疫后经济“新常态”突显可持续发展价值

李思楚

2020年是联合国可持续发展目标“行动十年”计划的开局之年。然而，在这一关键节点，全球疫情大流行对人类实现联合国2030 年可持续发展目标（SDGs）带来严峻的考验，但并未削减可持续发展问题的重要性和迫切性。“危”与“机”并存，疫情再次为我们敲响警钟，各国政府和企业正在行动，采取有利于增强人类健康、推进可持续发展目标的措施，实现疫后经济韧性复苏。

“行动十年”任务愈加紧迫

新冠肺炎全球大流行逐步演化为金融危机、经济危机乃至社会危机，这对实现SDGs无疑是一场严峻的挑战。最直接的影响是，原计划今年举行的与推进可持续发展目标相关的活动与项目纷纷推迟，包括原计划今年5月在北京召开的第二届联合国可持续交通大会，10月在昆明举行的《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15），11月在英国举行的第二十六届联合国气候变化大会（COP26）等等，都不得不为疫情防控让步。这些活动的推迟，直接影响了全球可持续发展的脚步，让“行动十年”计划任务变得更加紧迫。

而这种紧迫已经在与可持发展目标对应的方方面面有所体现。联合国机构就疫情对各领域的影响已经做出预测，并拉响警报。对应目标1“消除贫困”和目标2“零饥饿”，联合国粮农组织、世界贸易组织和世界卫生组织发布联合声明，警示全球粮食市场出现供应短缺，谨防饥饿和营养不良状况恶化。对应目标4“优质教育”，联合国儿基会认为，封城和学校关闭让儿童难以获得教育、心理辅导和医疗服务。对应目标8“体面工作和经济增长”，国际劳工组织表示，疫情让全球81%的就业人口受到全部或部分工作场所关闭的影响。对应目标10“减少不平等”，联合国教科文组织与国际移民组织呼吁增强包容性，抵制与疫情相关的仇视、排外行为;联合国贸发会议的研究则指出，疫情加速了数字经济发展，但同时也暴露了国家和社会之间的数字鸿沟。

从商业界角度来说，企业迫于经营压力可能不得不采取裁员、增加劳动强度、下调薪水等手段，从而对实现目标1“消除贫困”构成风险，并影响目标8“体面工作和经济增长”、目标10“减少不平等”的推进。企业如果选择降低采购标准，采购价格低廉、不环保的原材料，将给价格和生产激励措施带来负面作用，长此以往，将对落实目标12“负责任的消费和生产”、目标14“水下生物”和目标15“陆地生物”产生消极影响。

疫后经济复苏如何化危为机

新冠肺炎大流行是一场全人类都需要面对的危机，同时，也让我们反思过往不可持续的生产、生活方式，尤其是疫情突显出来的野生动物保护、伙伴关系、新型基础设施建设等问题，更加深了实现SDGs的重要性，也为疫后经济复苏指明了韧性发展的新方向。

联合国开发计划署发布的《新冠肺炎疫情对中国企业影响评估报告》分析了疫后经济发展新趋势以及对SDGs的影响。首先，野生动物保护问题提醒公众对大自然要存有敬畏之心，今后在生产和消费中会更加注重生物安全和生态保护，同时也会推动政府出台更为全面而有效的野生动植物保护新规。这对推进生态保护相关目标（目标13“气候变化”、目标14“水下生物”、目标15“陆地生物”）和目标12“负责任的消费和生产”来说有很大的促进作用。其次，全球大流行提升了对伙伴关系的重视程度。比如与上下游合作伙伴相互协同，共同应付疫情对产业链的影响;中外企业相互捐助款物，提供支持。伙伴关系的建立和强化，对未来推进目标17“建立伙伴关系”重塑了基础。再次，疫情客观上激发了如人工智能、大数据、5G 等新型基础建设的发展，也催生了共享员工等新的商业模式。未来会继续推进科技向善、商业向善，助力环境、社会和经济方面的目标落实。最后，疫情激发了资本市场对可持续投资的关注。2019年12月社投盟与博时联合发行了可持续发展100ETF 基金，疫情期间，许多大型金融机构表现出强烈的认购意愿。资本市场对可持续投资的重视，能够强烈地激发上市企业的回应，进而推动企业提升对可持续发展目标的参与意愿。

历史证明，经济复苏时期，有针对性的绿色刺激措施能够产生更多就業、实现更好增长。回顾2008年至2009年经济复苏，证据表明，经合组织（OECD）国家中，韩国在危机后反弹最快，韩国将大部分（约69%）刺激措施用于绿色领域。国际劳工组织和联合国欧洲经济委员会于5月19日发布的一份报告同样指出，大流行后的复苏不能像以往一样，而必须将其视作一个机会，推动可持续发展议程。对交通运输业进行绿色转型会创造约1500个新的就业机会，并帮助各国迈向绿色和健康的经济发展。

疫情趋缓后，包括英国、澳大利亚、中国等国家已经做出行动。5月12日，英国宣布将通过削减100多种产品的关税来促进可持续经济，以支持可再生能源、能源效率、碳捕获和循环经济。澳大利亚也于5月26日启动一项包括50兆瓦电池存储设施的可再生能源出口项目。2020年全国两会聚焦复工复产后的新机遇，以及如何增强经济韧性，减税降负、数字经济、强化知识产权保护等热点提案，与联合国可持续发展目标高度契合。事实证明，SDGs的脚步并未因疫情放缓。

先锋企业布局未来，加速贡献SDGs步伐

由于疫情的冲击，企业可能会在短期内以经济恢复和发展作为主要目标，专注自身业务增长，从而忽视回应环境和社会方面的议题。但从长远来看，企业也开始思考此类公共危机的根源，管控风险的路径，企业与社会、与环境之间良性互动的必要性，及可持续发展的真正意义。疫情让经济社会运转从客观上实施了这样一个实验：更多的在线工作，显著减少旅行和通勤人员的数量，相当数量的活动转移到线上，减少现金的使用到接近于零等，并且发现这种方式实际上是可行的。因此，回归常态不必采取与疫情前完全相同的生产和消费方式，这种回归“新常态”的可能性为实现SDGs带来了相当大的希望。

一些企业已经开始付诸行动，将目光从自保转向更可持续的未来布局。比如，5月13日，百度启动“星辰计划”，计划建立一个开放的平台，联动开发者、创作者与合作伙伴，推动人工智能等重要技术在社会责任领域的应用落地。5月19日，京东集团宣布企业的新使命为“技术为本，致力于更高效和可持续的世界”，新使命突出了“技术、高效、可持续”三个关键词，“可持续”的纳入体现了企业以追求社会价值最大化为目标，秉持长期主义贡献可持续发展的决心。由此可见，在后疫情时代，会有相当数量的企业真正理解可持续发展的意义，更积极地推动可持续发展目标的实现。

《新冠肺炎疫情对中国企业影响评估报告》建议，企业应该加强可持续发展能力建设，包括分析可持续发展目标和企业业务发展的关系，推动企业发展目标与可持续发展目标整合;构建经济、社会、环境综合价值衡量机制，设定目标、行动策略、管理机制，并实现评价和改进。此外，在政府机构、资本市场、消费者层面，还应共同营造全社会关注、践行可持续发展的氛围。一是政府机构将可持续发展目标与国家发展战略有机结合，从政策方面引领和推进可持续发展;二是推动资本市场加强可持续发展目标投资，更多地将可持续发展因素纳入投资模型;三是引导消费者负责任消费意识和习惯，创造基于可持续发展目标的新经济增长点。

疫情在短短几个月就从根本上干扰了全球经济，并且暴露出全球价值链在面对自然环境因素引发的突变时的脆弱性。“同舟共济”“命运共同体”正是全世界在应对全球大规模流行病、经济下行等危机方面所需秉持的共同理念。虽然疫情让全球经济发生了停滞甚至是倒退，同时也留给我们更多的思考空间。后疫情时代，全球需要增加而非减少国际合作，人类社会需要更加包容、繁荣和可持续的未来。