“支部建在网格上” 让党建伸进社会治理的神经末梢

王耀东

2020年1月初，巫溪县柏杨街道新华社区畔溪山语小区。

居民何勇和孟祥富坐在小区中庭休息区聊起了天——

“你听说了吗？县上评比的2019年度‘最美小区又是我们小区。”

“那是肯定的嘛！”环望着优美、整洁的小区环境，两人开怀大笑起来。

明黄色的外墙、敞亮的道路，以及文化味十足的宣传标语、标牌等，都让小区居民感受到了满满的幸福感。

“能够蝉联‘最美小区，跟全县探索推广‘支部建在网格上的党建创新密不可分。” 畔溪山语小区党支部书记、业委会副主任伍远鹏说。

延伸触角，“支部建在网格上”

2019年初的一天，畔溪山语小区公告栏里，醒目的党员召集公告引起了小区居民王琼的注意，她不禁回想起最近一连串的“动作”：不断有街道干部到小区蹲点，社区干部入户走访也比以往多了起来……

“看来接下来应该会有‘大事发生。” 王琼心想。

而王琼不知道的是，这件“大事”将会与她息息相关。

原来，为给城市党建引领基层治理寻找突破口，2019年初，巫溪县委选定了与县妇联结对共建网格的畔溪山语小区进行试点，开始探索“支部建在网格上”。

经过前期一系列的摸排走访，包括王琼在内的45名小区业主党员被召集起来，在柏杨街道党工委的牵头下，成立了畔溪山语小区党支部。

火车跑得快，全靠车头带。如何选优配强党支部书记这个“火车头”，让街道干部犯了难。

“面对难题，我们首先想到让小区业主党员推荐。”新华社区党总支书记杨俊说。

很快，大家的意愿集中到小区业委会副主任伍远鹏身上。

伍远鹏当时在县人民政府办公室任督查科长，并且因为早年当过语文老师，为人热情，就在业委会当起了“对外发言人”。经过考察，县委组织部干部和街道干部找到他，希望他可以担任畔溪山语小区党支部书记。

2019年3月的一天，街道干部第一次找到伍远鹏时，他委婉地拒绝了。但街道干部并没放弃，没多久，就又找了他。

“说实话，我有两个顾虑：第一，没那么多时间和精力;第二，缺少带领党组织的经验。”伍远鹏坦言。

“组织上会协调你的工作，而且你放心，缺少经验组织上会全力幫助你。”面对伍远鹏的顾虑，街道干部有针对性地做起了思想工作。

在街道干部耐心细致的劝说下，伍远鹏最终答应只要按规定被选上，将会尽自己最大的能力，为小区居民服务。

很快，经过投票伍远鹏正式担任畔溪山语小区党支部书记，同时，一些有公心、有能力、有激情的党员也被选进了支委会。

有了党组织这个主心骨，畔溪山语小区的各项工作得以顺利开展。

2019年6月，畔溪山语小区党支部引导居住小区的党员到网格党支部报到，建立“红旗畔溪”党员志愿者服务队，开通“畔溪热线51332110”，组建“红旗畔溪”党群心连心微信群，宣传党的路线方针及惠民政策，提供24小时党员上门服务。

“无论谁家任何时候遇到了困难，只要拨打热线电话，都会有‘热心人伸出援手。”伍远鹏说。

2019年7月15日晚上，小区门卫处的“畔溪热线”响了起来。

居民谭某打来电话：“我家里有人晕倒了，快来人帮帮我！”

放下电话，小区保安赶紧拿出对应的护士党员志愿者名录，拨通志愿者的电话。没多久，志愿者就来到谭某的家里展开救助，使他的家人转危为安。

“畔溪热线”的设立，使小区有更多的业主党员参与到治理和服务工作中来。

这正是畔溪山语小区以党建引领基层治理的重点——抓住党员这个关键群体，通过激发党员队伍的积极性，充分发挥他们在社区治理、服务群众方面的引领作用。

与此同时，通过采取积极引导小区党员主动参选支委会和业主委员会、担任楼栋长和业主代表等举措，畔溪山语小区的业主党员面貌焕然一新，真正发挥了先锋模范作用。

引领自治，激发居民内生动力

考虑到电动车私拉电线充电存在极大安全隐患，畔溪山语小区业委会规定电动车不能驶入车库停放。

没想到执行规定的第一天，小区里就起了冲突。

2019年7月2日晚上，居民许某骑电动车外出回来后，保安拦着他不准进入车库。

许某回去后，气愤的他在小区微信群里大倒苦水：“我也是业主，同样买了车位，只是今天没开车，骑着电动车外出，凭什么回来后就不让我把电动车送回车库？”

几分钟后，手机一阵震动，许某拿起手机一看傻了眼。

“最近新闻里报道了很多车库里电动车充电自燃事件，很不安全。”

“是的，车库里的确不能停放电动车。”

“业委会是为了大家好，物管公司也只是执行而已。”

……

看着这些回复，许某有点懵，他非但没有得到其他业主的支持，还被小小地“教训”了一顿。

许某的语气弱了些：“那电动车停车问题总得解决吧？”

“你放心，业委会已在车库入口旁边的空地上，规划了电动车集中停放点，明天就动工，还会加装车棚。”业委会人员适时作出了解答。

很快，电动车集中存放点就建设完成，解决了部分业主的电动车存放难题。

“引领自治很关键，可以激发小区居民内生动力，参与自治管理。”伍远鹏说。

在畔溪山语小区党支部的引领下，进一步明确了小区业委会职能职责，引领业委会从管理型向服务型转变，拉近了物业管理人员和小区业主之间的距离，变“应付服务”为“真心服务”。

同时，在街道、社区党组织的指导下，引领做好小区业委会自治、结对共建、小区事务管理、平安小区建设、小区文明风尚等五项重点工作，确保小区和谐稳定。

共建共治，形成齐抓共管合力

2019年11月10日一早，“轰隆隆……”畔溪山语小区底商前，发出了机器的轰鸣声。

原来，畔溪山语小区二期开发商为了埋设管道，将小区底商前的地面挖开，以便施工。

正在门口巡逻的保安徐世全听到声音，赶紧来到现场查看情况，并拿出手机拍照记录，迅速将情况报告给了物业公司。

知悉相关情况后，物业公司负责人立即拨通了伍远鹏的电话：“伍书记，二期开发商在小区门前挖沟，您了解相关情况吗？”

“他们的确没跟我们商量，属于擅自动工，请你们立即制止。”正在街道开会的伍远鹏挂了电话就往小区赶。

当伍远鹏赶到小区会议室时，他发现开发商负责人、物业公司负责人、业委会的人全都来了。

“今天，我们所有相关人员来到这里就是为了解决这件事，请大家发表意见。”伍远鹏首先发言。

“动工前就应该先向市政部门报备。”业委会委员王琼提出了意见。

经过一番商讨，开发商作出了承诺，并愿意承担相应责任，这场风波很快平息。

“这件事的处理，正体现了我们小区一直倡导的共建共治共享模式。”伍远鹏笑着说。

除了物管公司、业委会等“自家人”，网格单位巫溪县妇联也时常关心小区的建设管理情况。

2019年10月12日，正在小区走访的巫溪县妇联副主任田红霞发现，每晚6点准时出现的小区广场舞舞蹈队不见了踪影。

一番打听后得知，是跳舞所用的音响坏掉了。

“不用担心，我们给你们解决。” 田红霞说。

两天后，田红霞拖着一台专业音响走进了小区的大门。

除此之外，巫溪县妇联还在网格内组建小区妇委会，设置“巾帼大讲堂”、创建儿童之家等，與网格内单位共建共治共享。

当前，为强化城市党建引领网格治理，巫溪县正全面推广以小区党支部为核心、街道和社区党组织主导、网格单位党组织参与、小区业主委员会自治、物业管理公司服务的“五方共建”网格治理模式。

“我们每个季度都会召开五方联席会议，商议小区建设管理中的重大问题，协调解决各类矛盾，切实提高小区治理管理水平。”伍远鹏表示。

如今，有了“支部建在网格上”这把利剑，“小网格”也可以实现“大服务”，进而推动形成“大党建”的城市基层党建新格局。