招标采购电子化模式和标准化问题

李萌

摘要：招标采购工作的关键在于是否能够选择合适的交易对象，签订合同。在这一过程中会涉及到许多问题，本文主要对招标采购中的电子化模式和标准化问题进行探讨，旨在确保招标采购工作更加规范。

关键词：招标采购;电子化模式;标准化

引言

之所以要进行招标采购，主要是因为采购方为获得满意的产品或服务，需要提出明确的要求，同时还要列出具体的条件，其他企业会根据实际情况确定是否要参加投标。采购方会对这些投标企业进行严格考察和筛选，选择最佳的交易对象。在这一过程中会有相应的规范和流程，最终，采购方会与中标企业签订合同。招标采购环节至关重要，需确保公平、公正和公开。招标采购通常可分为竞争性采购和限制性招标采购，竞争性采购需要面向整个社会进行招标，其招标过程是公开的。限制性招标采购的招标范围比较小，通常会在选定的供应商中选择最佳供应商。随着时间的不断推移，招标采购工作越发先进，人们开始将信息技术与招标采购工作相结合，确保招标更加公平公正。在招标采购中实现电子化与标准化管理，可以有效提高服务质量，并确保双方实现共赢。

一、招标采购电子化及其相关问题

采购方在进行招标采购时，会采用先进的计算机互联网技术，这样不仅可以保证招标得到公开，还可以确保其更加公正，同时严格遵循公平原则，使招标采购质量更有保障。招标采购电子化绝不是简单利用信息技术即可，而是要充分考虑到招标采购这一行业的特殊性。在开展电子化服务的过程中，需要将其与其他行业的电子化服务相区别，按照招标采购工作的要求大力发展和建设，方可达到事半功倍的效果。在开展招标活动时，可由招标人负责组织，也可以由代理机构组织，这符合我国法律规定。在招标活动中，投标人是参与主体，并直接关系到招标工作的成败。在开展招标采购电子化模式建设时，需要注意以下几个问题。

1、招标业务与电子化业务的不确定性

招标采购工作需要严格按照国家相关法律法规的要求进行操作，除了要按照要求组织招标活动之外，还要有完整的招标文件。如果招标采购方不具备评标能力，就不能进行招标。招标人需要有一定的招标能力，并使招标行为完全符合上述规定，这就使得招标采购电子化模式的实现变得举步维艰。我国招标代理机构数量不多，而且水平有限，不一定完全能够担当招标采购的重任。但是，一部分代理机构为了获得更多客源，就会承接不确定的业务，这样就会降低服务质量，影响代理机构的信誉度提升。在这种情况下，招标采购电子化模式的发展就会存在更多不确定性。

2、招标采购收益缺乏保证

进行招标采购时，需要考虑到招标人与投标人的利益，并为双方提供满意的服务，这样才能实现双赢。招标人在进行招标时，往往不会对所有的投标人进行调查和研究，会有专人负责投标人信息的采集、搜集和分析工作，最终筛选出最佳投标人，展开合作。在开展招标采购电子化时，就可以及时了解投标人的详细情况，还可以对可能发生的情况进行分析，并对工作流程进行优化。在招标采购工作中，采用先进的信息技术就可以及时了解投标人的详细情况，甚至包括其不确定因素。然而，在进行招标采购电子化建设时，需要投入较大的成本，这与当前招标采购的收益提升会产生矛盾，融入先进的技术则意味着需要投入更多资金，这需要招标方慎重考虑，如果影响到其收益，就无法真正落实电子化。

二、以行业为基础发展招标采购电子化模式

在发展招标采购电子化模式时，需要做到以行业为基础，结合市场的发展情况建立专门的招标信息化平台。在平台中要不断完善各项资源，尤其要尽可能地展示出投标者的信息。要加强对市场的管理，可采用现代化技术予以辅助。由于市场的发展会影响到招标采购行业的发展，还要确保这一工作公平、公正進行，因此，在建立电子化招标系统时，必须要结合市场的发展规律。当然，以行业为基础，大力发展招标采购电子化模式，并不是简单将电子化技术作为一种工具，或者仅仅建设一个专门的平台就可以解决所有问题，而是要发挥出投标协会的作用。招标采购工作会受到我国体制的限制，若需要相关部门参与其中，就要通过投标协会的有效协调，才能进一步发挥出合力作用。当前期工作做好之后，就可以积极引进先进的技术，构建完善的平台，对各部分进行细化，就可以确保招标采购电子化模式发展更加顺利，还可以进一步提高管理水平。

三、招标采购电子化和标准化问题分析

在发展招标采购电子化时，需要有完善的标准化战略，这是确保招标采购行业实现健康发展的关键，也是充分发挥出电子化优势的前提条件。

1、应用流程模型

实现招标采购电子化模式的标准化建设，需要构建完善的流程模型。流程模型是由业内专家研究得出的一种标准化模型，具有一定的权威性。在流程模型中包含了各项法律法规，将其应用到招标采购电子化建设之中，就可以确保电子化管理工作更加规范，还会具有一定的行业标准。流程模型的建立与应用，可以对现有的流程机制进行优化，也可以确保招标采购电子化和标准化建设有严格的依据。

2、招标工作人员职责标准化

在招标采购工作中，工作流程将会得到进一步优化，这就意味着工作人员必须要有完善的标准化意识，除了要对工作高度负责之外，还要更新思想观念，使操作更加标准和规范。如果能够确定操作方式，就要在流程中予以明确说明，使工作人员在操作的过程中有章可循。进行电子化、标准化建设时，还要确保工作人员的职责与之统一，才能真正促进招标采购工作顺利进行。

3、软件接口标准化

标准化建设是一项非常复杂的工作，涉及到的内容比较多。由于招标采购电子化发展会对技术和设备提出严格的要求，因此，在对其进行标准化管理时，则需要确保与之相关的内容有统一的标准。其中，软件接口尤为重要，需要确保接口实现标准化。模块化管理技术是一种比较先进的管理理念，许多企业为了实现自身转型与突破，会建立一些并不开放的系统，这样反而会增加运行成本，还会导致信息不完善。在进行软件接口标准化建设时，需考虑到成本、信息和企业的发展，这样才能解决实际问题。

结束语

综上所述，招标采购电子化模式中包含的技术比较先进，同时还要融入招标采购的工作思想和理念，确保先进的技术能够得到充分利用，使招标工作遵循公平、公正、公开的原则。招标采购工作越完善，我国经济发展就会越有保障。不仅如此，招标采购电子化与标准化建设与我国相关法律法规有密切的关系，需要对现有的法律法规内容进行完善，才能确保电子化与标准化建设有严格的法律依据。仅仅通过建设专门的电子化平台并不能达到真正的目的，还要发挥出投标协会的协调作用，使业内专业和资深人士能够对招标采购电子化与标准化建设进行全面的分析，从而制定出更加稳妥的对策。

参考文献：

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[3]  肖俊生.新时代背景下电子化招投标采购工作的对策[J].实验室研究与探索，2018，37（07）：304-307.

（作者单位：中国石化国际事业公司）