完善劳动工资统计制度之浅见

刘爽 兴城市健康保障中心

改革开放以来，市场经济发展大环境下对于各行各业而言也带来了诸多的机遇和挑战。长期受到计划经济的影响，国家在劳动工资统计体系方面逐渐暴露出一些问题，不能适应新时期国民经济核算的新要求，同时也不利于更好地为政府和社会公众服务。所以急需要结合实际不断完善劳动工资统计制度体系，这样才能更好地夯实统计基础，切实发挥劳动工资统计数据的价值。加强新形势下完善劳动工资统计制度的对策探析，具有深远的社会意义。

一、劳动工资统计制度构建完善的意义分析

劳动工资统计制度是国家统计体系的重要组成部分，国家针对劳动工资统计制度由统计局专门制定了劳动工资统计报表制度体系，各地区结合实际逐步建立了相应的劳动工资统计机制。在具体实施的过程中随着形势的变化和现代信息技术的出现，越来越多的数据不断涌现，数据类型、数据数量以及数据的复杂程度等都在发生变化，加强新形势下劳动工资统计制度体系的完善，不断结合我国的国情和国民经济核算的要求建立完善的现代化劳动工资统计制度体系，这样才能更好地发挥制度的纲领性作用，为劳动工资统计活动的开展提供更科学的指导。同时通过健全完善劳动工资统计制度体系，可以更好地保证从基层各项基础数据能够及时全面客观地进行统计，并积极探索运用现代化信息技术和方法等加强劳动工资统计信息化体系建设，减少人为因素等带来的数据质量影响，切实维护劳动工资统计的权威性和高效性。

二、当前劳动工资统计工作实施现状分析

目前在劳动工资统计工作开展过程中，暴露出的问题主要包括：

1.统计范围仍需扩大。加强劳动工资统计制度的实施，首先需要明确具体的统计范围，这样才能更好地掌握行业等发展实际。但是目前在劳动工资统计的范畴界定方面，往往将个体户以及规模私营企业人数较少的组织予以排除啊，这些人员的情况和组织的发展情况等不能全面掌握，另外针对规模以下人数较少的企业也通常是应用抽样调查的方式来进行统计分析和调查，一定程度上难以保证统计的精准性，不利于切实提高劳动工资统计的全面性和有效性。

2.统计数据代表性有待商榷，统计指标仍需优化。一方面针对目前的就业人员平均工资等相关的数据往往受到行业结构差异等影响，从而会导致一些数据难以体现其代表性。单纯地将“城镇非私营单位”、“城镇私营单位”等作为就业的平均工资水平等难以有较强的说服力。另一方面在统计指标方面设置比较复杂，就业人员的类型比较复杂，身份较多。工资指标等关于工资总额、应付职工薪酬等相关的指标还存在界定不清晰的情况，另外在具体指标的具体定义解释以及统计核算周期等方面的安排也需要进一步优化。

新的市场经济形势下加强劳动工资统计工作需要结合存在的问题等针对性进行研究探索，目前制度的滞后性和社会对劳动工资统计数据的高度关注方面还存在诸多的矛盾，制度的局限性和国民经济核算整体综合性要求之间也存在一定的矛盾，为此应当结合我国国情和发展实际尽快完善劳动工资统计制度体系，才能切实提升其价值。

三、完善劳动工资统计制度体系的具体建议

为了进一步推动国家劳动工资统计制度体系更加健全、完善、科学，切实为基层劳动工资统计等各项事务的开展等奠定良好的基础，建议从以下几个方面进行针对性探索:

1.加强理念创新，完善国家劳动工资统计制度体系。要围绕目前劳动工资统计制度实施方面暴露出的问题进行科学研究，注重理念创新，积极探索建立完善的现代化劳动工资统计制度的新理念、新模式，并结合实际进行针对性探索实施，一方面要针对四上企业，要建立一张表机制，同时针对机关和事业单位等部门的相关数据资料要加强统计管理和监督，切实保证统计数据核算准确全面，且真实有效。相关的主管部门的权责要进一步明确，切实减轻基层压力，形成统一管理的报表机制。此外还应当针对规模以下企业和个体户等样本采集等工作要完善抽查机制，积极开展双随机一公开等工作，针对样本的选择要保证数量，并对总体分布和各地区的情况等进行全面调研分析，结合经济普查等工作详细了解情况，提升抽样调研数据的代表性。

2.加强服务管理，完善统计指标体系。要针对统计数据核算分析等全过程提升服务意识，尤其是针对基层情况等要做好政策的解释和指标的阐释。针对统计指标等要结合目前的情况进行不断完善，针对不同类型的组织或个体等制定针对性的指标体系，全面将财务和非财务指标等全部囊括，注重指标设定的简单化处理，从而切实提高统计的精准性。

3.加强数据管理，完善数据库体系。一方面要围绕数据质量管理方面要加强全面监督检查，设计更加科学统一规范的统计指标体系，注重开展统计队伍的培训，切实提高统计工作开展质量和效率。另一方面要加强权责分工并积极开展名录库体系的完善，加强数据的合并和分类整理，强化部门联动，切实保证统计数据等和实际情况能够全面关联，及时将不达标的情形予以剔除并进行整改维护，形成完善的大数据体系，为数据的分析应用等奠定基础。

总之，劳动工资统计制度的完善需要结合国情和具体的实践情况等加强制度内容的完善、明确样本采集和调研等要求、注重指标的优化和数据质量监督，这样才能切实维护统计数据的权威性。