台湾谋求加入世卫组织：一场仓促谢幕的闹剧

韩冰

5月18日至19日，第73届世界卫生大会（WHA）在日内瓦以视频会议方式举行。会前曾在多个国际场合高调吹捧台湾“抗疫经验”、且多次公开表态支持台当局重返世卫大会的美国“临阵退缩”，最终没有就台湾参与世卫大会议题发起正式提案。台湾民进党当局全面迎合美国等西方政客“甩锅”中国大陆、幻想利用疫情炒作世卫涉台议题的政治企图遇挫。这出仓促谢幕的政治闹剧充分说明，民进党当局在两岸关系问题上交不出“合格答卷”，其所谓的“国际参与”只能是空中楼阁、水中镜月。

民进党炒作世卫议题，“以疫谋独”

世卫组织是联合国系统内国际卫生问题的指导和协调机构，其核心职能是通过促进合作、调动伙伴关系和推动卫生领域各行动方，努力应对国家和全球卫生挑战，保护全球人类健康。多年来，台湾当局频频以岛内民众“健康”“人权”等为幌子，谋求参与世卫组织活动，并将此视作台湾扩大“国际参与”的重要方面。早在李登辉执政时期，台湾就多次谋求以“观察员”身份申请参与世卫组织活动，但一直遭到世卫组织拒绝。2008年，马英九上台执政，两岸关系在“九二共识”共同政治基础上逐步升温，在此背景下，台湾才得以连续数年使用“中华台北”（Chinese Taipei）名义、凭借“观察员”身份参与世卫大会。2016年，民进党上台后，顽守“台独”立场，拒不承认“九二共识”，导致台湾地区参与世卫组织活动的政治基础不复存在，台湾因此失去了参加世卫组织活动的资格。不过，在一中原则前提下，大陆与世卫组织就台湾参与全球公共卫生事务作出了妥善安排，充分确保台卫生机构能够及时获取世卫组织发布的信息，充分确保台湾同胞健康福祉得到保护。

2020年4月16日，“苏台抗疫视讯交流会”在南京举行。江蘇医学专家与台湾同行就新冠肺炎医疗救治与公共卫生防疫专题，分享交流抗疫的“江苏经验”。

2020年初，新冠疫情暴发后，民进党当局出于政党私利，频繁将防疫议题政治化，不但反复炒作世卫组织涉台议题，还大肆捏造散布谣言，甚至恶毒攻击世卫组织及其负责人。5月以来，民进党当局更是变本加厉，利用抗疫事件谋求“台独”的居心昭然若揭。5月8日，台立法部门“一读”通过由民进党“立委”蔡易余、陈亭妃等人发起的“台湾地区与大陆地区人民关系条例修正草案”，要求删除“条例”中“国家统一”的字样。5月12日，蔡英文亲自上阵，在社交媒体上鼓动岛内民众写下所谓“宣言”，表达台湾参与世卫大会的决心。5月13日，台湾对外交往部门负责人吴钊燮在接受美国福克斯新闻线上采访时老调重弹，鼓吹“台湾对疫情早有警觉”，公然污名化大陆抗疫成就，甚至声称“台湾并非中国一部分，有权参与世卫大会”。此外，台当局还借医疗物资援助大搞所谓“口罩外交”，意欲输出“台独”的政治立场。5月11日，《印度时报》披露称，台湾以向印度捐赠100万个口罩的方式，希望寻求印度支持台湾参与今年的世卫大会。

美挺台加入，“口惠而实不至”

当前，民进党当局一直沉迷于美台关系是“史上最好”的幻想，不仅亲自赤膊上阵冲撞世卫组织大门，还期待美国在世卫组织涉台议题上“无限”支持台湾。民进党当局的这种需求恰好与美国政府本土防疫不利、急欲转移矛盾的算计产生共振。打“台湾牌”成为美国削弱中国大陆抗疫成就、抹黑中国大陆国际形象的重要手段。为此，美国行政、立法部门轮番登场，以五花八门的方式表态支持台湾参与世卫大会。

首先看行政部门方面。4月底，美国卫生及公共服务部部长阿札尔同台湾卫生主管部门负责人陈时中举行电话会议。阿札尔声称，美国将持续全力支持台湾扩大参与世卫组织与全球卫生事务。5月6日，美国国务卿蓬佩奥现身国务院，呼吁世界各国支持台湾以“观察员”身份参与世卫大会，并要求世卫组织总干事谭德塞发邀请函给台湾。美国国务院国际组织事务局则在其官方推特账号连发五则推文支持台湾参加世卫大会。美国驻联合国代表团也在推特上声称，“禁止台湾踏入联合国场所不只冒犯骄傲的台湾人民，更有辱联合国自身原则。”

再来看国会系统方面。美国众议院“国会台湾连线”共同主席夏伯特、席瑞斯与康诺利发动“挺台参与世卫大会”联署，签署者包括共和党党团会议主席切尼、外交委员会主席恩格尔和首席议员麦考尔、程序委员会主席麦戈文、国土安全委员会主席汤普森等跨党派议员。该联署声称“全球正值空前公共卫生危机之际，对台湾无条件以观察员身份参加第73届世卫大会与世卫技术性会议强力支持”。恩格尔与麦考尔还协同参议院外交事务委员会主席瑞施与民主党籍首席议员梅南德兹，联名致函欧洲、澳大利亚、印度等国政府，鼓动其支持台湾参加世卫组织活动。此外，美国国会“美中经济与安全评估委员会”也于近日发布报告，声称世卫组织排除台湾将“损害全球卫生，造成人命丧失”。

在美国煽动下，5月13日，欧洲议会多位跨党团议员及四位德国国会议员也联署了一封致欧盟会员国卫生部长的公开信，吁请支持台湾以“观察员”身份出席第73届世卫大会视频会议。“日本台湾交流协会”也从11日开始，每天在脸书粉丝团以中文、日文贴文支持台湾参与世卫大会。帕劳、斯威士兰等14个台当局“邦交国”还联合致函世卫组织总干事谭德赛，呼吁邀请台湾出席今年的世卫大会。

不过，带头掀起国际“挺台”声浪的美国却在世卫大会召开前，主动退出了为台湾参与世卫大会发起提案的行列，美国此前的“挺台”鼓噪造势沦为空洞口号。对此，有岛内媒体评论称，美国的力挺一度让民进党当局信心大振，“可惜事与愿违，美国只会出一张嘴，到了要提案的时候开始装聋作哑”，因为美国自知无法绕过一中原则。无独有偶，早在4月22日，德国外交部主管欧洲事务的国务部长罗斯在回应“友台”德国自民党籍议员克鲁克特国会质询时强调，德国的一中政策就是承认中华人民共和国为中国唯一主权国家，“欧盟和国际社会多数国家也支持这样的一中政策，只有主权国家才能成为世界卫生组织的会员。”

实际上，世卫大会已连续多年拒绝少数国家提交的所谓“挺台”提案。这种做法表明，在国际社会，一中原则是人心所向、大势所趋，“不容任何挑战”。台当局也应清醒认识到，只有在坚持“九二共识”基础上，两岸通过务实协商和妥善安排，才能就台湾地区参与世卫组织活动作出特殊处理。但是我们看到，蔡英文上台以后，非但没有完成两岸关系“答卷”，反而在“文化台独”“法理台独”“修法台独”的狭路上越走越远。在这样的背景之下，民进党当局不反思如何回归“九二共识”正途，反而执意将公共卫生问题政治化，甚至不惜通过损害全球抗疫合作来捞取微薄的“台独”政治私利，这种行径必将遭到国际社会绝大多数成员的坚决反对。