水处理工程造价管理与控制浅析

张 莉 姚 亮

(1.山西省建筑科学研究院有限公司，山西 太原 030001； 2.太原理工大学环境科学与工程学院，山西 太原 030600)

1 概述

随着国家对于环保产业的重视度不断增加，国家对于水处理行业也越来越重视。水处理工程在城市发展中所发挥的作用也无可替代。它不仅能够减少污染物的产生，而且十分有利于水资源的高效回收利用。近年来对于水处理工程的投资也在不断加大，因此，做好水处理工程的造价管理与控制意义重大。城市水处理工程的造价管理与控制可以促进城市水处理工程的发展，能够有效的实现工程经济效益最优化的同时，实现其社会效益的最大化。

2 工程造价控制与管理在水处理工程建设中的重要作用

水处理工程建设主要包括两部分：给水处理工程和污水处理工程。因此，水处理工程的造价控制与管理也就包含给水处理工程和污水处理工程两个过程的造价控制与管理。确定和控制工程造价既是工程建设项目中的重要环节，也对于相关人员的技术内涵要求较高，因为它需要考虑整个工程从技术、管理、施工、质量监控等综合因素，并最终通过可行性报告来进一步研究其可行性。工程的各个环节的管理控制质量决定了整体工程的造价管理水平和控制能力。也就是说水处理工程管理与控制水平直接体现在水处理工程造价控制的好坏上，水处理工程造价的好坏也是影响施工质量的核心因素。应用合理的造价管理控制方法与技术，为相关企业带来经济效益的同时，也能够为社会创造美好的生活环境。

3 水处理工程造价管理与控制现状

3.1 对于水处理工程造价管理认识存在误区

许多人认为水处理工程的造价控制与管理只存在于施工阶段的相关造价管理与控制，实际上施工过程只是造价管理与控制目标的一个阶段。水处理工程造价管理与控制包含投资决策阶段、设计阶段、施工阶段等多个阶段。此外，部分造价管理人员由于认知不足的原因，对于造价管理与控制认识不足，难以在实际工程中提出有效的造价管理与控制措施。

3.2 缺乏水处理工程造价管理控制型人才

对于水处理工程本身来说，包含给水处理工程和污水处理工程两大类。对于给水处理工程而言，包含混凝、沉淀、过滤、消毒等多个阶段。污水处理工程包含一级处理、二级处理、深度处理等阶段。作为水处理造价管理与控制工程师必须具备以下几种能力：工程设计与施工技术知识；工程计量与估价知识；工程管理知识；现代经济学知识；相关法律知识以及熟练应用经济概预算相关软件等。而且水处理工程造价专业涉及的知识面特别广，综合性特别强，它要求相关造价人员做到将技术与经济相结合，采取一些切实可行的方法来有效的管理和控制水处理工程造价。因此，对于水处理工程造价行业来说，这样的综合型人才极为缺乏[1]。

3.3 水处理工程相关的法律有待完善

当前，水处理工程造价管理与控制相关的法律法规有待完善，在许多方面的法律内容存在不足，而且法律在水处理工程造价管理控制方面没有详细的内容，所以难以为水处理工程提供有效的法律环境，这在一定程度上也阻碍了水处理工程的发展。此外，造价管理人员对于工作的片面理解最终也会影响给水处理工程和污水处理工程在城市发展中产生的巨大作用，造成工程造价管理与控制过程出现问题甚至影响整个工程的进度。水处理工程的建设需要通过大量的合同来进行，所以需要政府提供一个有效的法律环境，从而更加有效的推进水处理工程的造价管理与控制[2]。

4 水处理工程造价管理与控制主要过程分析

水处理工程造价管理与控制主要分为三阶段：决策阶段、工程设计阶段、施工阶段。下面以某市污水处理厂为例进行分析。

4.1 决策阶段

首先，要确定规模大小。需要依据该市的总体规划确定好污水管网和污水处理厂的规模，做好该市的自然条件、城市基础设施以及给水排水现状的调查，以便污水处理厂的选址。

其次，要选择处理工艺。需要从该市发展、污水处理厂社会效益等方面进行可行性论证。对于同一污水处理厂，适合的污水处理工艺有多种，需要根据运行性成本、处理效果、对水质水量的适应能力、系统稳定性及操作维护、污泥产生量、占地面积等进行综合的比较研究来选取最佳处理工艺。改良氧化沟和A/A/O两种工艺的优缺点如表1所示，需要综合考究比较后确定最佳处理工艺。

表1 改良氧化沟工艺和A/A/O工艺分析表

最后，要进行投资估算。污水处理厂的投资估算范围包括建筑工程费、设备购置费、设备安装费、预备费用以及建设期利息等。进行投资估算需要依据国家计委、建设部颁布的《建设项目经济评价方法与参数》和本省的建筑工程和安装工程综合定额以及相关投资估算规定。对于该工程中的设备购置费估算，需要根据该地区已建成污水处理厂的具体投资指标进行估算。对于新型设备的报价需要进行实地调查，确保设备质量的前提下获得较低的报价。

4.2 工程设计阶段

工程设计作为工程建设的灵魂，是对整体工程进行全面详细的规划和具体安排的环节。

在工程设计阶段，污水处理厂的设计原则主要有：第一，保证达到相关处理标准的前提下，最大限度的减少投资金额和日常运行费用；第二，设备选型先进、可靠、合理；第三，需妥善处理污水处理项目产生的剩余污泥等废物，最大限度减少对环境的二次污染。

对污水处理厂的设计单位选择必须严格，优秀的设计单位对于污水处理设计的经济性和可行性方面具有明显的优势。初步设计过程中，需要对污水处理厂进水水质、水量进行复核，在满足排放标准的前提下对具体的处理工艺进行设计。

对于单体构筑物的设计从设备的后期运行管理与维修角度进行。污水处理厂在平面布置时，厂区构筑物布置紧凑、功能分区合理、处理程序流畅、运营管理方便。污水处理区内需要考虑预处理产生的栅渣和沉淀池污泥的处理和外运。各个污水处理构筑物以及附属设施的布置需要考虑各种管渠的施工与维修，也要满足消防安全要求。在满足总体要求的前提下尽量减少污水处理厂的用地规模。

4.3 工程实施阶段

水处理工程建设项目的施工阶段是整个项目支出最多的阶段，施工阶段的造价控制也是建筑工程建设的关键环节，它与质量控制和进度控制共同组成建筑项目管理极其重要的“三控”，因此施工阶段的造价控制不可忽视。

比如，对于污水处理厂生化处理阶段的曝气设施的选择见表2。

表2 污水处理厂生化处理阶段的曝气设施的选择

相比之下，在性能方面自吸式螺旋推流曝气更优，但是具体的选择还需要根据污水处理厂的具体工艺和具体的造价研究后确定。此外，工程材料与设备需要严格检验，尤其是材料的质量问题和设备的安装问题，因为材料的不达标或者设备安装的不合理不仅会使得污水处理效果难以达标，也会造成污水处理厂的运营困难，最终造成总建设项目投资造价的增加。

污水处理厂在施工阶段常涉及设计变更，因此在施工前对工程量进行详细的核查，详细记录造价增减情况，并且需要获得设计单位的许可后才能实施。对于造价变化较大的设计变更，需要明确原因并作出及时的处理。

4.4 竣工结算阶段

在竣工结算阶段，相关造价控制从竣工结算、保修回访、测试运行等多个环节进行，这也是总项目造价控制的最后环节，此阶段需要对工程完结后是否以实际情况结算进行审核。

对于污水处理厂总项目的工程量进行复核，在竣工结算阶段，需要在结算后对总项目的造价与施工单位做好协商，减少不必要问题的发生。

5 结语

水处理工程造价管理与控制工程是一项系统的工程，既包括给水处理工程造价管理与控制，也包括污水处理工程造价管理与控制。水处理工程造价管理与控制在保证工程总质量的前提下达到工程造价最优化的目的，还可以为后期的运营和管理提供可靠的依据。全方位、全过程的造价管理与控制不仅能使工程效益最大化，而且符合当前经济发展的大趋势和习总书记“绿水青山就是金山银山”的环保理念。