浅谈如何完善农村饮水安全工程运行管理模式

叶映灵

（盐边县水利局，四川 盐边 617100）

随着我国现代经济的快速发展，国家对农村经济建设投入大量的资金，同时加大了对农村基础设施的建设，农村饮水安全工程建设也是其中一项最重要的内容，同时也要加强对农村饮用水安全工程运行管理，建立完善的管理运行机制，更有效的保证农村地区民众可以放心喝上健康安全的饮用水，为农村地区人民的身体健康提供保障，更有利于促进我国农村地区的发展。但是当前，仍然存在一些影响农村饮水安全工程的运行管理问题需要注意并予以解决。本文主要从农村饮水安全工程运行管理的意义，现行农村饮水安全工程运行管理过程中存在的问题，以及完善农村饮水安全工程运行管理模式的主要措施等几个方面内容进行探讨，提高农村饮水质量安全，保障农村人民的基本生活，促进农村经济发展。

1 农村饮水安全工程运行管理的意义

1.1 农村饮水安全供水工程运行特点

相对于城市饮水而言，农村饮水工程是需要建立多个饮水点的小规模建设工程，饮水点的覆盖区域较为分散，容易出现水源漏水问题，所以，需要投更高的治水成本和维修成本，同时，农村地区饮水安全工程的服务对象多为该地区的农民，用水量较少，需要不断完善农村饮水安全工程运行管理模式，提高农村地区的饮水安全。

1.2 农村饮水安全的基本要求

农村饮水安全的基本要求就是农村地区的水质，水量，用水的方便程度和供水保证率可以满足农村人口饮用水、个人卫生用水、农村畜牧养殖用水等多方面的要求。最基本的要求就是按照用水规模设置不同的用水比例后实现不同地区集中供水工程入户。在农村安全引水工程实施过程中，要做好运行管理工作，确保饮水工程的安全运行以满足农村地区用水量和水质的基本要求，提高农村地区人民的生活质量，促进农村经济发展。

2 农村饮水安全工程运行管理过程中存在的问题

2.1 缺乏对农村饮水安全方面的认识

我国农村地区的部分人民教育水平有限，缺乏对农村饮水安全意识，不能充分重视农村的安全饮水问题，因此，没有充分重视农村饮水安全工程建设与运行管理从而对农村人民的生活质量和身体健康会产生直接的影响，对农村经济发展不利。

2.2 运行管理机制不完善

当前，我国农村饮水安全工程建设过程中，多以水务部门为主，审计部门和财政部门为辅而展开的。采用这种模式进行农村饮水安全工程建设，既可以为农村饮水安全工程建设提供充足的知识，又可以确保饮水安全工程建设的实施速度。但是却缺乏对农村饮水安全工程运行管理的重视，没有建立完善的运行管理机制，致使农村饮水安全工程使用过程中会出现漏水、滴水等一些质量问题。而且农村饮水安全工程是由多个部门共同建设、管理，在管理职权上存在着交叉，并没有明确各个部门的具体职责而导致在管理过程中一旦出现问题，就会出现互相推诿的现象，最终的后果就是导致农村地区饮水安全工程建设后而无人管理，直接危害农村地区的饮水安全。

2.3 管理人员素质不高和业务水平有限

对于我国农村饮水安全工程运行管理而言，由于工程建设规模较小，工作环境交叉无法吸引更多的专业人员饮水安全工程运行管理中，导致大部分管理人员都没缺乏系统正规的专业培训的当地人员，知识水平有限，总体素质较低，管理技能不够全面，一旦饮水安全工程运行过程中出现问题，而无法及时采取有效的措施进行解决，对农村供水和饮水安全质量产生直接影响，不利于保障农村地区的饮水安全和实现农村经济发展。

3 完善农村饮水安全工程运行管理模式的主要措施

3.1 加大宣传力度，建立饮水安全意识

各级政府部门应该利用报纸，电视，新媒体网络的渠道加强宣传饮水安全教育知识和健康知识，帮助农村地区居民建立饮水安全意识，提高用水质量。建立农村饮水安全管理机制，提高农村居民盐水的安全性。同时，也鼓励农村地区居民参与农民饮水安全工程运行管理过程中，增加农村居民对农村饮水的了解和参与并对其运行管理进行监督，提高用水责任感。另外也可以通过对农村饮水安全的宣传工作，增加社会各界对农村饮水安全问题的关注，从而投入更多的资源，提高农村饮水安全，促进农村地区发展。

3.2 规范管理制度，明确职责

为了解决农村饮水安全问题，首先需要建立适用于该地区范围内盐水的集中式农村饮水安全工程。并制定完善科学的《乡镇供水管理实施办法》和《农民饮用水分散式工程建后管理指导意见》来规范农村饮水安全工程的运行管理和基层地区分散式引水工程的建后管理。同时也要建立完善统一的农村饮水安全工程管理机制，明确运行管理过程中各个岗位人员的工作职责，有效管理和维护农村饮水安全工程运行，确保农村地区居民的饮水安全。

3.3 加强人才引进和技能培训

农村地区的饮水安全较其他地区有所区别，供水区域较为分散，涉及的供水范围广泛，供水数量多，供水网络结构复杂，建设过程中需要高水平的供水工艺，所以，无论是建设还是后期的运行管理都需要具有较强的专业能力的队伍。尤其是在农村饮水安全工程建设完成后的初级阶段，需要相关的运行管理工作人员充分了解并掌握饮水安全工程的中央系统和各级泵站的运行与控制、高水位自控系统的运行与维护、监测系统对水资源的处理以及监控系统的运行管理与维护等方面的专业技能。基于此，则需要加强引进专业管理人才，比如水利专业的大学生、经验丰富的管理人才等。这些人才的引进可以利用专业的知识和先进的经验开展农村饮水安全工程的运行管理工作，充分发挥其优势，可以减少出现“重建设，轻管理”的现象，提高农村饮水安全工程运行管理的科学性。同时，也可以通过加强定期对现有管理人员的技能培训，增加其对供水工程中各项设备的运行与维护的掌握，提高技术能力水平。此外，还要充分明确管理人员的工作职能和责任心，加强提升对农村饮水安全工程运行管理效果。另外，也需要增加资金的投入来进行农村饮水安全工程建设相关设备的更新、人才的培养，提高工程材料的质量。完善运行管理模式，加强水质监测管理。确保农村饮水质量与安全。