民办幼儿园教育质量现状调查——以M市为例

林 媛

(茂名开放大学，广东茂名，525000)

儿童是人类的未来，是社会可持续发展的重要后备力量。儿童发展是国家经济社会发展与文明进步的重要组成部分，促进儿童发展对于全面提高中华民族素质、建设人力资源强国具有重要的战略意义。2018年“两会”期间，全国政协委员、南京师范大学副校长朱晓进在接受采访时说：“学前教育普惠化应不再满足于简单的教育普及，而应更加强调基于不同教育理念的教育质量全面提升。”可见，追求高质量的学前教育，保障适龄儿童平等地享有优质的课程内容、优秀的师资力量、完善的教育设施是当下学前教育改革与发展的趋势。幼儿园教育质量是关系儿童快乐生活和健康发展的关键问题。[1]

一、问题提出

据M市教育局数据，截至2019年8月，M市市区取得办园资格的幼儿园共298所，而其中市直属公办幼儿园仅有2所。由此可见，民办幼儿园在学前教育机构数量上占主导地位，是学前教育事业发展的主力军。民办幼儿园缓解了公办幼儿园资源不足与适龄儿童入园需求大之间的矛盾，在维护社会稳定与促进教育公平方面起到了积极的作用。

但与此同时，民办幼儿园也存在追求高利益、办园不规范、师资不达标、教学“小学化”倾向严重等问题，教育质量无法得到保证。2017年接连曝光的几起“虐童事件”将数量庞大的民办幼儿园推到了风口浪尖，规范民办幼儿园的发展刻不容缓。因此，关注民办幼儿园的教育质量并督促其向规范化、专业化、优质化的方向发展，对于提高该市幼儿园整体教育质量具有重大的意义和价值。

二、研究方法

本研究采用《幼儿学习环境评量表—修订版(ECERS-R)》[2]对样本园所的教育质量要素进行测量，通过空间与设施、个人日常照料、语言—推理、活动、互动、作息结构、教师七个子量表对幼儿学习环境质量进行评价，最后采用SPSS 20进行数据录入和统计处理。

三、研究结果与分析

(一)M市民办园教育质量七个子量表的情况

本研究结合实际情况以及量表本身对质量等级的划分，将3分以下定义为质量较差，大于等于3分且小于4分为满足最低要求，大于第于4分且小于5分为及格，大于等于5分且小于6分为良好，大于等于6分且小于等于7分为优秀。

表1 M市民办幼儿园教育质量各量表得分情况及质量分布(n=10)

如表1所示，M市民办幼儿园教育质量在七个子量表上的平均得分均在2—5分之间，处于较差与及格水平之间，均未达到5分(良好)的水平。按照质量由高到低依次排序为：个人日常照顾、空间设施、教师、互动、作息结构、语言—推理、活动。其中，最高分为“个人日常照顾”，最低分为“活动”。这说明M市民办幼儿园中质量最好方面的是“个人日常照顾”，质量最差方面的是“活动”。幼儿日常生活照顾、空间设施、促进教师专业化发展及互动方面做得相对较好，其原因可能如下：首先，政府部门颁布了相关规章制度；其次，家长对幼儿园的最基本也是最重要的要求就是保证幼儿在园的卫生与健康。而在语言—推理、作息结构、活动三方面表现较差，主要与民办幼儿园教师的专业水平相对较低、安排过多的集体活动、幼儿自由活动机会较少等因素有关。

(二)影响民办园教育质量的关键因素分析

1.语言—推理

该维度共有四个评分项目，该市民办幼儿园所有的维度均未达到及格水平。其中，得分最高的是“非正式语言的使用”，得分最低的为“鼓励幼儿沟通”，处于质量较差水平。调研发现，民办幼儿园的教学以集体教学为主，仅有的区域活动多数也以小组的形式展开，区域活动名不副实，幼儿园幼儿的自由活动时间少，幼儿之间缺乏交流互动，教师在引导幼儿进行交流方面的意识薄弱。这也是“鼓励幼儿沟通”子项目评分最低的主要原因之一。幼儿教师与幼儿的对话主要以教师为中心，幼儿通常扮演倾听者的角色。尽管“非正式语言的使用”项目得分相对较高，但总体而言，幼儿表达的机会还是很少。多数教师在与幼儿对话时显得随意，不注重语言的内在逻辑，很少主动与幼儿讨论事物间的逻辑关系。在调查的民办幼儿园中，所有的园所都配备了一定数量的图书，但大多数园所存在图书数量少、种类单一、图书破旧、摆放随意、更新滞后的问题。个别幼儿园的书架上甚至以教材为主，有些书与幼儿已有经验不相符，不能满足幼儿在此阶段身心发展的需要，导致幼儿鲜有翻阅，使图书区形同虚设。在一些硬件设施较好的园所，教师出现了过度依赖多媒体而忽视使用图书给幼儿讲故事的情况。由此可见，教师的专业素养，包括教师的儿童观、教师观、对幼儿兴趣和需要的了解及对教育契机的把握，对这一维度的质量会产生很大的影响。

2.活动

该维度共有10个测评项目，是项目中涉及内容最多、所占分值最高的一个维度。此维度教育质量普遍较差，其中“戏剧游戏”“艺术”“自然科学”三项的分数为倒数前三位，处于质量较差水平。大量研究证明，角色游戏为幼儿提供与同伴互动的机会。幼儿在与同伴互动的过程中，可以认识到他人有与自己不同的看法和态度，能够学会接纳不同的观点，解决人际问题与冲突，改善同伴关系等。然而，笔者在调研中发现，大多数民办幼儿园的戏剧游戏道具、艺术材料及可供幼儿进行自然科学活动的教具普遍存在数量不足、种类单一、没有按类别进行分类的问题，同时教师不知道如何开展以及引导。“艺术”材料多以颜色丰富的纸张、剪刀、颜料笔为主，活动多以教师示范幼儿模仿的方式展开，幼儿很少有机会进行真正的艺术创造或展示。部分教师意识到开展“自然科学”的重要性，但由于缺乏教育学、心理学等相关专业知识，只能为幼儿讲解自然科学中关于事物的物理属性及做一些表象性的探讨。关于“数学数字”，该项活动以教材为参考内容，以小组教学的形式展开，较少利用幼儿的日常活动增进数学和数字的学习，“小学化”倾向明显。总体来说，“活动”这一维度主要存在教育教学资源缺乏、教师专业意识薄弱、教师对幼儿兴趣的需要的敏感度不足、教学活动灵活性差等问题，出现“小学化”的倾向。

3.作息结构

该维度得分最高的一项是“团体时间”，达到了最低要求，但“自由游戏”和“时间规划”两项均没有达到最低要求。调查发现，M市民办幼儿园在此维度上普遍存在质量问题，具体表现如下：多数幼儿园都有事先规划好的时间安排表，但是制定的时间安排过于死板，比如幼儿还在兴致勃勃地搭建积木，但由于规定的时间到了，教师会要求他们立即收拾好积木准备进行下一个活动；大多数幼儿园游戏时间很少，幼儿自发的游戏活动更是少之又少；区域活动和小组活动时，幼儿园幼儿很少有自主选择的机会，基本上是在教师的安排下进行活动。

四、分析与讨论

M市民办幼儿园总体教育质量偏低，有待进一步提高。从《幼儿学习环境评量表—修订版(ECERS—R)》测得的数据可见，该市民办幼儿园教育质量在“个人日常照顾”和“空间与设施”这两个方面做得相对较好，达到及格水平(3—4分)；在“语言—推理”“活动”“作息结构”这三个方面做得相对较差，处于质量较差水平(<3分)，问题比较突出。[3]

(一)“个人日常照顾”和“空间与设施”教育质量表现相对较好

“个人日常照顾”主要考察的是教师在安全与健康方面对幼儿的引导，是否辅助幼儿养成良好的健康生活习惯等。多数幼儿园教师在幼儿进行室内和户外活动时能够提供充分的安全监护，关注幼儿常发疾病预防及幼儿卫生习惯的培养。其中，“安全实务”得分最高，“午睡休息”得分最低，主要表现为对于不午睡的幼儿没有进行个性化安排，并要求幼儿即使睡不着也要在床上躺着。

“空间与设施”主要考察的是幼儿园有没有为幼儿的生活学习提供足够的空间，班级角落规划是否合理，幼儿有没有安抚与独处的空间设施。该维度表现水平最好的是“室内空间”，“休息和安抚的设施”得分最低。多数幼儿园都有空间适宜的室内活动空间，但由于文化差异等因素，普遍缺乏可供幼儿休息和安抚幼儿的设施。

(二)“教师”教育质量水平有待提高

“教师”维度主要考察的是教师间的互助合作、教师的督导与评量以及对教师专业成长的支持。该维度表现最好的是“教师的互动与合作”，达到及格水平(3—4分)，存在严重质量问题的项目是“对教师专业需要的供应”处于质量较差水平(<3分)。民办幼儿园生存压力大，普遍存在生师比偏低、教师工作量大、资金不足、教师外出进修的机会少、大多数园所没有专业的教研人员的问题，导致民办幼儿园相对忽视对教师专业需要的供应。

(三)“语言—推理”“活动”“作息结构”教育质量堪忧

“作息结构”维度均未达到及格水平(3—4分)，存在集体教学时间占主导、时间规划刻板，幼儿自主活动时间少的问题。

“语言—推理”维度处于质量较差水平(<3分)，得分最高的是“非正式语言的使用”，得分最低的为“鼓励幼儿沟通”。多数幼儿园缺乏适合幼儿阅读的图书，教师与幼儿交流的语言随意，内容多与活动的安排、活动秩序的管理相关，较少与幼儿谈论逻辑或概念问题。

“活动”维度的得分最低，这与陈庆香、李克建的研究结果一致[4-5]。其中，得分最高的一项是“电视、录放影机或电脑的使用”，得分最低的一项是“戏剧游戏”。多数幼儿园都配备了教学必需的多媒体，但幼儿自由活动时间短、机会少、可使用的材料不足，户外活动时间无法保证，教学“小学化”倾向明显等问题突出，这严重影响了幼儿的身心健康发展。

基于上述问题，为提高民办幼儿园教育质量，各方可以做出如下改进。政府方面，政府可以建立科学的幼儿园教育质量评价标准体系，实行幼儿园教育质量评估常态化管理，加大对民办幼儿园的扶持力度，落实公办民办一视同仁的政策，加强对民办幼儿园的监管力度，坚决杜绝“虐童”与教学“小学化”等问题。幼儿园方面，幼儿园要关注幼儿教师的生存状况，提高幼儿教师的工资待遇，加强幼儿教师在职培训，积极开展园本和园际教研工作，提升民办幼儿园教师的专业素质，减少幼儿集体教学活动时间，增加自主游戏机会，积极开展区角活动，鼓励幼儿教师自制教具，丰富幼儿可操作性材料。教师方面，教师要树立正确的儿童观和教师观，做好对幼儿的观察，以幼儿兴趣和需要作为课程编制的依据，提高师幼互动质量，加强自我提升的意识，做一名专业的幼教人。