流动人员人事档案服务创新策略探讨

摘 要 随着社会的不断变革，当前人员流动性越来越大，因此加强流动人员人事档案服务工作变得非常必要。本文以流动人员人事档案服务工作为分析对象，首先对流动人员人事档案特点进行概述，接着分析了流动人员人事档案服务存在的问题，最后论述了创新流动人员人事档案服务的相关策略，以便高效做好流动人员人事档案服务工作。

关键词 流动人员 人事档案 服务

人事档案可以忠实记录一个人的经历，是一个人参加各项社会活动的最直接记录载体。近些年来，随着我国用工机制不断变化，整个社会出现了大量流动人员，这也使得流动人员人事档案管理工作越来越受到人们关注。

一、流动人员人事档案的特点

一般而言，流动人员人事档案管理具有以下几方面特点：

第一，流动性强。流动人员人事档案会随着流动人员地理位置变化而跨区域流动，始终处于变化流动之中[1]。致使流动性成为了流动人员人事档案的一个重要特点。近年来，随着市场经济的不断发展，流动人员的频繁跳槽、流动，导致其人事档案也不再固定于同一个场所保管，而是会随着工作单位的变化而变化，这种形式便于用人单位考察、了解和正确使用员工，也能够为个人办理落户、职称评聘等手续提供便利。

第二，分散易失。由于档案保管权限及管理的不严谨等问题，导致流动人员在流动的过程之中，其人事档案不能随之流动，就存在一人多档、材料不集中的问题。而且在频繁的流动中，档案也会出现破损、遗失的风险。

第三，管理难度较大。由于流动人员一直处于流动过程之中，因此对于这部分人员档案管理难度较大，主要体现在档案收集、保管、利用等各个环节。

二、流动人员人事档案服务存在的问题

第一，人事档案管理服务内容非常简单，无法满足广大用户需求。人事档案内容并不是一成不变的，它会随着时间变化而不断变化。在人事档案管理服务之中，除了需要将个人履历、学历、职称等材料如实记录之外，个人的职业经历、养老保险、计划生育状况、户籍信息、信用状况、人事仲裁争议等材料也需要及时入档，而当前档案管理部门没有足够渠道去获取这方面信息，这就使得当前人事档案得不到有效的利用。

第二，人事档案管理部门服务管理机制不够完善。在人事档案管理服务之中，传统人事档案管理服务一直采取保密措施，任何个人都不得随意查阅自身档案。虽然这种方法会确保人员档案不会被非法利用，但是在完全封闭状况之下，人们对于档案管理方法以及收集内容不得而知，绝对保密也会导致人事档案服务价值大打折扣[2]。与此同时，人事档案信息管理非常分散。因为人们所涉及领域非常多，在不同领域都会留下不同信息，例如养老保险、户籍信息、收入状况、财产登记等等，这些信息常常是由各个职能部门进行保管，而这些职能部门并没有和档案管理部门做好信息共享，这就导致个人人事档案管理出现了信息不匹配的现象，不利于做好人事档案管理工作。

第三，人事档案管理标准相对滞后。经历了40年的改革开放，当前整个社会都处于巨大的变化之中，但是我国人事档案，尤其是对流动人员人事档案的管理标准没有根据实时的变化进行更新，这也导致当前流动人员人事档案管理出现了一些障碍，无法适应当前新时代下流动人员档案管理的客观需求。

第四，信息化建设滞后。在当前人事档案管理之中，信息化建设是人事档案管理的发展方向，但是当前我国人事档案管理工作存在着信息化建设不完善、不统一的现象，信息化服务程度非常低，缺少全国互动联网，这就使得人事档案服务价值没有得到充分挖掘。

三、创新流动人员人事档案服务的相关策略

第一，完善流动人员人事档案管理内容，不断提高档案使用效率。流动人员的人事档案管理需要根据当前社会变化及时进行变化，需要注重在工作期间所形成的工作业绩、工作表现、工作能力、工作特长、社会责任等各方面内容，使档案内容更加充实，不断提高人事档案使用效率。为了进一步做好流动人员人事档案服务工作，人事档案部门还需要与其他部门进行业务结合，例如和民政部门、公安部门、医院、银行、税务部门、法院等等进行部门联网，实现个人信息联网共享，以便可以充实人事档案内容。同时，也要做好积极的宣传引导工作，让流动人员主动及时提供人事变化材料，让其人事材料更加完善。

第二，转变传统观念，增强服务意识。流动人员人事档案管理需要打破传統保密意识，流动人员自身可以适度了解自身档案信息内容，可以呈现半公开方式，只要坚持合理利用的目标即可，个人都可以有权获悉。

第三，进一步夯实流动人员人事档案管理各项规章制度。为了加强流动人员人事档案管理工作，档案管理部门需要进一步完善档案管理细则，可以在全国范围内统一流动人员人事档案管理内容，做到全国标准统一，进一步提高流动人员人事档案管理质量[3]。

第四，加强流动人员人事档案服务信息化建设。为了让流动人员人事档案管理工作上一个新台阶，我们还需要进一步加强信息化建设，需要持续投入资金，不断加强信息化人才培养，以便可以做好流动人员人事档案管理工作。

四、结语

为了做好流动人员人事档案服务工作，我们需要不断完善流动人员人事档案管理内容，提高档案使用效率，同时还需要转变思想，增强服务意识，夯实流动人员人事档案管理的各项规章制度，进一步加强信息化建设，以便可以推动流动人员人事档案管理服务上一个新台阶。

（作者单位为潜江市人才服务局）

[作者简介：刘艳（1981—），女，湖北潜江人，本科，馆员职称，研究方向：流动人员人事档案管理。]

参考文献

[1] 马士君.我国流动人员人事档案管理现状与对策[J].黑龙江科学，2018，9（10）：52-53.

[2] 党群生.浅谈流动人员人事档案规范化管理[J].兰台内外，2018（02）：70.

[3] 张晓楠，韩建.新形势下流动人员人事档案管理研究[J].山东档案，2018（03）：54-55.