消除事故隐患 筑牢安全防线——聚焦安全生产月

李嘉宝 图/贡俊祺

2020 年6 月是第19 个全国安全生产月，今年的活动主题为“消除事故隐患，筑牢安全防线”。据初步统计，上海市、区两级安排了7 大类60 多项丰富多彩、侧重不同的主题活动，包括：深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，安全生产云课堂、云竞赛，线上安全宣传咨询，“排查整治进行时”专题活动，安全宣传“五进”、应急综合演练、先进典型集中宣传等。

有关安全生产月的历史与演变、今年上海的相关主题活动、职工安全生产金点子，本期深度透视逐一盘点。

从安全生产月的历史说起

说起安全生产月，许多行业职工都很熟悉，因为每年的安全生产月，公司都会举行一系列的安全活动。那么，安全生产月如何由来，又经历了怎样的演变过程，让我们一起来看一看。

上世纪八十年代的“安全月”

1980 年以前，由于种种原因，不少企业单位长期以来安全生产情况较差，伤亡事故多发，职业病严重。1980 年4 月国务院批准建立“安全月”制度，决定从当年开始，每年5 月为“全国安全月”，在全国开展安全活动，组织安全检查，进行全民性安全宣传教育。

在连续5 年开展“全国安全月”活动之后，1985 年4 月26日，全国安全生产委员会发出《关于开展安全活动的通知》，明确今后不再搞全国性的“安全月”活动，但各地区、各部门要从各自实际出发，在本地区、本行业领域组织开展形式多样、富有成效的安全生产宣传教育和群众性活动。“全国安全月”从1980 年一直持续到1984 年。在5 次“全国安全月”活动期间，我国着重加强安全生产的宣传教育工作，使安全意识深入人心。

1991年开始的“安全生产周”

1991 年，全国安全生产委员会决定，在全国组织开展“安全生产周”活动。6 月17 日至23 日，全国安委会首次开展了以“安全就是效益和提高职工安全意识”为主要内容的“安全生产周”活动。

“安全生产周”一直延续至2001 年。11 年间，“安全生产周”活动较好地促进了企业安全生产，积累和创造了许多安全宣传教育成功的经验。

重新确立全国“安全生产月”

从2002 年开始，连续开展11 届的“安全生产周”改为“安全生产月”，时间由每年5 月改为6月，同时部署开展以新闻宣传和舆论监督为主要形式的“安全生产万里行”活动。

至此，全国“安全生产月”活动在每年的6 月份开展，一直延续至今。2020 年是第19 个全国“安全生产月”，今年的活动主题为“消除事故隐患，筑牢安全防线”。

日前，上海市总工会、上海市应急管理局联合制作了一部宣传片——由全国道德模范、国家科技进步二等奖、全国五一劳动奖章获得者王曙群担任代言人。根据总体安排，今年本市“安全生产月”将着眼于加强疫情防控常态化条件下应急管理、安全生产以及专项整治三年行动排查整治等，通过教育培训、隐患曝光、问题整改、经验推广、案例警示、监督举报、知识普及等宣传教育活动，增强全民安全意识，提升公众安全素质，促进本市安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转。

绷紧安全这根弦，上海开展七大类活动

据初步统计，今年上海市、区两级安排了7 大类60 多项丰富多彩、侧重不同的主题活动，包括：深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，安全生产云课堂、云竞赛，线上安全宣传咨询，“排查整治进行时”专题活动，安全宣传“五进”、应急综合演练、先进典型集中宣传等。

普及知识形式多样

步入6 月，一系列安全生产知识竞赛火热展开。

贯穿整个6 月，第四届危险化学品安全知识竞赛，面向大众全面普及安全知识。活动由上海市应急管理局指导，上海市化工行业协会等主办，以本市取得许可的危险化学品生产、经营、使用企业人员，涉及危险化学品的其他企事业单位各类人员，各部门、各级危险化学品安全监管人员为重点参与对象，同时面向全社会展开。

6 月2 日下午，2020 年浦东新区安全生产知识竞赛（决赛）举行。本次竞赛历时1 个多月，来自区安监大队、保税区综合执法大队、各街镇安监所的41 支安全生产监管队伍参加比赛，在全区应急管理和安全生产监管系统掀起了安全生产知识学习的热潮。

同期，松江区应急管理局也启动了2020 年“安全生产月”网络知识竞赛闯关活动。

自2020 年5 月起，嘉定区应急管理局推出《安全警示》电子杂志，与纸质版导刊同期发布，全年共12 期。在形式呈现上，电子导刊设计感更强，更新频率更高，更便于在移动端进行传播。

排查整治进行时

安全生产月期间，普陀区开展了“三合一”场所安全隐患集中排查整治专项行动。在甘泉街道，联合检查全面推进。此次专项行动，由区安全生产监管部门、区消防救援支队、甘泉派出所和街道有关部门联合开展执法检查。联合检查组对店铺内是否存在“三合一”违规住人现象、是否存在违规使用瓶装液化石油气现象、是否存在电动自行车违规停放充电现象、电线是否私接乱拉、是否按规定配备相应消防器材等全部纳入检查范围，对潜在的安全隐患进行全面深度排查。

在长宁区，2020 年上半年，区应急管理局在安全生产监督检查过程中，积极推行“双随机、一公开”事中事后监管模式，根据已确定的随机抽查事项清单和抽查工作方案，坚持“简政放权、依法监管，公正高效、公开透明”的原则，在全区范围内对危险化学品经营（不带储存设施）企业开展“双随机”抽查。根据相关法律法规规定，重点抽查企业安全生产责任制和安全生产规章制度建立情况；主要负责人和安全生产管理人员教育培训情况；从业人员安全教育培训情况；事故隐患排查治理情况；应急预案编制、演练情况；危险化学品经营资质和进口登记情况。“双随机”抽查共发现安全隐患和其他问题24 项，积极落实整改。

为进一步加强高温熔融金属作业安全监管，摸清宝山区存在高温熔融金属作业企业的具体底数，全面了解该领域实际安全生产状况，宝山区应急局组织区安全生产监察大队于2020 年4 月至11 月开展高温熔融金属作业企业安全专项整治工作。

据了解，整治第一阶段由街道、镇、工业园区对各自辖区内冶金、有色、机械铸造类企业开展排查确认，将存在高温熔融金属作业的企业基础信息上报汇总。在第一阶段排摸的同时，对已掌握的10 家涉及高温熔融金属作业企业率先开展专项安全检查。检查组聘请行业领域专家现场指导检查，加强专业力量、提升专业能力。整治第二阶段，将根据前期排摸的实际情况，评估企业数量、规模、熔融作业基础状况，结合专家指导和建议，适时调整安排第二轮检查行动，力争对存在高温熔融金属作业的企业全覆盖检查，检查中对隐患不整改或整改不力的企业加大执法力度，严格依法处理。

“金点子”添防线

一个小小的发明或改造，就能避免很多安全隐患。许多来自一线员工的“金点子”，不仅让员工生产更安全，也得到了企业的肯定。在最近一次的上海市“安康杯”竞赛“安全生产金点子”征集活动中，各参赛单位广泛响应、积极参与，共推荐申报了近200 个金点子。

“制丝”生产是卷烟生产的核心工艺之一，切丝工序是一个极其重要的环节。切丝机长时间运行后，刀辊部件、刀片磨削装置表面、各腔体内与门罩处均有大量烟灰堆积。而同时，砂轮磨削刀片产生的高温砂砾飞溅到烟末堆积处，烟末很可能被点燃，形成火灾隐患。一旦形成火险，后果不堪想象。上海卷烟厂三车间班组密策划、科学论证选择“增加清洁喷嘴数量，扩大喷吹覆盖范围”的最优方案，并自主实施改进后，杜绝火险隐患，取得了显著的成效。每8小时班次生产结束后，设备内部积灰量，由600 克左右降低至25克左右，降低了95.9%，几乎不见烟灰、烟末，达到消除可燃物，消除火险隐患的目的。