济宁能源：打造千亿级港航物流平台

通讯员 田玉庆 秦勇

打响运河物流品牌，做好“济宁港航”文章。5 月16 日，济宁港航发展集团正式揭牌成立，同时举行济宁港航经济高质量发展研讨会和合作项目签约仪式。这是济宁市国资委、济宁能源发展集团积极响应市委市政府重大战略决策，落实2020 年政府工作报告要求的具体行动。

身为中国煤炭企业50 强的济宁能源发展集团，开始擘画“千亿级港航物流平台”的宏伟蓝图。

发展港航经济，济宁有着得天独厚的条件——它是京杭大运河流经最长的城市，运力在京杭运河沿线12 个港口城市中居第1 位，是国家确定的京杭大运河6 个重点建设港口之一，京杭多式联运项目入围省重点建设项目。

近年来，济宁深入贯彻落实习近平总书记“保护好、传承好、利用好大运河”重要指示精神，主动对接国家大运河文化保护传承利用规划、大运河国家文化公园建设等重大机遇，在交通运输部、省交通运输厅大力支持下，先后启动了京杭运河主航道“三改二”、韩庄复线船闸建设等重大工程。随着国家重构京杭运河“全流域”航道重大布局的展开，瓦日铁路在梁山北与大运河交汇，形成一条新的“西煤东运”“北煤南运”大通道，济宁港航事业发展迎来历史性机遇。

为此，济宁从水环境保护、运河文化传承、物流产业发展等多个角度出发，决定组建济宁港航发展集团，全力打造京杭运河运营标准化的先行者、集装箱多式联运的示范者、智慧化绿色物流的创新者、港产城协同化发展的推动者，全力以赴做好“济宁港航”这篇大文章，为国家大运河系列布局作出济宁贡献。

济宁市委副书记、代市长林红玉（左）和省交通运输厅副厅长高立平共同为济宁港航发展集团揭牌

超前规划部署工作，协调统筹组建完成

成立济宁港航发展集团，是济宁市委、市政府作出的重大战略决策，也是提升全市物流服务产业、推动全市经济新旧动能转换的重大举措。那么，如何迅速组建，路径何在？

为答好“考卷”，济宁能源发展集团重筹划、定目标、聚合力，强力推进组建工作。2 月中旬，成立专业人才选拔领导小组，坚持优中选优。通过“面对面交流选拔”的形式，从集团权属企业60 多名本科以上学历人员中，选拔出16 名对口人才，组成济宁港航发展集团筹建组，明确了责任分工。

“我们有信心、有决心建设好港航集团……”伴随嘹亮的声音，济宁港航发展集团组建工作启动会召开，标志着组建工作全面启动。济宁能源发展集团党委副书记、总经理张广宇围绕“为什么组建港航集团、为什么由济宁能源组建、建设什么样的港航集团、如何实现战略目标”作了动员讲话。兖矿战略研究院院长牛克洪和北京交通大学团队从战略角度对组建提出建议，北京交通大学团队被聘请负责战略规划纲要和战略规划编制工作。

畅通、高效、平安、绿色的京杭运河“黄金水道”

通过一系列科学规划，济宁能源发展集团划分出综合管理、规划发展、财务管理、港口运营与管理、船舶运营与管理5 个工作小组，形成“全方位”工作合力，逐渐完善组织架构、内控制度，确保各项工作有序开展。与此同时，筹建小组全员投身学习，研读组建方案和济宁市辖区港口、船运相关资料，迅速进入工作状态。

优化整合港航资源，全力推进集团建设

航道通，港航兴。要助推济宁港航产业发展,必须找准港航事业发展定位。为详细了解全市港口分布、运营现状、业务范围、吞吐量等情况，3 月11 日至12 日，张广宇带队到邹城荣信港、微山南方港、鱼台盛源港等运河沿线10 余家港口、2 个船舶工业园、9 个船厂进行实地调研，精准研判内外部发展环境，找准定位，科学编制战略规划，为高质量发展提供决策依据。

面对时间紧、任务重的现实情况，济宁能源发展集团从优化整合资源入手，积极主动对接微山县政府、梁山县政府，专题研究加快推进济宁港航发展集团建设，寻找深化合作的切入点，就如何充分发挥港航资源优势、高效妥善有序整合微山县31 家港口和100 多家水运公司、加快梁山物流项目建设等问题达成了共识，凝聚合力共同推进港航事业和城市发展协同并进。

如今，作为济宁港航发展集团重要载体的“山东京杭多式联运物流项目”正全力推进。该项目被列为山东省首批省级物流专项示范工程、第二批山东省多式联运示范工程和2020 年山东省重大项目，项目规划到2025年，建成占地500 亩的现代货运港区、占地3000 亩以大宗散货区为主集装箱件杂区为辅的储存基地、占地500 亩集“信息、物流、金融服务”于一体的智慧物流交易中心、占地5700 亩涵盖“煤炭深加工、船舶制造、家具建材、食品加工”等产业的临港工业区，形成年产值300 亿元以上、年吞吐量达5000 万～7000 万吨、以“前港后厂”为发展模式的港产城。

组建布局阶段（2020 年～2021 年）是打基础阶段，港航集团初具规模，完成年吞吐量5000 万吨、集装箱20 万标箱，实现销售收入300 亿元；提速发展阶段（2022年～2024 年）是见成效阶段，实现年货物吞吐量1 亿吨，销售收入达到500亿元，力争进入全国港航物流业50强；高速发展阶段（2025 年～2030 年）是大发展阶段，实现销售收入达到1000 亿元，打造千亿级港航物流平台，真正成为最具核心竞争力的大型现代化综合物流集团。

发展八大业务板块，擦亮运河物流品牌

据了解，港航发展集团作为济宁境内港航一体化发展战略唯一的平台和载体，主要从事船舶运输、煤炭及制品批发、铁路运输、货运代理、仓储服务等业务。目前初步发展八大业务板块，分为三大基础业务、两大核心业务、三大增值业务。

三大基础业务。港口运营板块以打造运河港口运营管理新标杆为目标，对涉港资源进行整合配置、管理、航线开发，实现港口运营高效化、安全化、智慧化和标准化。船舶运输板块以打造高效便捷、通达互联的运输服务为目标，加强济宁与“一带一路”沿线、运河沿线以及长三角区域的联动，促进京杭运河经济复兴，加强多式联运、区域联动，开展船舶货运、货运代理等服务。港航建设板块以建设联运枢纽港区为目标，开展港口建设、航道建设、园区建设、规划咨询等业务。

两大核心业务。集装箱及新能源船舶制造板块主要以“中国制造2025”为导向，开展新能源船舶制造、集装箱制造、维修租赁等服务。综合物流板块以打造内河多式联运物流生态为目标，通过市场拓展、模式创新和服务集成的方式打造济宁港航物流生态，积极开展物流园区运营、铁路物流、多式联运等服务。

此外，还有以增值业务为主的金融服务、大宗商品贸易、信息服务板块，进一步促进港航、物流、贸易、金融一体化发展。

构建发展新格局，培育港航新动能

4 月27 日，围绕船舶运输板块，济宁港航发展集团与济宁浩珂企业管理有限公司合资成立船务公司，开展沿海货物运输、内河货物运输、海上旅客运输、内河旅客运输、船舶维修租赁、国内货物运输代理、普通货物仓储等业务。船务公司已办理完毕水路运输许可证和营业运输证，具备运营资质，目前已全面进入运营状态。

改革未有穷期，济宁未来可期。济宁港航发展集团正以更高的标准、更快的行动、更大的力度投入港航产业八大业务板块工作中，坚持开放融合、双招双引、合作共赢原则，贯彻新发展理念，创新体制机制，以“母公司独资国有、子公司混合所有制”为定位，采取“政府引导+市场运作”模式，整合全市港航资源，形成港航联动发展、区域港口协同发展新格局。

同时，围绕港口运营板块，济宁港航发展集团致力于将梁山物流园区打造成为济宁辖区内港口运营标准化的示范者、多式联运的先行者、集装箱绿色物流的引领者、新能源船舶运输的创新者，以梁山物流园区为标杆，发挥枢纽港口示范带动作用，全面推动全市港口运营、船舶运输提档升级。目前，济宁港航发展集团已和济宁森达美港有限公司、济宁金港港务有限公司、山东南方港务物流有限公司等达成初步合作意向，正按照“一港一议一策”要求，制定合作方案并积极推进中。

此外，围绕新能源船舶制造及应用，济宁港航发展集团发挥产业“风向标、引领者”作用，坚持高标准、高起点要求，积极对标国内先进企业，如潍柴重机股份有限公司、中国船舶工业集团天海融合防务装备技术股份有限公司，采取“先租后建”模式推广使用新能源船舶运输，引领推进运输结构调整，为国家南水北调水质安全保护、南四湖自然保护区生态环境保护贡献力量。

通过聚焦做大做强做优，以开放的姿态推进混合所有制改革，构建现代公司治理体系，济宁港航发展集团引进上下游煤炭生产、制造、贸易、物流等国有、外资或民营企业进行合资合作，发挥各自优势，延伸产业链，提升供应链，创造价值链，培育港航经济新动能。

千帆竞发风头劲，百舸争流浪潮高。在千载难逢的机遇面前，济宁能源发展集团将奋起直追，加快建设大港口、完善大配套、布局大产业、发展大航运，全面振兴济宁港航经济，用实际行动擦亮运河物流品牌。