如何提高党建科学化水平

郭少杰

提高党建科学化水平，是党的建设与时俱进的客观需要。解放思想，实事求是，与时俱进是我们党坚持先进性和增强创造力的决定因素。时代的不断发展对党组织队伍、党员干部队伍的建设提出了许多新的要求，党建也要顺应时代发展要求，与时俱进。如果我们只停留在过去党建的经验中，没有根据新的世情、国情以及党情，相应地提出党建新内容，那么作为执政党的中国共党可能被时代淘汰。所以新的历史条件下，与时俱进地提高党建科学化水平，刻不容缓。

提高党建科学化水平我们还要加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争工作。如何加强党风廉政建设，“两个务必” 给我们指明了方向。提高党建的科学化水平，需要我们党在新时期继续坚持“两个务必”， 加强党风廉政建设。“两个务必”是党员干部保持坚定信念，树立正确的政绩观、人生观以及金钱观的前提。我们党只有坚持“两个务必”才能保持头脑清醒，抵制住各种因素的诱惑，才能做到廉洁奉公、两袖清风。

全面提高党建科学化水平，各级党组织一把手要做到“五个舍得”。

一要舍得集中主要精力和时间抓党建，为全面建成小康社会提供政治保障。党建工作“书记抓、抓书记”就是要求一把手要把党建工作当作首要工作目标优先安排，精心组织，周密部署，严格督查。从调查的情况看，大凡对党建工作敷衍了事的一把手，其所做的经济、项目等工作也没有多大业绩和亮点。战争年代，毛泽东提出把支部建在连队上，为党领导中国革命走向胜利起到了“团结穷人，依靠穷人，解放穷人”的战斗堡垒作用。今天，“两新组织”是一个庞大新兴群体，经济资源占有量大，其对经济发展、社会建设和管理等诸多方面的影响力日益凸显。党的领导抓住了这个群体，就能产生正能量;反之，抓不住、放松了就会产生负能量。所以十九大报告提出了全面扩大党组织覆盖面的新任务，特别强调要旗帜鲜明的在“两新组织”中加强、壮大党的组织和队伍，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来，助推改革开放和共同富裕。抓好党建工作，就好比磨刀不误砍柴功，定会收到事半功倍的积极效果。

二要舍得打造高素质基层党建干部队伍，为全面提高党建科学化水平提供人才支撑。各单位普遍存在党建干部队伍年龄偏大，结构不合理，专职能力弱，兼职忙应付等问题。要坚决打消任用即将退到二线的老同志担任支部书记的应付观念。要取消兼职，配强专职，改变专职不专长，兼职应付忙的现状。要舍得从优秀党员大学生村官中考录、筛选一批德才兼备，务实创新的年轻同志担任党组织书记;要老、中、青三结合配齐配强支部班子成员，激发团队服务群众，助推发展，促进社会和谐的战斗堡垒作用。

三要舍得花钱加强党建阵地建设，为党建工作科学化管理创造必要的物质条件。随着小康生活的逐步实现，党组织的活动阵地、场所、设施设备已落后于普通群众的生活标准。一把手要舍得為党组织阵地、设施建设增加财政预算和转移支付，并建立与经济社会发展同步的财政投入增长长效机制，大力引进现代科技网络技术设施设备，夯实党员宣传、教育、管理工程，确保党建工作科学化、规范化、常态化开展有坚强的物质保障。

四要舍得带头走群众路线，为落实执政为民，密切党同人民群众的血肉联系提供榜样示范。十九大报告指出，要在全党深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，完善党员干部直接联系群众制度，坚持“问政于民、问需于民、问计于民”，这是解决党“面临执政考验、脱离群众危险、能力不足危险”的重大举措和有效途径。党中央转变作风的八项规定犹如强劲东风吹醒了神州大地，清醒了各级干部。一把手要脚踏实地带头示范到田间地头问需于民，要带头厉行节约，反对铺张浪费。打铁先要自身硬就是对一把手抓好党联系群众工作提出的严格要求。需要做的民生之事，一把手要一马当先的率先做起来;需要改的衙门作风，一把手要斩钉截铁先带头改过来。要勇于为了人民的利益坚持正确的，为了人民的利益改正错误的。牢固树立干部的权力是党和人民赋予的，虚心向人民学习的观点。做决策、出政策都要坚持从群众中来、到群众中去，多一些换位思考，少一些主观臆断;多一些雪中送炭，少一些锦上添花;多一些老、边、穷地区调研，少一些发达地区观光。要下真功夫推动机关、窗口行业的效能建设，追求“便民为本”的高效服务，做到“民有所呼，我有所应;民无所呼，我有所助”。

五要舍得上好每月一次的“绿色党课”用党的先进性和纯洁性理论砥砺党员的党性，永葆共产党员的政治本色。要以《党章》的制度建设为核心，建立一把手按月上党课制度，确保党员学习教育常态化、规范化。扎扎实实上好每月一堂党课，加强学习型党组织建设，教育引导党员干部知荣辱、讲党性、重品行、作表率，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，永葆政治本色，显得尤为重要而迫切。

只有推进规章制度建设规范化，才能全面提高党建科学化水平。加强规章制度建设是抓好党建工作的重要一环。要坚持制度引领，建立长效机制，下功夫、用狠劲，切实把建立健全党建工作制度作为提高党建科学化水平的重要内容来抓。根据可量化、可操作、易考核的原则，做好制度“废改立”，修订完善“制度汇编”，形成系统化、规范化和科学化的管理制度体系。在制度建设上，注重抓好“四个关键”，即：建立制度的关键是管用;执行制度的关键是严格;落实制度的关键是坚持制度面前人人平等;监督制度落实的关键是违反制度必须追究。制定《党组工作规范》《党总支部（支部）工作规范》《关于建立党建工作责任制的实施意见》，规范党组、党总支（支部）工作职责、委员岗位职责、会议制度和议事规则;坚持委员联系点制度，深入联系支部（处室）参加活动、走访党员群众，了解党建工作状况与党员思想动态，推进党建与业务工作融合发展。制定严肃党内政治生活、严格党员教育监督管理制度。完善“三会一课”、民主评议党员、双重组织生活会等制度。严格执行中央八项规定，并制定实施细则以及会议、出差、公务接待、公务用车、车辆维修等相关制度，规范效能绩效考核机制，签订效能建设责任书。