分析城乡规划建设与土地管理的思考与实践

姚红 甘肃省白银市平川区共和镇人民政府

引言：现阶段，随着社会和经济的不断发展，城镇化的发展进程也在不断加快发展的步伐，在城乡规划建设中，土地资源的合理管理以及科学分配起着十分重要的作用。因此，合理的利用土地资源，对土地资源进行相应的科学规划，才能保证城乡规划建设的有序开展;同时也要求城建部门和土建部门互相的配合，共同吸收先进的管理经验，加强创新土地资源的管理新模式，充分发挥土地的价值，不断推动国民经济的快速发展[1]。

一、城乡规划建设在土地管理中的重要性

土地资源直接影响着我国人们群众的切身利益，也在某种程度上对我国的整个城乡规划建设造成直接的影响，也是具有战略性和全局性的重要任务。土地作为一个国家生产及发展的主要资料和财产，在城乡规划建设过程中，城市建设都非常依赖于土地资源的支持，随着土地管理在城乡规划建设中要求的逐渐提高，对于怎样做好土地管理工作也是城乡规划建设的重要工作之一。由于土地管理工作不仅为城乡规划建设提供良好的空间及资源，还对城乡规划建设方案进行相应的优化，实现城乡规划建设的可持续发展，有利于为人们营造更好的生活环境[2]。

二、城乡规划建设与土地管理存在的问题

（一）对于土地布局缺乏合理的布局。因为国土和城市建设相关部门在工作中缺乏及时沟通，衔接不到位，导致土地利用没有科学合理的进行布局。例如，有些工厂建设在偏远的郊区本身是没有任何问题的，但是土地部门在进行批准的时候如果缺乏对该地区的长远规划考虑，那么就容易造成该地区在未来的规划或建设过程中，就会变得极为混乱和复杂。比如准备建设一个商业区或是住宅区，也就相当于工厂嵌入了城市，而如果继续在城市当中建设工厂，会导致布局杂乱无章，不能合理规划。如果城乡规划建设不能及时的完成，就造成项目在规划之前建设发展起来，会给后续工作增加难度，导致很多工作滞后甚至停止不前。

（二）对于城乡规划缺乏完善的管理体制。随着我国经济建设的不断发展，城乡规划在经济建设中也有着重要的地位，城乡规划管理对于人们的日常生活和土地的使用造成直接的影响，甚至阻碍国家经济的可持续发展。但是从各部门的实际情况来看，在我国的城乡规划建设管理中，依然存在一些问题[3]。

（三）土地资源管理水平和效率较低。在土地资源管理和城乡规划建设来说，这是一项复杂、繁琐又重要的工作，这就需要理论和专业水平较高的工作人员来担任此项工作。在城乡规划过程中会面临各种问题，例如环境保护、建筑工程、农业工程等；与此同时，土地资源管理水平的好坏对于当地生态环境有着直接的影响。

（四）对于城乡规划缺乏稳定性。在我国城乡规划建设过程中，很多开发商都没有对土地资源的稳定性、灵活性进行更加深入的了解和认识，因此引起了一些不必要的问题产生。在进行城乡规划建设开展工作之前，政府都会在初期设计出相应的构建蓝图，然而有些开发商利用城乡规划所具有的灵活性特点，不断在建设过程中获取自身利益，对于政府已经规划好的布局进行随意调整，导致规划的稳定性不断被降低，造成土地资源未能被合理的利用起来。

三、对城乡规划建设中的土地管理不断进行完善措施

（一）不断提高管理人员的专业素质。在城乡规划建设过程中，土地开发属于一项系统性较强的工程，需要具有相对专业性强的技术支持和专业素质较高的人员。对于构建这样素质较高的土地开发专业技术队伍是保证土地开发工作高效率完成的基本要求。根据这样的情况，我国应加强对新技术应用的培训工作，不断提高专业土地开发人员的专业性，确保土地开发的先进性、合理性和科学性[4]。

（二）对于土地的使用标准要进行严格的管控。由于土地资源在使用时有相应的使用标准，例如，什么类型的土地适合以什么样的方式进行开发，像有些类型的土地只限于一种方式的使用，这就在土地资源的使用中要进行严格的管控，必须严格按照土地使用标准对土地进行相应的应用和开发。在城乡规划建设过程中，对于建立完善相应的类型建设用地标准体系有着重要的意义，只有严格遵循标准要求，对土地进行规划和管理，才能在建设过程中及时发现不合理的用地情况，并对于此现象进行相关措施进行修改。

（三）科学合理的利用土地。在目前城乡规划建设过程中，无论是在规划途中还是在项目实施中，都应该科学合理的对土地进行使用，严格按照土地的使用原则对土地资源进行合理规划管理。只有科学合理的利用土地资源才能保证城乡规划建设的持续发展，也是作为城乡规划建设可持续发展的主要原则，不断提高土地资源的使用率，才可以解决土地资源过度浪费的现象发生，也有利于缓解土地供给和需求相互矛盾等情况。

结束语：综上所述，在我国城乡规划建设的不断发展过程中，为不断提高我国城乡建设的质量和效率，要加强对于土地管理工作的重视，从而提高我国城乡规划建设土地管理的水平。虽然有部分问题存在，但是通过对这些问题进行深入的分析，并且逐步解决问题，加强改进措施，才是促进我国城乡规划建设的可持续发展的关键环节。