“亲青老娘舅” ：汇聚青春力量 助力县域治理

2020年以来，团永康市委以永康平安综合体为依托，在各镇（街道、区）拓展“亲青老娘舅”工作室16家，建立企业调解室52家，深入建设创新型青少年社会治理维权体系，为县域治理体系和治理能力现代化凝聚青年共识、汇聚青春力量、打造青年样本。

打好“乡情牌”，不断提升调解“内驱力”

以青年志愿者和专职、兼职、特邀调解员为主要成员，形成多元发展、联动工作的合力，切实加强调解室人员的专业化水平，進而更好地服务广大青少年。

招募调解志愿者。招募50余名自愿从事人民调解工作、有激情、有专业素养的青年平安志愿者加入队伍，协助各级政府调解组织就地、就近化解青少年民事纠纷。同时，根据易发生矛盾群体的家乡、职业等具体情况，精心招募一批“老乡调解员”“老板调解员”，通过乡音传递，乡情感化，切实解决一些外来青少年的矛盾纠纷，维护外来青少年的合法权益。

挖掘民间调解能手。联合司法部门公开向社会招聘20多名热心调解青年矛盾纠纷、熟悉相关法律法规的专职调解员进驻调解室参与青少年民事纠纷调解工作，同时将50多名居住于农村、社区的公道正派、热心调解、群众认可的党员、干部纳入兼职调解员队伍之中，力求做到全面覆盖，进而维护社会稳定和谐。

借力专业调解骨干。集结更多的社会专业资源，打造更宽畅的“绿色通道”。特邀综治、公安、检察院、法院、司法、信访、民政等相关部门的在职专业骨干30余名，以每周双休日预约的方式，走进调解室为青少年提供法律服务，充分利用专业人士在政治上、工作上和人脉上的优势，优化青少年调解工作。

搭好“连心桥”，不断推动调解“无死角”

针对外来青少年的多元化服务需求，依托“平安综合体”，成立社会帮扶中心，并将调解室设立在外来人口多、矛盾纠纷多的外来务工人员劳动市场、经济开发区等地。同时，根据地域、乡情、网络等情况，不断推动调解室阵地化建设。

打造“阵地+项目”服务品牌。依托“平安永康综合体”建设，全力构建“枢纽型社会维权体系”。充分整合各公益协会资源，实施“暖心伙伴+暖心阵地+暖心项目+暖心渠道”模式，通过“线上”信息化服务和“线下”实体化服务相结合，运用“一表式点单、一窗式派单、一站式评单”的方式，积极探索社会化运作、项目化管理的维权帮扶模式，打造涵盖青少年关爱、职工援助服务、家事婚姻调解、矛盾纠纷化解等12项暖心项目。目前，已整合公益组织20余家，投入资金约15万元，提供47次暖心服务，帮助100余名青少年化解邻里、劳资、斗殴等方面的矛盾纠纷，成为一个青少年想得起、找得到、靠得住的暖心服务站。

增强“网络+平台”服务力量。深入开展“大手拉小手，维权向前走”活动，大力推进“亲青帮”平台建设。运用“亲青帮”加强青少年法制宣传教育。目前，已注册会员12717人，注册专家145人，其中律师35人、社会工作师40人、心理咨询师70人。同时，由16名镇（街道、区）团组织负责人负责平台管理，建立专家在线值班制度，完成“亲青帮”案例25起，推动平台落地见效。今年疫情期间，打造了线上升级版，制作暖心联系卡，推出“平安永康 青春守望”普法云课堂6期，帮助青少年解决心理、权益等问题32项。

构建“专业+志愿”服务体系。深度结合“龙山经验”，充分借助司法部门的专业调解力量和公益组织的志愿调解力量，鼓励志愿者注册成为“网格员”，及时发现涉青矛盾，积极介入讼前调解，将涉青矛盾化解在萌芽之中，确保涉青矛盾苗头不出网格。截至目前，全市已有志愿者网格员1200余名，开展诉前调解纠纷680余起，协助法庭送达400余起，有效提升基层涉青矛盾解决自净能力。

织好“保障网”，不断构建调解“硬标尺”

调解室的服务对象为广大在永青少年，特别是五类重点青少年，团永康市委建立相应的工作机制，确保调解室全局化运行。

建立健全调解工作制度。制定与乡镇团委的联动跟踪关爱工作机制，开通12355青少年维权24小时服务热线87110885（110帮帮我）。开设流动调解室，配备专业化流动调解车两辆。实行定期跟踪回访制度，包括定期回访、当面回访、电话回访等多种形式，健全多元化矛盾化解机制。

建立健全信息报送机制。针对调解室的工作，及时报送相应信息，做到信息流通快，不断提高调解效率。对五类重点青少年的调解及时与团市委办公室联系，将重点青少年的信息上报，由团市委统一录入信息系统；企业或镇（街道、区）调解室及时将信息上报给辖区团（工）委，由镇（街道、区）团（工）委录入系统。

建立健全调解交流机制。组织各调解室、调解能手定期开展工作交流会，及时学习、借鉴各调解室好的做法与经验，及时发现、解决调解室存在的问题与不足。拍摄青少年维权公益视频，开展“真实法庭”观摩5场，不断扩大调解室的影响力，增加调解室的服务内容，充分发挥调解室的功能合力，切实维护青少年的合法权益。