长三角一体化下的数字经济发展新模式研究

俞宏陵 徐明

1.杭州市对口支援和区域合作局；2.杭州市物联网协会

G20杭州峰会后，我国开始把信息经济、数字经济统一到数字经济提法上来。2017年3月，数字经济首次写入政府工作报告。2018年4月，习总书记在全国网络安全和信息化工作会议上提出了“数字产业化”和“产业数字化”的内涵和要求。2019年5月，习近平主席向2019年数博会发来贺信强调，“中国高度重视大数据产业发展，愿同各国共享数字经济发展机遇，通过探索新技术、新业态、新模式，共同探寻新的增长动能和发展路径”。数字经济已成为经济发展重要推动力，抢占数字经济创新高地，有利于提升长三角的全球竞争力。长三角要实现高质量的一体化，需要以数字经济为推动力，探索数字经济发展新模式，发挥数字经济在推动经济高质量发展中的作用。

一、长三角一体化背景下的数字经济总体思考

数字经济是长三角一体化的新动力，是长三角高质量发展的金名片。长三角高水平、数字人才汇聚，数字经济政策体系和制度创新全国领先。从数字经济占比来看，长三角地区数字经济占GDP比重为40.7%，数字经济已成为区域经济发展的重要支撑。新一轮长三角地区一体化发展，要在平台共建、共享应用、基础设施一体化等方面探索新模式，必须借助数字经济实现产业转型升级，培育出具有国际竞争力的产业集群和经济发展新动能。

二、一体化背景下数字经济发展模式

（一）平台共建模式

平台在本质上是共建共赢的生态系统。疫情期间长三角在重大防疫管控举措的相互通报机制、恢复生产人员物资运输和保障通行便利化的机制等方面达成的方案，为构建跨城市、跨行业、跨地域的长三角数字共享网络平台，共建长三角“区域大脑”，全方位整合路网数据、医疗数据、人口数据、教育数据、交通数据等提供了经验。通过推进长三角公共数据交换、长三角“一网通办”、政务平台建设、提升电子商务应用平台水平、建设工业互联网平台体系、构建协同融合发展平台等模式，促进一体化背景下数字经济发展平台共建。

（二）共享应用模式

共享经济极大地促进了灵活就业、兼职就业、创业式就业等新就业形态的发展，并在就业支持和为从业人员赋能方面发挥了重要作用。采用云计算、大数据、人工智能等新技术，在制造领域建立数据驱动型的共享经济生态，加快企业间创新资源、生产资源的共享，提升研发设计、生产控制、检测试验、智能制造的集成服务水平，提高产能利用率，降低生产成本。实现重大科研设施开放共享、研发检测共享、制造服务共享、生产能力共享。重点围绕交通、旅游、医疗、健康、知识技能等服务业领域，充分运用互联网技术，开展服务模式创新，提高智能服务水平，促进服务业新业态、新模式发展。实现智慧出行共享、医疗健康共享、全域旅游共享、智慧物流共享、知识技能共享。围绕实施乡村振兴战略，推进农机共享、农技共享、农房共享、农田共享，发展农村电商和农业第三方服务，以共享经济发展促进农民增收、提升农业现代化水平、推动新农村建设。实现农村资源共享、农业服务共享。

（三）基础设施一体化模式

共同研究长三角智慧公路建设体系及方案，推进长三角交通信息共建共享，探索创建符合长三角区域交通协作的新机制，共建区域公路服务新体系，推动长三角公路交通高质量发展，满足人民群众对美好生活的需要。推动城市大脑向智慧政务、民生服务、智慧医疗、社会管理、环境保护等领域深入拓展，打造全国乃至全球最先进的城市大脑。推动长三角区域逐步统一数据治理标准，包括数据采集、存储、交换、分析等主要环节，按统一标准实施长三角地区信息化项目。推动长三角数字经济发展，要加快布局长三角一体化大数据中心、培育数字化新业态新模式、打造世界级数字产业集群、共建长三角协同治理平台、建设区域信息枢纽示范区、提高全民信息意识和素养。