浅析铁路煤炭运输的安全风险管理

刘虎

摘 要：新时期下，对于铁路的工作有了更高的要求，尤其是煤炭运输环节，煤炭运输中存在着装车时间不固定、多部门、工种作业不能有效的衔接、配合，在加上运输过程中道口的安全隐患，因此必须要做好安全风险管理，保证运输的安全，也保证人们的自身安全。因此本文以此为背景，来对铁路煤炭运输的安全风险管理进行研究，并且结合铁路运营的特点，提出如何做好铁路安全风险管理工作，以供相关部门参考借鉴。

关键词：安全风险管理 ;铁路煤炭运输;安全

1 引言

铁路对于经济的发展起到很好地促进作用，铁路煤炭运输中安全问题，一直都是人们关注的重点。做好铁路煤炭运输的安全管理，保障运输的顺利进行，发挥铁路的建造价值。作为铁路的管理人员，必须充分了解铁路内部的管理的规章制度，做好铁路安全的风险防范，制订科学合理的铁路安全风险管理模式，保证铁路煤炭运输的安全。

2 铁路煤炭运输的特点

2.1 危险因素多

铁路煤炭运输中存在许多的危险因素，如受铁路轨道路线的影响，其灵活性比较差，存在着很多不确定的因素。在加上有基础设施有限，无法及时的进行装卸作业，从而导致煤炭停留时间太长，发生煤粉散落，引发环保问题，即增加了成本，又影响着煤炭运输发展。此外，运输中，煤炭都是通过敞车运输的，敞车在应用中易发生车门缝隙、破损堵漏、车门搭扣、锁销不良等现象，即增加了运输成本，还会引发延迟装车等现象。

2.2 人员素质参差不齐

人员素质对于安全风险管理也有着很大影响，部分作业人员，缺少专业训练。加上很多人员年龄结构年轻化，缺乏工作经验，在高峰时候，无法满足煤炭运输的多元化需求，还容易与煤炭企业产生摩擦，影响着煤炭运输的发展。

3 加强铁路安全风险管理的建议

在铁路煤炭运输中，为了降低运输风险，需要做好风险的识别，控制好危害因素，还需要以安全为基础构建铁路安全保障体系。此外还可以实施电子化的安全风险管理、优化安全管理职能、以及完善安全预警机制等方式，来加强铁路的安全风险管理。

3.1 做好风险识别，控制好危害因素

煤炭运输中必须将安全放在首位，要结合铁路内部现有的规章体系，制定出涵盖整个煤炭运输过程中的铁路运输安全管理体系。例如，安全管理、设备管理、人员管理、装车管理等内容，多角度分析可能出现的安全风险，有效地识别安全风险，将风险控制到可控范围之内。并且落实安全管理制度的执行，确保管理人员和员工切实按照安全管理制度，开展铁路煤炭的运输工作。针对影响安全运输的各项因素，做好分析预测，制定出风险预案和应对措施，实现对安全风险的有效控制。

3.2 以安全为基础、构建安全管理保障体系

以安全为基础，构建铁路安全管理保障体系，实现对安全风险的有效管控。首先要制定安全管理的制度。铁路煤炭运输过程中，管理人员应该秉承管好安全、注重质量、做好服务的理念，减小装卸车时间，缩短车辆站内停留的时间，以此来提升安全管理效率。其次要完善设备维护制度，保证一切设备设施的完好，如对机车、线路、信号设备等维护。而且还可以构建完善的应急管理，制定应急预案，保证煤炭运输的正常运行，以此保证煤炭运输效率。此外，鉴于运输人员年轻化的现象，需要定期组织员工进行培训，培训其基本的岗位知识、风险意识、风险防范等内容，提高其运输风险意识，提高运输效率。

3.3 安全风险电子化管理

信息化时代下，各行业都加大了信息化技术的应用。铁路行业应该同其他行业一样，将安全风险管理工作放到首位，依托信息化技术，借助信息化优势，实现对安全管理各项信息的收集、整理和加工，动态化监督，借助信息化管理平台，提升人们的风险管理意识。结合安全风险管理的各项制度和标准，实现真正意义上的铁路安全的标准化管理。

3.4 优化安全管理职能、提升安全管控力度

新时期下，铁路运输过程中必须采取标准化、规范化的作业方式，需要从管理者和从业者两方面进行安全管理的监督，提升铁路煤炭运输的安全管理成效。

3.4.1 细化岗位职责

明确岗位职责，保证各岗位有条不紊地开展工作，是保证铁路煤炭运输的关键。并且为了强化铁路员工对于安全风险意识，还需要对管理人员职责落实进行监督，降低风险发生的几率。根据铁路煤炭运输的实际情况，细化各岗位的职责，做到分工明确，避免出现互相推卸责任的情况。

3.4.2 细化安全风险管控手册

安全风险管理并非只是某个部门的工作，需要铁路所有员工的关注与参与。安全风险管控手册主要针对铁路的安全风险进行分析、预防、以及控制，为了提高铁路煤炭运输风险管理水平，需要细化安全风险管控手册。如细化安全风险内容，将风险范围从运输环节扩大的运输人员身上，这样就能实现全方位的控制风险。手册还要明确各个岗位的职责，以及要遵守的各项规章制度，如煤炭运输中，某岗位存在的所有风险因素，要有详细地描述，将风险管理工作落实到某个部门、某个站、某个员工，只有一线员工有着良好的安全风险意识，严格遵循规定，知道自己在安全管理方面应该做什么，怎么做以及如何应对风险等。

3.5 完善安全预警机制

建设安全预警机制对可能存在的安全风险，加以识别和及时应对。铁路煤炭运输风险管理工作，需要考虑装运环节、车停留时间、运输人员的素质等带来的影响，以此为基础有针对性地开展铁路煤炭运输的安全风险的调研工作。针对在铁路煤炭运输中，容易出现的风险，给出预防性的措施以及应对建议，实现对风险的控制和管理，有效识别安全风险，进而动态化地进行风险管理。在铁路玉树中，受运输人员安全意识、操作技能的影响，也会引发相应的风险，因此还需要对运输的行为加以监督和管理，对于作业中出现违法、违规的人员，做出相应的处罚，只有将个人的失职行为进行训诫和处罚，才能为其他工作人员敲响警钟，用典型的案例来教育职工，减少人为因素导致的风险事故。

4 结语

综上所述，安全是铁路煤炭运输管理的重点内容，做好铁路煤炭运输的安全风险管理，强化人们的安全风险管理意识，执行各项安全规章制度，将安全风险管理目标和人员绩效挂钩，只有这样，才能提升铁路煤炭运输的安全管理成效，保证铁路企业的效益。

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