乡镇文化站发展的困境和解决策略

姜丹丹 米沙子镇文化站

乡镇文化站作为兼具公益性、便利性、多样性的基层文化机构，其在社会文化事业建设尤其是基层文化建设中发挥着重要作用。在书香社会建设进程中，乡镇文化站的发展面临着一定困境，导致其职能作用难以得到充分体现与发挥，需要积极采取合理对策加以改善和解决。

一、乡镇文化站发展的困境分析

（一）交叉管理问题严重

当前针对乡镇文化站的管理存在较为严重的交叉管理问题，主要体现在人事关系管理和业务工作管理两方面，其中前者主要由乡镇政府负责，后者则归属于县（区）级文化站管理。这就导致乡镇镇府及县（区）文化站对乡镇文化站的管理难免出现交叉现象，容易引致管理混乱、管理冲突、互相推诿职责等问题。再加上县（区）级广播电视台、旅游局、出版单位等的涉足和参与，更进一步加剧了乡镇文化局面临的交叉管理问题。

（二）经费不足

乡镇文化站的经费来源渠道较为单一，主要依靠政府财政拨款。政府财政拨款较为有限，尤其是部分经济较为落后的地区，政府财政重心往往集中在经济建设与发展上，投入文化事业的经费更是少之又少，严重影响与阻碍乡镇文化站发展。

（三）业务工作水平不高

当前乡镇文化站仍然存在着业务工作水平不高的问题，使得文化站难以在乡镇文化事业建设中充分发挥作用。导致这一问题的原因较多，主要包括文化基础设施建设滞后、人才选用机制落后、工作方式陈旧单一、文化资源开发利用不足、群众文化活动开展不到位等。

（四）农村群众支持不足

乡镇文化站发展离不开农村群众支持，既体现于群众的主动支持上，也体现在群众在文化基础、文化素质等方面的被动性支持方面。不过目前农村群众参与群众文化活动的积极性较低，同时整体文化素养也不高，在很大程度上影响了群众文化活动顺利、深入开展，也使得乡镇文化站发展大受阻碍。

二、乡镇文化站发展困境的解决策略

（一）规范乡镇文化站的领导和管理

乡镇文化站的良好运行与发展必然需要以科学化、规范化、标准化的管理为基础。乡镇政府与县（区）文化站作为乡镇文化站的直属领导机构，必须对二者的管理职能、责任等进行规范，重点规避管理中出现因交叉管理而引致的管理混乱、管理冲突、互相推诿管理责任等问题。设置科学、严格的制度，同时完善相应的监管机制，认真落实相应的管理监管工作，确保乡镇文化站的相关管理工作完全符合要求与规范。乡镇政府作为乡镇文化站人事关系的直属管理机构，需要将管理职责限定在人事关系范围内，不可越权逾矩地随意插手文化站工作与业务；而县（区）文化站也需要对乡镇文化站业务工作的开展提供指导、规范和支持，合理设置目标，下发工作计划，定期检查业务状况与工作成果，同时与乡镇政府展开适当交流与合作，共同引导乡镇文化站建设发展。

（二）优化资金投入与管理

针对乡镇文化站资金不足的问题，需要重点从经费投入和资金管理两方面着手，打造更加切实可行的资金管理模式，尽量保障文化站运行和发展有充足资金。一方面，政府需要适当加大经费投入力度，全力支持文化站建设，同时引导文化站探索更加多样化的投资渠道，吸引社会力量进入，从根本上解决资金不足的问题。另一方面，优化资金管理制度，完善财务管理体系，切实执行财务预算编制，优先落实文化基础设施建设工作，合理利用有限的资金保障文化站高效运行。

（三）全面推动业务工作改善

乡镇文化站需要不断改善业务工作，为广大群众带来高品质的文化服务。对此，必须以加强文化站工作人员队伍建设，落实人员培训和管理，提高人员队伍整体专业素养。同时需要创新和拓展工作方式，做好农民群众意愿调查，把握群众实际需求，针对性地开展群众文化活动，重视地方文化资源开发，打造独具地方特色的优质文化体系，推动基层群众文化事业高效发展。

（四）发挥农村群众主体性

乡镇文化站的建设与发展离不开广大农民群众的支持，对此必须调动农民群众积极性，促使广大群众主动、深度参与到基层文化事业建设之中。首先应当落实乡镇文化宣传和教育工作，通过海报、活动、文件、广播、微信等渠道进行文化宣传，同时大力推进职业教育的普及工作，针对乡镇实际情况设置并执行文化推广方案，有效促进广大群众文化素质提升。其次应当充分满足农村群众需求，以丰富多彩的群众文化活动激发群众积极性和参与性。乡镇文化站工作人员主动与群众展开互动，深入基层了解群众需求，掌握群众反馈，尽量以群众喜闻乐见的方式开展文化活动，吸引群众参与。最后还应当积极推进农村群众组织化，引导广大群众自发的形成民间文化组织，进一步强化群众的文化活动参与感，更加准确有效地满足群众需求。

结语：综上可知，乡镇文化站的建设与发展还面临着各种困境，致使其难以有效发挥职能作用，不利于乡镇文化事业发展和书香社会建设。必须准确把握乡镇文化站发展现状，结合地方实际情况，针对性地采取合理措施进行有效应对，才能为乡镇文化站的创新、稳定发展提供有力支持及保障。