环境保护与经济发展双赢的规制绩效实证分析

孙铁平

【摘要】环境问题一直是中国经济发展的核心话题。中国的“十一五”规划明确提出了开发资源以节约生态资源和保护环境为主。在我国的十七大报告中，首次提出了“文明”的概念。根据经济发展目标，环境保护和经济发展必须互相兼容，两者的相互结合是可持续发展的基础。然而环境保护和经济发展经常出现在市场经济中经常出现冲突问题，需要我们引起足够关注。

【关键词】环境保护;经济发展;双赢;绩效实证

中国改革开放40年来，经济发展十分迅速。中国2019年的GDP总量为99万亿美元，位居世界第二。同时，中国在经济发展过程中体现环境与发展的矛盾日趋严重，发达国家工业化进程出现的环境问题，现在已经集中出现在中国。根据世界环境署的最新数据，中国每年的空气和水污染处理费用占GDP的8%。根据目前的研究结果，经济增长远还未达到环境保护的目标。

1、环境保护与经济发展双赢的规制绩效实证分析

我们认为，1998年在中国实施的“两区管制”政策旨在监测环境对经济增长的影响，这是一个非常有价值的实验，可以引起关注。而且在政策实施前后，为了有效区分“两个控制区”，我们有必要确定何时实施该策略。同时根据以下策略，将样本分成4组，每组两次，以确定在更换对照组和更换对照组之前，是否在政策之前是否受到影响。实验的回归方程的形式为：

Yit=γ×TCZi×Postt+wlocX*+X'itβ+μi+λt+εit （1）

在模型（1）中，Yit这是一个变量描述，表示人均GDP。而TCZi描述TCZ城市是否引用该城市的属性。如果我们所在的城市属于“2主导地区”以外的城市，那么计算的TCZi=0。，则TCZi=1。Postt则指示策略发布前后的时间是否为T。如果在发布政策之前时间为T，则t小于1998年，Postt=0;如果在时间t引入该政策，则t高于1998年，Postt=1。μi为城市影响城市发展的固定效果，可以衡量不随时间变化的城市的所有特征，例如土地、气候和景观等。而λt则时间代表用于控制长期因素的影响，例如有关城市发展的商业周期、财政政策和宏观经济波动等。εit是基于对随机误差项Bertrand、Dahhwaro和Murena的具体研究，分析的参数的标准误差没有得到明显的减少，但是政治“两个控件的影响力”的统计显着性降低了，因为存在剩余序列内源性和自回归的可能性。我们在中国的城市中进行修复了标准的城市级错误，并采用了多个区域性政策实施指南，接下來我们对城市发展进行了更改，使wlocX*用于管理城市之间不会随时间变化的复杂元素。

我们调查的参数可以用来衡量“第2段控制”政策对保护环境的影响，使用人均GDP的两个回归方程。从人均和国内生产总值来看，使用“两区控制”政策可以有效消除低质量的生产、技术和机械设备等的影响。这意味着明显禁止使用劣质煤，并在城市安装常规燃煤以及排水设备等业务。通过这种方式，鼓励公司技术升级和创新技术。尽管预防污染成本的税率正在增加，但是我们认为这种经济影响可以抵消随着业务变化而提高的竞争力。在此过程中，公司利润的增长也在一定程度上带动了区域经济的发展。本文研究主要使用的数据是1992年至2009年的年度调查数据，但由于今年计算出的城市数量不同，因此学者们没有平衡的环境保护数据模型。数据不平衡会在极大程度上影响实验结果的计算，此外不平衡实验数据的性质难以接近经济分析的真实模型。所以我们需要仔细检查回归方程式中使用的固定效应。通常形状固定的模型效果是

通过在上述假设下进行了严格的测试，我们使用“两个优势地区”政策进行几乎自然的实验来调查环境监管对社会和经济发展的主要影响。“个优势地区”城市的替代方案通常是在GDP中表现出来但不可见。因此，严格的测试已经针对“两控”城市的各种特征进行了测试，以解决其他地理特征（如果与山区村庄相关），城市之间的空间特征和政治因素及其他差异等。

2、政策建议

当前，在中国的经济发展过程中存在例如气候变化、雾霾、酸雨和水污染引起的生态侵蚀问题，所以现有的工业发展模式中化石能源的使用，这需要引起整个社会的各种关注和思考，从而引入更严格的环境法规来改善工业生产。但是工业化发展是中国经济发展的重要组成部分，所以相关的管理人员需要促进环境监管和经济增长的协调发展。从历史上看，环境经济学家的理论是混杂的，如果这些差异代表了环境监管与经济发展之间的关系，难以有效管理环境保护与经济发展之间的关系。1998年“两区管制”政策生效后，大约20年后“两个主导”城市的污染极小，很少听到较大的污染事件，每个地区的经济均不受限制。控区政策对经济推动的作用在高研发密集度、高污染行业、政策执行力较强和经济发展较快的地区更显著，自从实施政策以来，我们不单单从统计学角度看环境监管与经济发展之间的关系，更是讲环境保护和经济发展紧密地融合在一起。在适合当地情况时，建立准确和相关的环境政策有助于实现中国环境保护和经济增长共同发展的局面。

结语：

综上所述，环境污染的解决方案不能在单独使用，要实现既有利于环境保护又有利于经济发展的形势，其中还存在一定的问题，这些问题只能通过政府环保政策引导和公司内部变革来解决。环境政策与技术创新能够解决当前存在的问题，两者之间又能相互影响，环保投资的增加能够带动技术创新，对技术创新投入的加强也能促使环境政策更加完善，实现经济社会发展与环境保护共赢。

参考文献：

[1]吴明琴，周诗敏，陈家昌.环境规制与经济增长可以双赢吗——基于我国“两控区”的实证研究[J].当代经济科学，2016，38（06）：44-54+124.

[2]万建香.环境政策规制对江西重点调查产业的双赢绩效分析[J].江西社会科学，2011，31（10）：69-75.