试析农业社会化服务与农业现代化耦合协调发展

2020-07-12俞春晓

农家科技中旬版 2020年10期

俞春晓

（江苏省苏州市相城区元和街道经济发展局，江苏苏州 215133）

近年来，我国经济水平得到了一个大幅度的提升，农业经济作为我国经济发展中的中流砥柱，为我国经济的快速发展提供了坚实的力量。同时，我国的农业发展也步入了新的阶段，正处于农业传统化向农业现代化转型的关键时期。因此，加强农业社会化服务与农业现代化协调发展是保证农业转型的关键因素。

1 农业社会化服务与农业现代化耦合协调发展现状

从目前的发展形势来看，农业社会化服务与农业现代化的发展水平是不断上升的，但是耦合协调方面还存在一些不足。传统农业发展的过程中，农业社会化服务发展水平和农业现代化发展水平呈快速增长的状态，并且统一直处于高水平的耦合阶段，因此，说明了农业社会化服务与农业现代化之间相互影响并且相互依赖。但是从另一个角度来说，农业社会化服务与农业现代化两者发展的耦合协调水平又存在一定的缺陷，例如：在苏州地区农业发展的早期阶段，农业社会化服务与农业现代化虽然已经从严重失调逐步改善到了轻度失调的程度，但还是能从一定程度上看出，苏州农业社会化服务发展水平和农业现代化耦合协调发展的水平并不是很高。除此之外，农业社会化服务和农业现代化耦合协调发展水平也并不稳定，且逐步呈现农业社会化服务发展水平一直落后于农业现代化的发展水平。例如：在苏州地区农业社会化服务和农业现代化耦合协调发展中，农业生产资料服务、基础设施建设以及农业投入和产出、农业科技发展和农村经济生活等主要制约因素，并没有发挥出他们的最大价值，进而导致二者之间的发展并不协调[1]。

2 农业社会化服务与农业现代化耦合协调发展建议

2.1 创新二者耦合协调发展的机制

首先，要创新人才管理机制，不光要加强对于农业相关从业者的专业知识和技能的培养；还要完善人才回留制度，利用优惠制度、经济奖励或是机遇奖励等方式，吸引人才回流，进而为农业社会化服务与农业现代化耦合协调发展提供保障。其次，要创新农业科技推广机制，加大对于农业科技的投资，同时还要建立与高校或是科研院之间的联系，进而不断加强和创新农业科学技术。最后，是要创新金融保险支农机制，例如：大力推广产业链金融模式，通过支持抵押贷款的方式，来进一步激活农村金融资产。除此之外，还要完善农业保险市场的竞争机制，调整农业保险结构推动，推动农业保险多元化、层次化的发展。

2.2 重视二者之间相互促进的作用

无论是农业社会化服务还是农业现代化发展，这两者都不是可以脱离对方而独立存在的，因此，若想加强农业社会化服务与农业现代化耦合协调发展，就必须要重视二者之间相互作用的关系。基于此，有关部门在建设农业社会化服务体系的同时，还要出台更多有利于农业社会化服务与农业现代化耦合协调发展的政策。例如：政府可以将重点放在提高金融流通服务和科技信息服务水平上，进而延伸农产品的产业链和价值链，以创立品牌以及开拓市场的方式来增加农产品附加值，进而提高农业总产值；此外，还要不断加强对于先进农业科学技术的引进和研发，并将其在实际工作中进行推广和应用，实现农业科技化、现代化的发展，进而促进农业社会化服务和农业现代化达到高水平的耦合协调发展。

2.3 完善制度建设

一方面，要健全农业法律法规中农村土地流转制度，使小农户有序退出农业生产市场，并引导小农户统一发展现代化农业；使农产品质量安全管理、农产品市场监督、农业环境保护、新型农业经营主体培养和扶持等方面的制度越来越完善，从而推进农业现代化的发展。另一方面，要完善金融、信息、科技等农业社会化服务的建设，不光要加强政府在农业社会化服务和农业现代化耦合协调发展方面的主导作用，构建科学、合理的农业社会化服务体系；还要使各部门都明确自身职责，使农业社会化服务的发展更加稳定化、规范化，使其服务范围扩大化，从而加快农业社会化服务和农业现代化耦合发展的进程。

2.4 注重绿色环保理念

坚持以绿色、环保、共享为核心的发展理念，是农业社会化服务与农业现代化耦合协调发展的核心要素。首先，对于培育和种植者来说要科学、适量地使用高品质的农药、化肥、地膜等种植工具，保护土地不受到化学污染，进而在保障农产品安全性的同时，提高农产品的品质。其次，对于农业经营主体来说，要保证农业市场化和产业化，例如：促进农机大户、合作社、产业化组织的形成与发展，进而保证资源的合理利用，减少资源浪费的损失，并在一定程度上带动农业的整体发展，便于农业向现代化方向转型。

2.5 政府要在发展过程中发挥指导性作用

对于目前农业社会化服务与农业现代化的耦合协调发展来说，无论是政府有关部门还是相关从业者往往都忽视了政府其发展的过程中，所发挥的主导性和协调性作用。一方面，政府的介入可以使市场、社会等领域与农业经营主体形成合作关系，进而根据不同农业经营主体的需求，来不断完善农业社会化服务的工作内容。另一方面政府通过培养和引进农业领域的高端人才，可以从一定程度上改善农业社会化服务与农业现代化耦合协调发展的现状，并且顺利帮助我国农业发展模式的转型[2]。