国有企业党组织如何落实党管干部原则

王韦舒娜

摘    要：国有企业党组织落实党管干部原则，首先要明确国有企业党组织在组织运行过程中存在的问题，对问题进行剖析，明确国有企业党组织在企业发展中的重要作用，明确中国共产党的领导，国有企业党组织要对企业领导班子进行党性培养，提高领导班子的思想觉悟，把党的政策方针贯彻落实到具体工作中，使国有企业得到更好的发展。

关键词：国有企业;党组织;党管干部原则

一、国有企业党组织落实党管干部原则过程中存在的问题

（一）没有充分发挥国有企业党组织的政治核心作用

国有企业党组织的政治核心地位表明了国有企业加强党对领导班子的领导是一项正确的方针政策。要发挥党组织在国有企业中的政治作用，加强党对企业的政治领导，促进企业稳步发展。国有企业制度，既要符合时代背景下市场经济发展的一般规律，也要反映中国特色社会主义市场经济下国有企业发展的特殊规律。发挥国有企业党组织的政治核心作用，强化了党的领导在中国特色现代国有企业制度中的地位。坚持党对国有企业的领导不动摇，坚持服务生产经营不偏离，有利于提高国有经济竞争力，对于加强企业党组织建设具有极其重要的意义。

（二） 国有企业领导班子整体素质有待提高

加强对国有企业领导人员的党性教育是十分必要的。要积极探索党建与企业生产经营无缝对接、相互促进的经验做法，让国有企业成为吸纳、培养、输送人才的基地。首先要开展理论教育。贯彻落实十九大精神学习活动。公司党支部运用各种学习资源和载体，充分利用企业微信公众号，对全体党员开展贯彻十九大精神、党的思想路线及上级文件精神的宣传教育学习活动，国有企业党组织要制定本党组织的学习计划、领导班子学习计划，跟进学习党中央、上级党委重要会议精神和决策部署。其次要开展党性教育。在领导班子成员参加所在党支部组织生活的基础上，组织党委领导班子成员赴教育基地接受党性教育学习，引导领导班子成员以强烈的政治责任感和发展使命感提高政治能力、扛起政治责任。每个人素质，特别是国有企业领导班子的整体素质，是能力素质的重要指标，不仅事关个人成长进步，还关系到企业发展、团队建设和工作质量。当前，社会加速向信息化转型，智能化已崭露头角，客观要求进一步加强和改进工作素质，适应时代发展步伐、形势任务变化需要。国有企业领导班子在实际工作中要将把理论转化为领导方法，牢固树立大局意识，转化为思维方法，树立看齐意识，将日常工作思路，转化为具体计划，避免从理论中来到理论中去，把治党理念运用到经营管理的各项工作中去，真正做到学有所用。

（三）国有企业党组织队伍建设有待加强

要严格管理、严格监督国有企业领导人员，突出加强自身建设，以身作则，严遵操守。明确党内监督，健全完善内控机制，完善“三重一大”决策监督机制，层层压实主体责任，强化内部管理和自我监督，整合监督力量，以实际行动彰显打铁必须自身硬的决心，形成监督合力。加强队伍建设，把严肃党内政治生活、严明政治纪律作为重要议题，领导班子带队伍，确保履职到位，严肃认真开展批评和自我批评，主体责任须臾不可懈怠，对党员领导干部进行“党性体检”，对有问题反映的干部进行“政治会诊”，吸纳更多专业人才，提高整体素质。

二、国有企业党组织落实党管干部原则的前提

（一）加强国有企业党组织的政治核心地位

坚持党管干部的原则是企业党组织发挥政治核心作用的重要途径。加强思想政治建设，为实现企业发展目标筑牢理想信念根基，企业的党组织能否发挥政治核心作用，关键是把党的政治领导有机地融合起来。加强组织建设，为实现企业发展目标夯实党建主阵地。党管干部原则主要是通过坚持党组织决策或意见来实现的，加强队伍建设，增强人才优势，实现企业发展目标。围绕党风廉洁建设发力，为实现企业发展目标营造良好的政治生态，创造良好的舆论文化氛围，为实现企业发展目标凝聚强大力量，更好地促进企业的发展。经济是民生之本，国家为人民提供充足的经济基础与经济保障，有利于国家的稳定与人民的团结，更好地践行中国特色社会主义。国有企业作为我国经济发展的主要力量，要加强企业内部党委建设，落实党管干部原则，在社会发展的进程中，人民与国家的经济利益是相一致的，企业建设更要秉持以人民为中心的原则，制定适宜广大群众的经济政策，保障广大人民的经济权利，更好地贯彻落实中国特色社会主义，为人民谋幸福。在党的十九大通过的党章中，在坚持中国共产党的领导下，中国的经济增长越来越焕发活力，具有强大的增长空间和发展动力。坚持中国共产党的领导也是国有企业发展的根基与灵魂，是中国特色社会主义的本质要求，要努力把国有企业党委建设成为领导班子的核心，保障国有企业稳健发展。

（二）优化国有企业选人用人机制

为推进国有企业人事制度改革，不断拓宽选人用人渠道，建立能上能下的管理机制，搭建一个施展才华的平台，激发国有企业职工的工作积极性和创造性，结合国有企业组织管理制度和职位设置情况，应当制定适宜自身的競职上岗实施方案。通过制定严格的选人用人机制，可以促进国有企业建立科学规范的管理体系，使晋升渠道得到拓宽，形成富有生机与活力的选人用人机制，打开上升通道，真正实现能上能下的人力资源体系。用什么人、用在什么岗位，一定要从工作实际需要出发，以事择人，不能简单把职位作为奖励干部的手段，要科学合理选拔干部，用当其时、用其所长。企业职工也会在观念、思想上转变并适应这一形式，不断提高综合素质，结合自身优势，为企业的发展贡献自己最大的力量。国有企业党组织落实党管干部原则，必须建立适应现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制。国企需要根据企业性质和职位要求，灵活采用不同的选用方式，按照“提激励，强约束”的原则，对市场化的经营班子实行年度薪酬制，并事先确定考核目标。把握选人基本原则，遵循市场化做法，建立公开竞争的考评体系，有效的绩效激励机制能够激发高层干部创造突出业绩，确保把讲党性、懂经济、善创新的人才选用到国有企业相关岗位上去。

三、国有企业党组织落实党管干部原则的策略

（一）注重发挥党委在国有企业干部任用和管理中的作用

国有企业要健全完善党组织发挥作用的领导体制，党组织在提名阶段和考察阶段要突出德才兼备，在充分酝酿并征求分管领导意见的基础上，形成干部任免方案，以签报的方式报领导阅签。在考核过程中要重视考核干部的专业化知识和经验背景，严把人才关口和选拔标准，加强党组织的自身建设，且必须要加强后备干部及干部的培养力度，坚持集中业务培训与日常考核培养相结合，制定切实有效的培养计划，有针对性的对不同岗位不同级别的后备干部及干部进行培养教育，全面快速的提升后备干部及干部的综合素质，保证其在今后岗位上能够适应工作的要求。突出政治标准，坚决维护党中央权威，全面贯彻执行党的理论和路线方针政策，选优配强各级领导班子，发挥党委在国有企业干部任用中的作用。

（二）注重强化国有企业党组织纪律监督

纪律监督是党的建设、全面依法治国和全面依法依规治企非常重要的方面。要发挥党组织自我净化、自我提高的主动性。国有企业党组织要强化纪律监督，严格履行纪律监督的相关制度规定要求、加强完善纪律监督的措施和路径，我们要以学习贯彻党的十九大精神作为基层党组织的重要任务，强化从严治党，狠抓干部作风建设，督促国有企业严格正风肃纪，严肃纪律教育，规范领导班子的经营行为，使纪律建设在打造风清气正、干事创业的优秀企业中发挥更大的作用。国有企业要坚持党管干部、党管人才原则，需要充分发挥国有企业董事会和监事会的职能作用，在决策程序上，明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序。调动企业职工工作的积极性、主动性，增强责任意识、担当意识，认真履职尽责，切实发挥职能作用，建立轮岗、晋升、问责等相应管理机制，互相借力，资源共享，提高时效，有集中有民主，有纪律有自由的政治局面。国有企业党组织要整合监督资源，实现监督成果共享，提高监督工作效率，才能不断创新监督方式、完善工作机制，推进监督工作规范化、制度化、法制化建设。

（三）加强党组织对国有企业领导人员的考核

遵循党建工作的普遍规律，始终坚持融入中心、把握大局、促进企业改革发展这一主线，通过考评体系的建立，将党建工作的各个要素与经营管理有效贯通、融为一体，把党要管党、从严治党落到实处。要用好考核评价这个指挥棒，把党建考核结果与企业领导人员薪酬、奖惩挂钩，把考评的内容、流程、方法有机地融为一体，构成一个相互协调、有序结合的有机体，切实增强考评体系的针对性、可行性和有效性，在推行党建工作考核评价过程中，国有企业要重视对企业领导人员的考核，既要设置正向目标的导向性指标，又要设置负面清单的约束性指标。明确企业经营管理的底线红线，充分考核党的建设各项工作，要在考核中尊重企业市场主体地位，将围绕中心任务开展工作情况及其效果纳入评价，发挥企业家作用，积极推动党建工作落实，形成抓党的建设的合力。

四、结語

国有企业党组织要落实党管干部原则的实现机制，充分发挥企业党组织政治核心作用，科学合理使用干部，用当其时、用其所长，完善以企业党组织为领导核心的组织架构，发挥党委在国有企业干部任用中的作用，保障国有企业稳健发展，对于加强企业党组织建设具有极其重要的意义。

参考文献：

[1]龚睿.中国国有企业党的领导制度变迁研究[D].中共中央党校，2018.

[2]朱珊珊.新时代国有企业坚持和加强党的领导研究[D].中共中央党校，2018.