应对重大突发事件青年志愿者作用发挥的路径研究

摘 要：在应对重大突发事件时，坚持“一盘棋”，统一动员、统一部署和统一指导，加大对青年志愿者的集中统领;坚持“双管齐下”，覆盖线上线下志愿活动，拓宽青年志愿者的多元服务;坚持“三位一体”，通过精神引领、理论引导和制度引航，增强对青年志愿者的专业保障。

关键词：重大突发事件;青年志愿者;路径

青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。习近平在给北京大学援鄂医疗队全体“90后”党员的回信中说道：广大青年用行动证明，新时代的中国青年是好样的，是堪当大任的！这次新冠肺炎疫情对青年人来说是一次生动课堂，也是一次实践锻炼。时代是出卷人，人民是阅卷人，青年人在本次疫情中交出一份合格的答卷。青年志愿者是青年当中的先锋队，在应对重大突发事件时，青年志愿者的作用不容忽视。

一、“一盘棋”：统一行动，加大对青年志愿者的集中统领

重大突发事件覆盖面广、影响力大，要想发挥好青年志愿者的作用就需要统一行动，发挥集中力量办大事的优势，将“统一行动”贯穿到动员、部署、指导的全员全过程全方位。此次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件，全国青年志愿者“一盘棋”，展现出青春的蓬勃力量。

统一动员。统一动员是统一行动的前提和基础。青年人缺乏对重大突发事件全面、科学的预判和及时、准确的应对。通过政策资源的统一动员指明青年志愿者行动的方向，对不同地区的青年志愿者资源进行合理分配;通过媒体资源的统一动员，维护公民知情权、发挥信息传递主渠道，通过富有真情和生活气息的报道凝聚青年、鼓舞青年;通过社会资源的统一动员形成强大合力，让青年志愿者活动贴近人民、联合人民、造福人民。疫情期间，共青团中央发布《关于坚持党的领导，全团动员，在防控疫情阻击战中充分发挥共青团生力军和突击队作用的通知》，武汉大学成立疫情防控青年突击队，联系社会力量、校友资源进行运送患者、筹备物资等工作，并通过主流媒体、校园媒体等渠道对青年志愿者行动进行大力宣传，铸就一个个防控阻击疫情的高地。

统一部署。统一部署是统一行动的核心和关键。重大突发事件涉及的青年志愿者和志愿服务对象人数众多、志愿服务类型多样、志愿服务程序复杂，缺少统一的部署难以各尽其才。统一部署是“强心剂”，重大突发事件发生时青年志愿者所处地理位置较为分散、心理状态也容易涣散，集中统一的部署有利于让青年志愿者像石榴籽一样紧紧团结在一起，用众志成城化解畏难情绪;统一部署也是“催化剂”，缜密统一的部署可以减少不必要的时间、精力浪费，破除志愿者与志愿服务活动之间的藩篱，打通志愿服务链，极大提高志愿服务效率。共青团武汉大学委员会组建疫情防控青年突击队，从信息服务、医疗服务、后勤服务、文化宣传和心理帮扶等多方面着手，依托各分团委、学生组织、学生社团等进行统筹安排，确保青年志愿服务活动不留死角，“一竿子插到底”。

统一指导。统一指导是统一行动的保障和支持。在重大突发事件中，许多青年志愿者都是“临时上岗”，缺乏系统的培训，且受其年龄以及阅历的限制，统一的指导就显得尤为必要。本次疫情期间，由于不能产生人员聚集，可以采用線上培训的方式，利用视频等新媒体资源对青年志愿者进行统一指导。事前的统一指导有利于让青年志愿者坚定信心、增长才干，端正志愿服务态度，用科学的眼光审视志愿服务;事中的统一指导促进青年志愿者解决困难，保障志愿服务的顺利进行;事后的统一指导有利于青年志愿者总结经验与规律，使青年志愿服务可持续性发展。

二、“双管齐下”：覆盖线上线下活动，拓宽青年志愿者的多元服务

随着互联网的不断普及和志愿服务水平的不断提高，志愿服务活动不再局限于现实生活，而更多地向网络空间拓展。重大突发事件所涉及的既有线上问题，也有线下问题，青年志愿者可以结合自身优势，进行“双管齐下”的志愿服务活动。

线上志愿。青年是网络空间的“原住民”，也是网络建设的“生力军”。青年一代的成长伴随着互联网的兴起、发展与繁荣。青年志愿者运用网络解决现实问题更加得心应手，网络对于青年志愿者也更具亲和力。一方面，青年志愿者要营造风清气正的网络空间。重大突发事件同时也是谣言滋生的土壤，青年志愿者可以通过辟谣引导民众树立正确的是非观，增强民众对政府、国家的信任感，也可以通过科学的数据显示、透明的过程公示轻而易举地“掀起谣言的盖头来”。另一方面，青年志愿者可以利用网络因地制宜、因时制宜开展线上志愿服务活动。疫情爆发以来，武汉大学的青年志愿者迅速组成“与逆行者同行·为奉献着奉献”关爱一线医务人员子女志愿服务队，集结超过一千名志愿者为武汉市一线医务人员家庭提供“多对一”线上教学。

线下志愿。不可否认的是，线下仍然是志愿服务活动的主战场，而重大突发事件发生的地点，就是志愿服务的“一线”。在重大突发事件中，青年志愿者可以通过多种途径进行线下志愿活动。在保障自身安全的前提下，青年志愿者可以为前线救援冲锋陷阵，疫情期间，许多青年志愿者自发参加抗疫行动;青年志愿者也可以为后方阵地贡献力量，疫情爆发后，许多青年志愿者就地在村庄、社区主动请缨，有人帮助购菜、排查异常，有人与特殊家庭结对，为居民解决生活困难。线下志愿成为青年人成长中的“试金石”和“检验场”，促使新时代青年心怀家国情怀、勇担社会责任，淬炼经得住时代考验的过硬本领，线下青年志愿者的加入也为应对重大突发事件注入了新鲜的血液，让人民群众看到温暖和希望。

三、“三位一体”：精神、理论、制度缺一不可，增强对青年志愿者的专业保障

在应对重大突发事件的具体过程中，要进一步发挥青年志愿者的作用，就需要从多角度对志愿服务活动进行干预，尤其要注意精神引领、理论引导和制度引航“三位一体”，从而增强对青年志愿者的专业保障。

精神引领。人们之所以不会被困难危险所打倒，原因就在于葆有英雄精神。精神引领就是要在重大突发事件中加强对青年志愿者英雄精神的教育和学习活动。崇尚英雄才会产生英雄，争做英雄才能英雄辈出。从古至今中华民族就涌现出无数英雄，这些英雄故事永远不会过时，是鼓舞和激励青年志愿者在应对重大突发事件中敢为人先、迎难而上的精神支柱，要把这些历史上的英雄精神写在新时代的宏伟蓝图上，要让这些先辈的英雄脚步指引青年人一代不断向前。其次，也要注重对青年志愿者中优秀典型人物精神的宣传。把青年人的志愿故事讲好、讲活，就要减少平淡的叙事，提高观察力和发现力，善于用细节打动人心，号召全社会学英雄、做英雄。同时，青年志愿者中的党员干部、团员干部尤其要起到先锋模范作用，带头学习英雄精神、展现英雄精神。

理论引导。在志愿服务的过程中空有热血和激情是不够的，缺少理论的指导容易使青年志愿者被错误信息混淆视听、被负面情绪裹挟控制，理论是青年志愿者在应对重大突发事件时“不畏浮云遮望眼”的良方。理论引导就是要在应对重大突发事件时，用科学的理论指导青年志愿者理性思考，善用马克思主义这一看家本领。坚持群众观点和群众路线。青年志愿者仅凭自身的力量势单力薄，需依靠群众、让人民与国家、政府的防控工作同频共振，才可以取得最终的胜利。坚持辩证思维。处理好防控工作与生产生活之间的關系，不仅要立足当下处理好重大突发事件，也要透过现象看本质，深究背后暴露出的社会治理问题。

制度引航。制度是应对重大突发事件时的“指南针”。青年志愿者尤其需要通过制度进行规范和激励。通过制度规范引航志愿活动，就是要用制度的权威约束青年志愿者的行为，防止在志愿服务的过程中出现有悖志愿初衷、违背人民利益的行为。通过制度激励引航志愿活动，则是利用制度激发青年志愿者进行志愿活动的积极性和创新力，实现青年志愿者边际效用的最大化和青年志愿活动的良性发展。

参考文献：

[1]罗婧，虞鑫.志愿行为中的资源动员机制：政策、媒体与社会——以大学生支教志愿活动为例[J].中国青年研究，2016（07）：50-57.

[2]谭建光.“全民战疫”与青年志愿服务创新[N].中国青年报，2020-02-14（007）.

作者简介：王佳怡（1999-），女，汉族，江西宜春人，武汉大学马克思主义学院思想政治教育专业2017级在读本科生，主要研究方向：思想政治教育。