水利水电施工管理存在问题及管理措施分析

秦明才

【摘要】 自从进入21世纪以来，飞速增长的经济使水利水电工程建设发展更加蓬勃。水利水电工程主要涉及到对水电水利的测试、设计、施工等方面的知识。近年来水利水电事业蓬勃发展，培养了一批批优秀的水利水电工程技术人员。在蓬勃发展的水利水电事业中，越来越多的施工问题逐渐暴露出来，严重影响了施工质量，更严重的问题肯定导致安全事故频发发生，对人民生命安全财产造成不可挽回的损失。因此水利水电工程施工过程中质量问题要引起重视。

【关键词】水利水电;施工管理;施工问题;管理措施分析

根据调查来看，近些年来水利水电在我国经济发展所占比重越来越多，引起社会关注也越来越多。水利水电工程对我国农业的灌溉，调试水流，发射电流等方面起着重要总用。由于水利水电工程一旦施工，就要大规模，大投入大领域，因此水利水电厂的高层人员要更加注重每个施工环节的管理，避免施工过程中由于设备问题，技术问题等带来的不好影响。这恰恰考验的就是水利水电厂高层人员的管理能力。本文就针对水利水电工程施工中产生的问题，以及相关管理措施进行论述。

1、水利水电使用管理存在的问题

1.1 施工管理缺乏完善性

起初，在我国水利水电事业发展的前期，对于施工环节的管理并没有得到相关企业的重视，由于缺乏科学的管理，导致一些企业在施工过程中造成人员伤亡，施工质量不达标的结果，很多企业因此相继倒闭。后来当一些水利水电工程意识到此类问题是由于管理不完善造成的之后，便开始将重点侧重到管理层上，也许是因为前车之鉴，让这些企业又过分注重到管理，因此形成了很多管理的“空架子”，没有科学管理方法，没有专业管理培训，加强管理仅仅成为了一种“书面表达方式”。即使有些企业在管理层面取得了相关质量上的认证，但一到具体一些项目施工是，总是落实不到位，缺乏建立管理责任制度体系，营造出了“面子管理体系”的不良氛围。针对施工质量问题，也没有制定出详细的管理标准，每一个管理人每一套自己的标准，很难起到真正的管理作用。再加上企业高层每天工作并未到现场查看，只看取简单的管理数据来评判管理工作，也是造成管理制度不完善的原因。施工管理从来不是纸上谈兵，而是需要通过不断完善制度来准确落实到施工当中的。

1.2 施工管理制度混乱

有的水利水电厂规模并不大，因此在施工资金投入时，只能将很小一部分资金运用到施工管理上，由于资金较少，对管理人员的培训不完整，造成所雇佣的管理人员技术不达标，极具缺乏管理意识。施工过程中有时需要根据所遇到的具体情况来进行调整，比如施工设备老化需要更换，施工设计方案需要改动等等，水利水电厂没有根据这些做出具体的规定，管理人员任意为之，导致设计质量不达标，随意在施工过程中改变图纸，设备更换不完整，影响施工质量。有的水利水电工程在施工过程中，多次进行转分包，每一层都要扣掉相应的管理费用，导致投入资金没有完全发挥到施工中，反而被不必要等我管理层层克扣掉。现阶段大量的水利水电厂施工现场招募的施工工人普遍学历不高，会有业务素质低的施工人员夹杂其中，他们不成熟的施工经验成为了保证施工质量的绊脚石，也对管理层发出了很大的挑战。因此，施工管理要建立完整清晰的制度，避免施工人员与管理层人员在施工过程中浑水摸鱼，增大投入资金，减少工程质量保证，影响企业未来发展。

2、水利水电施工管理措施分析

2.1 确切落实管理责任制度

根据多年以来水利水电厂的施工发展来看，落实明确的施工管理制度，能够透明有效的把控施工中的每一个环节。水利水电厂高层人员要针对施工过程中的风险进行预测，针对施工中可能存在的风险进行相关的管理解决对策，根据工程质量的标准来衡量管理强度的标准，要确保管理制度与科学水平相结合，从而达到更优管理。管理人员在对施工进行管理时，可以按照指定的管理标准来进行有理可循。从管理人员组织，巡视，上报，监督来逐步加强，因为只有这样才能确切保证工程质量。建立起责任保证制度，从管理人员到被管理人员，一层层落实，加强监督与检查，将责任制度体系深入参与工程施工的每一位人员脑海中，对所建设的工程都要保证质量。如若在施工结束后发现相关质量问题，也可以有迹可查，追溯到具体某一位负责人，责令整改，要求整改阶段工程的负责人对所出现的纰漏负全责。只有从根本上落实管理责任制度，才能有效保证水利水电工程完整实施。

2.2 提高管理人员与被管理人员素质

水利水电工程所面对的不仅仅是一个施工现场，它们所连接的是整个社会，因此无论是管理人员还是被管理人员，都要通过严格培训来提高自身的素质修养。企业可以在招收管理者时，制定严格的面试制度，进行层层筛选要求必须有相关水利水电工程的专业证书，这样在遇到施工问题是才能够很好的解决。加强对管理人员的培训，好的管理人员不仅要对水利水电工程相关的问题了如指掌，更要有一定的人格魅力，能够让施工人员信服。还要定期进行相关管理方面的培训，再加上培训考核，培训考核与月末工资挂钩，适当进行奖罚制度，一来提高管理人员紧张意识，二来也能更好激励管理人员。同样被管理人员也要经过严格选拔，高强度培训，相关考核才能够留下来。这样作对于管理者来说能更加高效轻松的管理，对于被管理者来说能认可严格的管理制度。

2.3 进一步健全施工管理制度

管理人员在进行工作时，要有足够的耐心，遇事不慌，沉稳有序，热心帮助解决施工过程中所出现的问题。有关在管理方面的资金投入，也要制定相关资金管理人员，要根据工厂能力范围以及工程规模尽量做到低投入，高回报。就像对管理人员已经被管理人员的培训，不一定要花大量资金请外界机构来培训，可以让厂內资质高，经验多的“老者”来对其进行培训。施工现场由多个环节一起组成，因此要针对不同的施工环节制定不同的管理人员，区分管理，更加高效省时，更加清晰明了。施工过程中需要管理人员进行管理，同样在施工完成后也需要管理人员对施工后的质量进行完善质量检查，这也属于管理层的一部分，可以设立质量监管部门，完善施工后检查，施工质量更加有保证。

结语：

综上所述，我国水利水电工程建设还存在这大量的管理问题有待解决，管理的最终目的不是为了让企业更加体面，而是为了对一段工程的施工进行质量保证。为了能让水利水电工程建设在经济发展中更上一层楼，就要制定严格的施工管理制度，完善管理体系，相关管理人员要迎难而上，将施工过程中存在的管理问题解决，为水利水电发展创造出一片广阔的天地。

参考文献：

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[2]王中鑫，陈明明，朱庆涛.水利施工技术现状分析及措施研究[J].科技创新与应用，2013（32）.