为新时代公民道德建设擘划新蓝图

王勉之

中共中央、国务院印发的《新时代公民道德建设实施纲要》（以下简称《纲要》），坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面总结进入新世纪以来公民道德建设的工作实践，准确把握道德建设领域存在的不足和问题，科学分析新时代对公民道德建设提出的新要求，为新时代公民道德建设擘划新蓝图，是新时代指导我国公民道德建设的纲领性文件。

《纲要》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导

党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，顺应时代发展，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想体系中，有一系列关于公民道德建设的思想成果。比如，关于坚持依法治国和以德治国相结合，强调“法安天下，德润人心”“运用法治手段解决道德领域突出问题，强化道德对法治的支撑作用，把道德要求贯彻到法治建设中”;关于如何坚持“以立为本、立破并举”，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起;关于如何“深化社会主义思想道德建设”，不断提升人民思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度;关于如何“传承和弘扬中华优秀传统文化”，汲取其中的思想精华和道德精髓，深入挖掘和阐发中华优秀传统文化讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的时代价值;关于如何“加快形成绿色生活方式”，培养生态道德和行为习惯，形成文明健康的生活风尚;关于“理想信念是共产党人精神上的‘钙”，共产党人如果没有信仰、没有理想，或信仰、理想不坚定，就必然导致道德上堕落;关于大力加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，“筑牢拒腐防变思想道德防线”。

《纲要》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面总结公民道德建设这些年的工作实践，客观看待成绩和经验，准确把握存在的不足和问题，科学分析新时代新要求，完整准确地体现了习近平总书记关于公民道德建设的一系列思想成果，为新时代公民道德建设指明了方向，明确了任务，提供了思想基础。《纲要》序言部分提出：“党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视公民道德建设，立根塑魂、正本清源，作出一系列重要部署，推动思想道德建设取得显著成效。”《纲要》“总体要求”部分开宗明义，强调公民道德建设“要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，着眼构筑中国精神、中国价值、中国力量，促进全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧密团结在一起，在全民族牢固树立中国特色社会主义共同理想”。《纲要》“重点任务”部分强调：“要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，引导人们把握丰富内涵、精神实质、实践要求，打牢信仰信念的思想理论根基。”

《纲要》以社会主义核心价值观为引领

关于社会主义核心价值观的思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。习近平总书记强调：核心价值观是一个民族赖以维系的精神纽带，是一个国家共同的思想道德基础。富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善的核心价值观，将国家、社会、个人层面的价值要求贯穿到道德建设各方面，以主流价值构建道德规范、强化道德认同、指引道德实践，引导人们明大德、守公德、严私德，集中体现了当代中国精神，凝结着全体人民共同的价值追求。习近平总书记强调指出：如果没有共同的核心价值观，一个民族、一个国家就会魂无定所、行无依归。能否构建具有强大感召力的核心价值观，关系社会和谐稳定，关系国家长治久安。人民有信仰，国家有力量，民族有希望。要把培育和践行社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程，使社会主义核心价值观的影响像空气一样无所不在、无时不有，成为百姓日用而不觉的行为准则。

公民道德建设是社会主义核心价值观的重要内容。《纲要》通篇以社会主义核心价值观为引领。“总体要求”中强调：“坚持以社会主義核心价值观为引领，将国家、社会、个人层面的价值要求贯穿到道德建设各方面，以主流价值建构道德规范、强化道德认同、指引道德实践，引导人们明大德、守公德、严私德。”“重点任务”中强调：“在全社会大力弘扬社会主义核心价值观，积极倡导富强民主文明和谐、自由平等公正法治、爱国敬业诚信友善，全面推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。”

《纲要》全文不足1万字，10多次论及核心价值观，可见《纲要》充分体现了习近平总书记关于“以社会主义核心价值观为引领，构建各民族共有精神家园”的战略要求。

学习《纲要》特别受鼓舞的是，让人产生“思接千载”的兴奋感。我们的国家，即将实现第一个“一百年”的奋斗目标，全面小康社会就要建成，并向第二个“一百年”的奋斗目标奋进，数千年来多少代人梦寐以求的现代化的中国已经为期不远。党中央、国务院为新时代公民道德建设颁布实施纲要，再想到中华民族数千年“礼仪之邦”的盛誉，想到“大同”社会的理想，想到杜甫“致君尧舜上，再使风俗淳”的夙愿，不由得充满无比自豪。

《纲要》体现新时代的鲜明特征

经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。习近平总书记强调，“新时代是中国特色社会主义新时代”。这个新时代，既同改革开放以来的发展历程一脉相承，又体现了很多与时俱进的新特征，内涵丰富、意蕴深远。这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。

《纲要》就是在这样的时代背景下产生的。《纲要》强调“要适应新时代新要求”，坚持目标导向和问题导向相统一，进一步加大工作力度，把握规律、积极创新，持之以恒、久久为功，推动全民道德素质和社会文明程度达到一个新高度。《纲要》强调坚持在继承传统中创新发展，自觉传承中华传统美德，继承我们党领导人民在长期实践中形成的优良传统和革命道德。《纲要》强调“适应新时代改革开放和社会主义市场经济发展要求”，积极推动创造性转化、创新性发展，不断增强道德建设的时代性实效性;“加强新时代文明实践中心建设”;发挥各类群众性组织的自我教育、自我管理、自我服务功能，推动落实各项社会规范，“共建共享与新时代相匹配的社会文明”。

习近平总书记强调，加强新时代公民道德建设，是推进中国特色社会主义事业的一项基础性、战略性工程。《纲要》提出，中国特色社会主义进入新时代，加强公民道德建设、提高全社会道德水平，是全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的战略任务，是适应社会主要矛盾变化、满足人民對美好生活向往的迫切需要，是促进社会全面进步、人的全面发展的必然要求。

学习《纲要》，从字里行间领悟到一种紧迫感，“战略任务”“迫切需要”“必然要求”“长期而紧迫、艰巨而复杂的任务”，字字句句体现时代的需要，人民的呼唤。这是党中央的部署，是艰巨的任务、庄严的使命。

《纲要》突出可操作性

公民道德重在建设。《纲要》总结了我们党领导推进公民道德建设的丰富的实践经验，对新时代公民道德建设作出周密的部署。

《纲要》共7个部分，第一部分是新时代公民道德建设的总体要求，第二部分是新时代公民道德建设的重点任务，第三、第四、第五、第六部分是实施新时代公民道德建设的具体措施，依次是深化道德教育引导、推动道德实践养成、抓好网络空间道德建设、发挥制度保障作用等内容。第七部分强调加强党对公民道德建设的组织领导。

《纲要》提出4项重点任务，一是筑牢理想信念之基，二是培育和践行社会主义核心价值观，三是传承中华传统美德，四是弘扬民族精神和时代精神。

《纲要》要求持续强化“教育引导”“实践养成”“制度保障”，加上设专节突出强调的“抓好网络空间道德建设”，合计为4个方面的重大举措。《纲要》4个方面的具体措施又细化为23项，每个方面每一项都体现“实施”，注重可操作，强调落实。

《纲要》强调了重点人群：“公民道德建设既要面向全体社会成员开展，也要聚焦重点、抓住关键。”新时代公民道德建设的重点群体有二，一是党员干部，二是青少年。党员干部的道德操守直接影响着全社会道德风尚，青少年是国家的希望、民族的未来。

《纲要》强调了公民道德建设的难点：网络空间。《纲要》提出加强网络内容建设、培养文明自律行为，丰富网上道德实践、营造网上道德环境，全方位设计了网络空间道德建设的任务，体现了我们党和政府对网络空间道德建设认识的新高度和积累的新经验。

《纲要》为新时代公民道德建设擘划新蓝图，在中华民族实现伟大复兴中国梦的辉煌历程中，将发挥其应有的作用，书写灿烂的篇章。