探讨如何完善电力企业抄表和电费回收管理

刘松　金兆千　赵丹

摘要：目前，随着我国社会经济及人们生活水平的提高，其对供电设备的正常稳定运行提出了较高的要求，所以在电力企业的发展中，需要采取相应的措施来保证供电设备的正常工作，进而确保用户的用电安全。抄表管理和电费回收管理是电力企业日常管理中最重要的部分，做好这一工作，可以有效保证电力企业的发展。本文就对完善电力企业抄表和电费回收管理措施进行深入探讨。

关键词：电力企业;抄表;电费;回收管理

电力企业的生产经营就是为了提供电能，把生产出来的电能销售给用户，然后进行电费的收取，这个过程就是电力企业生产销售的过程。电力企业在发展过程中，电费的足额回收是保证电力企业获得发展的基础，电力企业在电费回收和抄表方面要面临的风险也是非常大的。抄表是为了进行电费的回收，但是，电力企业在抄表工作上是存在着一些问题的，通常情况下，电力工作人员在进行抄表时候，很有可能不能反映用户的实际用电量，这样就使得电力企业在电费回收方面会出现很大的问题。电费在回收方面出现问题，不能及时同时也不能保证足额回收，这样就非常容易导致电力企业出现经营方面的问题，最终会导致用户在用电方面出现问题。电力企业在发展过程中，要采取必要的措施，制定合理的抄表计划，在进行电费回收的时候要加强管理，这样才能更好的促进电力企业的发展。

1、电力企业抄表和电费回收特点

1.1抄表业务的特点

由于电力行业面对用户覆盖面广，只要是有人居住和生产经营发生的地方一般都会使用电能，都存在抄表的问题，所以抄表过程看似简单但实际比较复杂，涉及的信息量较大，除了按月需要抄表结算电量外，抄表业务还会涉及到变更和换表导致的拆回电量，而且还要區分不同行业的电量电费计算差异。对于市级供电公司更会涉及到计量装置上存在着上下级的总分关系、同级的并列关系、转供关系等等。这些因素都会导致电费生成的计算模型复杂，还会涉及用户的电费、帐务等财务信息，所以对数据安全和准确性要求较高。

1.2电费回收管理的特点

电费回收管理的特点主要是基于“先用电，后交钱”这一交易规则，即用户在使用了一段时间的电能后，再去交纳费用从主观上看，随着产业结构的调整和市场经济竞争的日趋激烈，一些企业经营不善导致电费回收难，这些因素是电费回收管理内源因素，除非全部实行预缴电费方式，否则供电公司只能被动接受这种事实，而无法去改变。从客观上看，电费回收还是靠人去收，由于体制和观念问题，导致“关系电”、“人情电”无法杜绝。另一方面，由于用户电能计量装置出现问题不能及时发现，后进行补电量处理，由于应缴电费数额较大，用户一时承担不起，致使电费不能足额回收。

2、抄表管理和电费回收管理的问题

2.1抄表管理存在的问题

抄表工作涉及的行业多，范围广，繁琐复杂，看似简单的抄表过程，却涉及到电力企业的经营问题。当电力企业抄表管理的重要性没有充分认识，认为抄表员只是记录电表数字，缺乏对抄表员的业务素质培训时，随着城市化进程，人工抄表工作就显得力不从心，同时抄表管理出现漏洞，对经营管理是一种制约。电力企业抄表管理普遍存在以下问题：①责任心不强。由于管理的随意性，抄表人员无视规章制度，抄表时间随意，电表异常也不上报，该收的电量电费不收，令电力企业蒙受经济损失。②抄表数据差错未及时发现。抄表员有时会出现差错，对抄表数据的审核不到位，抄表核算部门又没有对抄表员上传的数据仔细审核，误错信息的概率高，整体对企业形象造成负面影响。③极少数抄表人员与用户相互勾结，为谋取私利，采取暗箱操作，使电力企业蒙受经济损失。④存在估抄、漏抄。计量装置安装不规范、用户锁门等原因，导致日常抄表难、抄不到表时有发生，易发生估抄、漏抄。

2.2电费回收管理的风险点

以往清欠电费工作的开展很难顺利进行，是电费回收管理工作中的主要风险点，与电力企业中其他管理工作相比，电费回收工作的风险点比较明显，而这项工作的风险点主要集中在原来的国有企业当中，由于受到各种影响因素的制约，造成原来国有企业的发展受到制约，生产工作也已经不开展了，比较严重的情况是企业的营业执照已经没有了，这样的国有企业所拖欠的电费是很难回收上来的，可以说根本就回收不上来，成为了一笔赖账。一些大中型企业和小型企业的当中的部门是电费回收行业的风险集中营，一些发展形式比较好的大型企业，其的电费会回收工作比较容易的，但是对于那些经营不善的企业，地方政府对其存在一定的保护政策，这个时候就需要通过协商的途径进行电费的回收工作，但是这项工作的难度比较大，因此也没有得到顺利的开展，促使电力企业损失了较多的社会经济效益。

3、关于电力企业的抄表和电费回收管理

3.1加强抄表管理

随着我国经济的持续增长，生产发展以及居民生活水平的日益提高对电能的需求都在不断增长。加之农网、城网的改造，电表的需求量迅速增大，这些都导致抄表的工作量也相应增多，所需的人员也越来越多。所以人工抄表已经无法满足电力事业发展的需要，新时期加强抄表管理势在必行。一是大力推行自动抄表。自动抄表不需要预约上门抄表的时间，居民用电量会自动抄收，然后通过银电联网或者开通支付宝等第三方支方式，还能迅速的查询账单，有利于提高供电公司的服务质量，还可进一步与配电自动化系统、调度自动化系统和电费账单管理系统等网络联网，最终实现电网的全面自动化。二是可以探索开发网络化电度表，依托网络技术的迅速发展，通过软件公司开发设计好网络调度表的硬件与通讯、软件平台方面相互结合，便可实现实时抄表、实时计量与分析及实时管理，然后将信息通过GSM网上传到供电公司电力中心，再将其数据传递给管理部门的数据处理服务器。通过网络化的电费抄表管理不断可以最大限度的提高抄表管理效率，而且可以提高电费抄表的准确性和及时性，减少人力，对供电公司和电力用户来说可以实现“双赢”的局面。

3.2电费回收管理的完善措施

（1）完善电费回收预警机制的建立。对于用电大客户实行分期划拔的方式催收，降低每期电费金额，降低电费风险。如重点关注可能欠费的大客户，安排专人重点跟踪，可以实行预收费和预购电制度。建立客户信誉度评价与电费风险预警制度，制定电费回收应急预案，以免电费呆、坏账的发生。实行电费抄、核、收独立化，实现电费回收闭环管理，防止错抄、漏抄、估抄等现象造成的电费回收困难。（2）建立健全考核机制，完善电费催收奖惩制度。电力公司要加强收费人员的管理，把电费催收工作落实到个人，并进行阶段性的考核，根据考核结果对员工进行奖惩。成立电费清欠小组，对缴费困难户集中催缴，确保电费的足额回收，实现年底清零。用电管理部门积极号召和动员营销一线的全体职工加大回收力度，对缴费金额较大、电费回收困难的客户提前通知并跟踪监控，力争电费月结月清。（3）提高抄收人员的综合业务素质。树立“为人民服务”的宗旨，切实把工作质量置于首位，清欠电费和正常收费都要提供给用户优质的服务。完善停电前的催费管理，通过各种渠道做实做细催费工作，提高电费回收管理水平。

4、结束语

电费是电力企业生产、经营活动中唯一的产品销售收入。电力企业如不能及时、足额地回收电费，将导致电力企业流动资金周转缓慢或停滞，导致电力企业生产受阻而影响安全发、供电的正常进行。抄表管理与电费回收管理是其中重要的环节，我国电力企业抄表和电费回收管理的现状尚不乐观，需要采取一系列的措施来避免或减少风险问题的存在。使我国电力企业又快又好的发展。

参考文献：

[1]  论如何加强电力企业电费核算与回收管理[J].仝彤，杜长凤.中国地名.2019（10）

（作者单位：国网辽宁省电力有限公司盘锦供电公司）