社会消防安全管理创新

姜红耀

摘 要：新时期下，社会消防安全管理创新是社会经济发展对现代消防工作的提出的新要求。消防安全管理是维护消防工作稳定开展的重要保障，管理创新是推动消防工作的重要举措。基于此，本文首先分析当前社会消防安全管理的现状，并指出管理问题，然后就加强社会消防安全创新展开探讨，提出相关建议。

关键词：消防安全;管理创新;对策

中图分类号：D631.6 文獻标识码：A 文章编号：1671-2064（2020）06-0181-01

0 引言

中国经济进入快速发展时期，为了更好地维护与保障经济增长稳定、推进社会全面可持续发展，我们必须保证社会消防安全管理有序进行，因为消防管理工作是安全工作和社会管理中的关键一环，对于推动社会和谐、可持续发展发挥重要作用。当代经济发展下，对社会消防安全管理也提出更严格的要求，要求其不仅能保障社会安全与管理，还要与新时代社会经济发展需求相符，满足人们新时期的需求与期望，以上内容才是现代消防工作的重点。

1 加强社会消防安全管理创新的重大意义

新的社会经济发展形势下，消防工作面临新的挑战与考验。社会消防管理创新并不是简单的工作，它是一项系统化的工作，为了进一步加强社会消防安全管理创新，我们在日常管理中必须深刻贯彻落实国家有关部门提出的“三项重点工作”和“三项建设”举措。管理创新指对现有资源与经验的使用，以满足社会与经济发展及政策要求，根据社会运行规律和管理理念深入研究得出符合当代管理需求的社会管理理念与模式，创新改造传统管理方法，构建新的管理制度与机制，从而实现新的社会管理目标[1]。社会消防安全管理创新以社会管理为基础，管理目的是为了维护社会秩序，从而产生更多的社会与经济效益。

2 社会消防安全管理现状分析

我国社会经济发展建设步伐稳定推进，各种现代火灾发生率大幅比上升，加上近几年自然灾害、化学灾事故形式日益严峻，给我国消防事业发展带来严峻的挑战。消防安全管理是一项系统化的管理工程，管理内容涉及各个行业领域，具有科学性、技术性、群众性和专业性。但从近些年我国消防安全管理现状来看，却迟迟无法进步与发展，明显滞后于社会经济的发展，部分地区基础消防设施建设不够完善，或依然无法适应当代社会经济发展需求，消防安全管理制度不健全，社会群众严重缺乏消防安全防范意识，地区消防宣传教育体系不完整等问题的存在都会阻碍我国消防安全管理创新步伐的推进，消防安全管理承受巨大压力。

3 现代社会消防安全管理存在的问题

3.1组织领导执行力不够

自我国新的《消防法》出台至今，我国消防事业发展势头较好，各项消防工作开展更加规范与高校，政府领导意识到社会消防安全管理的重要性，提高对社会消防安全管理的重视，但从全局来看，依然有少部分地方政府并没有掌握现代消防工作的重点，对于消防安全管理的理解仍停留在表面[2]。部分地区消防安全管理措施的应用并没有结合当地实际情况，消防管理形式化和表面化，虽然层层部署社会消防监督岗位，但不能对各部门有效管理、统筹调配，以至于社会消防安全管理效果迟迟无法提升。

3.2社会消防管理力量不足

消防部门是社会消防安全管理的主要参与者和推广者，单凭消防部门一人之力了，很难保证消防安全管理工作稳定进行，如果得到当地政府的支持与主导，并与消防部门通力合作，并能够提高社会消防安全管理水平与效率。但从实际现状来看，政府并没有发挥自身主导性，从而导致社会消防管理力量不足。除此之外，还存在消防队伍不足的现象，实际参与消防管理的人员不足，消防监督机构设置数量不足[3]。公安消防部门承担消防监督的重任，建立分级消防监督机构，这种分级监督下，使我国投入大量的人力物力在此方面。现代经济水平不断提升，群众消防安全意识逐渐提高，在原有消防设施基础上国家加大建设消防监督管理工作，与此同时，新形势下的消防工作难度也在不断增大，要求消防人员具有专业的素养和业务知识，但监管力量的不足，导致消防工作人员整体水平参差不齐，消防监督检查缺乏有效的途径与方法。

3.3群众消防安全意识薄弱

人民群众消防意识薄弱，是消防安全管理工作道路上的绊脚石。据调查显示，我国人民群众的消防知识知晓率低于30%。近几年我国住宅火灾率频发，归根究底是由于人消防安全意识的严重缺乏导致的，如某住宅小区火灾事故造成5人死亡、4人受伤，楼层主要起火部位在一层楼梯间，该楼层内的电动车和电表受到燃烧发出大量有毒气体并向上蔓延，居民从楼层逃生至此，没有采取任何防护措施，导致肺部吸入大量有毒气体或窒息身亡[4]。火灾惨痛事故发生，归根结底是由于社会消防宣传教育不全面、不到位导致，人民群洪消防安全意识薄弱，连基础的消防安全常识都缺乏，更别说使用灭火器、逃生自救。

4 加强社会消防安全管理创新的对策

4.1构建“多网融合”消防安全管理服务网络

现代信息技术的发展，给社会消防安全管理提供更多的信息技术，通过对大数据技术的运用，实现“多网融合“消防安全管理网络的构建，从而统一社会消防安全管理。具体操作：地区根据实际情况，分级建立不同部门，实现信息交互共享，一旦出现消防安全事故，能够多部门联动，形成联动效应，提高执法成效[5]。多层次完善社会消防安全管理，强化立体化作战机制，实现各部门联动，在此基础上联合保障社会公共安全，完成综合管理体系的建立。

4.2优化社会消防管理力量配置

社会经济朝向多元化方向发展，在次经济背景下，我们应该摒弃传统社会消防安全管理机制，转变为由政府牵头，形成联动式综合社会化管理体制，从而更好地适应社会经济多元化发展需求。联动式综合社会化管理体制的建立，首先要有政府明确划分各个岗位的职能、责任与工作机制，基于实际情况适当调整。要求岗位员工具备专业素养和业务知识的同时，还要覆盖多行业领域，是全能、复合型人才，同时增加岗位责任，保证人员严格规范自身行为，高质量完成工作任务，全方位优化社会消防管理力量配置，打开社会消防安全管理工作格局。

4.3提高消防机构执行力

消防力量不足导致我国社会消防安全管理效果达不到预期，针对此，我们可以发挥辅警和消防监督力量的优势，将二者相结合，完善消防队伍、强化消防人员素质。采取消防监督检查资格考核机制，对那些参与过行政执法和法制培训的消防文员进行合格考试，消防文员通过资格考试之后，成为一名综合全面的文职人员。这种机制下，有利于进一步提高整体消防文职人员的综合素质，有助于增强消防机构的执行力[6]。

4.4做好群众消防安全宣传教育

为了加强人民群众的消防安全意识和提高自防自救的能力，消防部门要综合利用各种社会资源，健全机制，创新宣传载体，从社会各方各面滲透消防宣传教育。具体操作如下：以消防宣传“六进”为活动载体。向人民群众宣传新出台的《消防法》法律法规，增强群众消防安全意识，尤其做好学校消防安全宣传工作，地方政府向下逐级分拨财政资金，不同区县建立消防科普教育体验馆，推进消防宣传进入学校，“从娃娃抓起”，以学生带动家庭;倡导每个家庭内配备家用消防器材，学习自防自救技能，特别是基层孤寡老人和留守老人等弱势群体要给予安全关爱。以社会消防培训机构为载体开设消防站，利用社会培训机构或在农村设立消防学校，并对相关企业法人、学校负责人、消防安全责任人以及居民消防进行消防安全专业培训，对待特殊岗位的员工要求必须持证上岗，如电力维修人员。以大众新闻传媒为载体。与当地电视台、宣传教育部门、纸媒、电台等形成合作，开辟消防专栏，每天定点时间播放消防宣传教育主题片、公益广告，潜移默化的影响和提高群众消防安全意识[7]。积极鼓励引导群众参与消防宣传工作，自觉地质和举报违法行为。

5 结语

总之，社会消防安全管理不能只依靠消防部门的监管效率，还需要当地政府、各级部门和每个人民群众的共同努力，深刻理解系消防安全的重要性和消防工作的内涵，在原有管理工作基础上不断优化创新，通过对现代先进科学技术等而运用，提高消防安全管理水平与效率。

参考文献

[1] 张紫娟.创新社会单位消防安全管理探讨[J].建筑工程技术与设计，2015（17）：1012.

[2] 陈凯.如何创新消防管理模式提升社会消防安全管理水平[J].商品与质量，2016（6）：244.

[3] 钱红.浅谈创新社会单位消防安全管理方式[J].消防技术与产品信息，2013（8）：128-129.

[4] 周天.创新社会消防安全管理探析[J].武警学院学报，2013（8）：69-71.

[5] 李晓敏.浅谈新形势下社会消防安全的管理创新[J].知识经济，2012（19）：66.

[6] 赵微.以消防工作推动社会化消防安全工作管理创新[J].科技传播，2011（21）：90.

[7] 王建奎.深化建筑消防设施"三化"建设 推动社会消防安全管理创新[J].中国集体经济，2012（7）：82.