阜阳市伍明镇内涝成因及对策

薛金超

摘要    本文阐述了阜阳市颍泉区伍明镇涝灾情况，分析了涝灾成因，主要包括气候因素、群众防灾抗灾意识淡薄、排涝工程不能发挥作用等，并提出对策，以期为提高伍明镇排洪抗涝能力提供参考。

关键词    內涝;成因;对策;安徽阜阳;伍明镇

中图分类号    TU988.4        文献标识码    A

文章编号   1007-5739（2020）12-0186-02                                                                                     开放科学（资源服务）标识码（OSID）

伴随着全球气候变暖，极端天气频发，因集中强降雨引起的严重内涝问题逐渐引起社会各界的广泛关注。安徽省阜阳市颍泉区伍明镇是一个农业大镇，地势平坦，河网密布，水系沟连，但由于受自然与人为两方面因素的影响，近年来内涝问题凸显，成为伍明镇防洪排涝的重中之重。

伍明镇位于阜阳市北郊，东与颍东区冉庙乡接壤，南与周棚办事处毗邻，西与行流镇隔河相望，北接太和县三塔镇。全镇辖20个村（居）委会，364个自然村，32 169户，总人口12.29万人，区域面积141 km2，耕地8 200 hm2。地势高低不平，地形复杂，西高东低，北高南低，海拔最高31.6 m、最低28.2 m，土壤为黄土、淤土，少量砂礓黑土。现有农业以种养业为主。境内有茨淮新河、黑茨河两大外河河流，主要大中沟13条，现有排涝抗旱总体格局：外河中小型涵闸有赵湾涵、岳小庄涵、老寨涵、邵台涵、四里涵、仁沟闸、马楼涵;排灌站有小长沟站、伍明北站、老茨河北站;内河中小型涵闸有孟桥闸、来寨闸、毛庄闸、邵庄闸、丰产沟闸。目前，辖区内主要河道已治理疏浚，但部分河道水系相互之间没有沟通;加之茨淮新河、黑茨河沿线地势低洼，农田田间地头沟不畅，极易引起农田积水、排涝不畅，造成涝灾。

1    伍明镇涝灾情况

2017年9—10月，伍明镇遭受连续阴雨强降雨，累计降雨量454 mm，较往年偏多290 mm，造成农田大面积涝灾。据统计，全镇农作物总受灾面积达4 133.33 hm2，其中玉米为2 133.33 hm2、大豆1 866.67 hm2、其他作物133.33 hm2;成灾面积2 400 hm2，其中玉米1 333.33 hm2、大豆933.33 hm2、其他作物133.33 hm2;绝收面积733.33 hm2，其中玉米333.33 hm2、大豆400 hm2。由于连续的阴雨和强降雨，导致大面积农田严重积水，秋季成熟的玉米、大豆浸泡在水中无法收获;特别是伍明镇向阳河以南陈刘村、梁营村、寺前居、张袁村、夏小村、三门村、郑寨村、袁寺村涝灾更为严重，作物无法机收，群众只能水中抢收;有的田块玉米、大豆严重减产减收，甚至绝收，预计造成损失约3 600万元。

2    成因分析

2.1    气候因素

颍泉区位于亚洲大陆暖温带多雨区南缘，属暖温带半湿润季风气候，特点是季风明显、四季分明、气候温和、雨量较适中、光照较充足。伍明镇的地理位置决定了在气候方面的过渡性和变异性，降水年季变化大，旱涝灾害较频繁。根据多年降水资料统计，夏季降水最多，占年降水量50%;春、秋次之，春季占22.7%、秋季占19.5%;冬季最少，占7.8%。一年之中，7月降水最多，平均达305.01 mm;12月降水最少，平均为25.35 mm。仅2014—2019年5年就有3年发生涝灾。

2.2    群众防灾抗灾意识淡薄

近年来，随着群众防灾抗灾意识的淡薄，沿路骑沟建房现象较为普遍，致使很多路边沟、地头沟被人为填堵，导致部分沟渠排水不畅，遇强降雨天气农田积水不能有效排出，形成内涝;同时当地部分群众惜地如金，任意将地头沟填平耕种，农田排水网络不通，形成涝灾[1-2]。

2.3    排涝工程不能发挥作用

由于茨淮新河被列为阜阳市二级饮用水源保护地，限制了伍明镇辖区的小长沟北站、伍明北站、老茨河北站3座排涝泵站不能将小长沟、连庄沟、老茨河等主要内河水外排，导致镇境内向阳河以南陈刘村、梁营村、寺前居、张袁村、夏小村、三门村、郑寨村、袁寺村等村内排水沟河严重受阻，农田积水严重，造成秋季作物不能适时收获，经济损失严重。

3    对策

在分析论证现有水利工程布局合理性的基础上，针对伍明镇近几年的涝灾，分析形成的原因，采用综合治理的方法来解决。应从河道整治、打通水系、工程建设入手，以“疏河打卡解瓶颈、统一调度来运控”为工程实施原则，在发挥现有排涝工程作用的同时着力解决面上排水出路问题。

3.1    工程措施

在巩固茨淮新河、黑茨河防洪堤坝及防洪设施的前提下，继续向上级争取投资，加大辖区内沟河疏浚力度，重点疏浚治理镇域内老茨河、向阳河、谭庄沟、杨庄沟、岳沟等大中沟（河），疏通沿河流域沟系，清除阻水障碍。同时，当地政府要引导农民疏通路边沟、地头沟，畅通农田排水系统，以减轻洪涝灾害造成的损失。另结合伍明镇水利工程规划，因地制宜，综合治理，做到等高截流、高水高排、低水低排，平时自排、汛期建涵抢排、建排涝站抽排，按自排10年一遇标准、抽排5年一遇标准，对现有的排涝沟进行疏浚清淤和综合整治，使其排水通畅。沿向阳河沿岸新建1座排涝节制闸，疏浚扩挖蛤蟆洼沟，并改建来寨闸、孟桥闸2座排涝涵闸，解决镇域内向阳河以南排水出路问题;在黑茨河左岸改建岳沟灌溉排涝结合站，同时，对岳沟进行疏浚治理，解决阜涡路以西和向阳河以南的郑寨村、寺前村、袁寺村、夏小村、三门村、张袁村等6个村（人口34 540人，流域面积26 km2，耕地2 082.67 hm2）的灌溉排涝问题。洼地大中沟进行桥涵闸配套，重点解决交叉、衔接和控制建筑，对辖区内主要沟渠和沟道进行疏浚治理，通过治理提升伍明城镇排洪抗涝能力。

3.2    非工程措施

3.2.1   增强水患意识，加强水利建设。镇区治水防洪工作是加快经济发展、脱贫致富的重要条件，是关系群众切身的大事，各级领导和广大群众必须提高忧患意识，进一步加强防灾抗灾工作，主要领导要亲自抓，广泛发动各行各业与广大农民积极参与除涝工作[3]。

3.2.2    强化施工管理，确保工程质量。施工中要树立“百年大计，质量第一”的观念，严格按规划要求，精心组织施工，确保工程质量，在工程验收后，要制定管理制度、成立管理组织，切实加强管理工作，做到建一处、成一处、发挥一处效益。

3.2.3    加大水法规宣传力度，增强群众爱水及水忧患意识。加强河道管理及污水治理，加大对违章占用河道的打击力度[4]。同时结合河长制工作成立管理组织，制定管理人员责任制，签订沿沟居户门前三包责任状，建立健全排涝沟管理的各项规章制度，筹集管护费用，使管理走向良性循环。

4    参考文献

[1] 卜自珍.密云区穆家峪镇新农村内涝灾害对策探讨[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2016（6）：113-114.

[2] 张志军.城镇雨季内涝排水不畅成因及治理[J].城市管理与科技，2016，18（2）：60-61.

[3] 吕爱钦.洞庭湖区城镇渍涝成因及防治对策：以湖南省汉寿县城渍涝灾害分析为例[J].现代农业科技，2016（2）：204-205.

[4] 焦胜，马伯，黎贝.中国城市内涝成因和防控策略研究进展[J].生态经济，2019，35（7）：92-97.