息县新时期“三农”工作的主要做法与成效

段清斌 孙杰 杨林

息县是全国产粮大县，息县农业农村局认真学习、积极践行习近平总书记“三农”思想，在扛稳粮食安全重任基础上，全面履行“三农”工作职责。

一、突出产业扶贫，助力精准脱贫攻坚

息县实施农户增收、产业发展项目，提高“造血”能力;及时兑现奖补，支持弱筋小麦和有机小麦种植、稻渔共养、中药材种植等产业发展;对“多彩田园”不间断开展暗访督导，促进产业扶贫基地正常运营。全县产业扶贫基地带动贫困户8846户，享受到财政奖补的250个基地全部兑现了第二年度的带贫协议和2万元村集体经济增收协议，基地带贫户连续两年领取每户每年不少于4000元的分红收益。

二、突出环境治理，助力防治污染攻坚

息县突出环境治理，助力防治污染攻坚。一是全面推进农村“厕所革命”，改善农村人居环境。由县级统筹、乡镇为主体、村级实施，明确责任、加强宣传、培训队伍，完善标准、开展督导、细化考评、严肃奖惩，在全县范围内推进农村“厕所革命”。10个督查指导小组分片包乡、逐村逐户开展督查指导;90多个技术较高的施工队伍1000多人参与息县厕改施工，不断创新改厕模式，做到改厕与小果园、小菜园、小花园、美丽庭院、种养结合的生态农业一体谋划、一举推进、同步建设。二是抓好秸秆禁烧，改善大气质量。全县积极开展秸秆禁烧日常工作，充分发挥“蓝天卫士”千里眼作用，实现技防人防有效结合，提高管控效率。在夏秋重点禁烧时段，对各乡镇（办事处）开展常规督查，加强“蓝天卫士”监控平台值守管理，县、乡监控室实行24 h值守制，发现预警火情及时进行应急处置。全年全县秸秆禁烧无省市级通报火点，被评为全省秸秆禁烧先进单位。三是稳步推进受污染耕地安全利用及治理修复。息县按照省、市统一安排，耕地土壤环境质量类别划分基本完成，《息县耕地安全利用和治理修复实施方案》通过专家组评审。

三、落实耕地地力保护补贴，稳定农业生产积极性

截至2019年6月底，息县农业农村局联合息县财政局、息县农商行把耕地地力保护补贴资金全部发放到位，实际发放补贴资金17 675.98万元，补贴耕地面积9.69万hm2，比2018年核减0.122万hm2;每667 m2耕地平均补贴121.65元，比2018年增加3.44元。

四、抓好技术服务，确保粮食产量

息县在2018年麦播质量好的基础上，进一步加强田间管理，共筹集资金1537万元（中央财政投资585万元，县级财政投资952万元），调用直升机5架、无人機380架，分3个区，在全县范围内开展小麦赤霉病飞机喷防，把预警预报可能重发的小麦赤霉病控制到轻发程度。在夏秋旱情发生较重情况下，息县及早启动农业抗旱应急响应，深入指导农民早抗旱、多抗旱、开展节水抗旱，把旱灾影响降到最低，秋粮依然取得较好收成。据统计，2019年息县粮食产量968 365 t，比2018年增产3391 t，增长0.35%，是信阳市唯一粮食增产县。

五、推进供给侧结构性改革，促进农业提质增效

首先，息县乘着实施全国小麦绿色高质高效创建（有机小麦）项目的东风，大力发展弱筋小麦和有机小麦。2018—2019年度，全县推广弱筋小麦、有机小麦种植面积29 333.3 hm2，单产达6479.7 kg，订单签订率38.6%，订单实现率47.4%;2019—2020年度，全县推广弱筋小麦、有机小麦种植面积40 000 hm2，订单签订率41.7%，出苗整齐、长势良好。其次，自主发展特色优势农业。全县落实优质花生面积13 333.3 hm2，高油花生和高油酸花生占比50%以上，其中，实施花生绿色高质高效创建项目推广高油酸花生666.7 hm2，单产4 035 kg，订单签订率和实现率均达100%;稻渔综合种养发展到1 333.3 hm2，迷迭香、息半夏等中药材种植发展到666.7 hm2，再生稻发展到66.7 hm2。

六、加强高标准农田建设，稳定农业综合生产能力

2019年，息县承担高标准农田建设任务为6 666.7 hm2。因资金到位较晚，为加快工程进度，一方面，息县在县财政十分紧张情况下，优先保障县级财政投入;另一方面，全县分4个工程类型57个标段（55个工程标、2个监理标）进行招标，所有标段全面开工。经河南省农业农村厅检查，息县工程进度全省排名第7位，受到通报表扬。

七、开展农业“两区”划定，保障粮食和重要农产品供给

息县共划定粮食生产功能区9.27万hm2，重要农产品（油菜）保护区0.622万hm2，已完成县级验收。

下一步，息县将按照河南省委、省政府对息县提出的要求，履职尽责，真抓实干，在全面拓展息县“三农”新局面的生动实践中展现新作为、作出新贡献。