新时期背景下国有企业基层党支部规范化标准化建设思考

王志敏

【摘  要】一直以来，党的建设都是国有企业各项工作中的重中之重，党支部的建设是国有企业党建的基础和支撑。因此，加强党支部的规范化和标准化建设尤为重要。论文结合新时期的大背景，分析了国有企业基层党支部规范化及标准化建设。首先，论文分析了落实规范化标准化党支部建设的重要性;其次，分析了国有企业在长期发展中遗留的党支部管理问题;最后，结合新形势下的党建工作需求，分析了如何加强国有企业基层党支部规范化和标准化建设。希望通过本文的论述，可以为国有企业的党支部发展和党员教育工作提供参考意见。

【Abstract】For a long time， the Party construction is a top priority in all the works of state-owned enterprises. The construction of Party branches is the foundation and support of the Party construction in state-owned enterprises. Therefore， it is particularly important to strengthen the standardization and normalization construction of Party branches. Combined with the background of new era， this paper analyzes the standardization and normalization construction of grass-roots Party branches of state-owned enterprises. Firstly， this paper analyzes the importance of the implementation of the standardization and normalization construction of Party branches. Secondly， this paper analyzes the management problems of Party branches left over by the long-term development of state-owned enterprises. Finally， this paper analyzes how to strengthen the standardization and normalization construction of grass-roots Party branches of state-owned enterprises in combination with the needs of the Party construction work in the new situation. It is hoped that the discussion in this paper can provide reference opinions for the development of Party branches and the education work of Party members in state-owned enterprises.

【关键词】新时期;国有企业;党支部建设;规范化;标准化

【Keywords】new era; state-owned enterprises; construction of Party branches; standardization; normalization

【中图分类號】D267                               【文献标志码】A                                   【文章编号】1673-1069（2020）04-0060-03

1 引言

2016年10月，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会上强调，“要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量”，将国有企业党建的重要性进一步提升。

从组织的性质来看，国有企业的党支部是负责落实基层党建的主要力量，同时，也是将党建工作与企业的实际发展联系起来的纽带[1]。从一定程度上看，基层党支部承担着党员教育、党员管理、组织群众落实党建活动、宣传党的思想等重要的责任，因此，落实国企的基层党支部规范化标准化管理有着极强的价值。然而，要从根本上杜绝党建弱化、虚化、边缘化问题，确保基层党支部建设能够落到实处，必须认真分析国企党支部建设现状，并结合新时期背景下的相关需求进行综合讨论，才能确保党支部标准化和规范化建设有的放矢。

2 新时期背景下落实国有企业基层党支部规范化标准化建设的重要性

2.1 毫不动摇强化党建引领企业发展能力的必然要求

要想确保国企能够切实发挥自身的经济支柱作用和引领能力，便要坚持将党建工作作为引导自身发展的主要动力。而基层党支部的主要职责便是将党的路线方针政策落实到企业的发展实际中去，并结合企业生产经营要求进行双向创新和并行发展。由此，能够进一步强化党建的重要价值，保证企业能够在党的引领下，在复杂的市场经济中寻找到适合企业自身发展需求的道路至关重要。

2.2 坚定不移推进基层党組织建设全面进步、全面过硬的必然要求

习近平总书记曾经在党的十九大会议上指出，企业的基层党支部是落实党建工作的主体组织，能够将党建工作深入到群众中去，结合企业员工的实际情况，攻克企业发展难题[2]。而标准化规范化的基层党支部建设，能够进一步提升基层党组织的发展实力，构建全面进步的发展目标。此外，在指明企业发展方向的同时也能够联动企业管理者、一线员工、基层群众共同参与到党的建设和企业的发展中来，并且利用先进的思想意识来提升广大党员群众的生产能力和参与企业决策能力，从而打造技术过硬、意识过硬的党组织结构。

2.3 持之以恒提高企业核心竞争力、战斗力的必然要求

随着国家的发展进步，社会的产业结构也出现了变化，国有企业在发展的过程中也逐渐面临着越来越多的挑战。因此，为了进一步提高企业的竞争实力和战斗实力，国企在重视生产经营管理工作的同时，也更要着重加强企业员工组织结构的思想政治意识引导。而基层党支部作为落实党建思想政治工作的主体，其落实党建工作和组织企业进行党建活动的过程，也是增强企业组织人员凝聚力和向心力的过程。同时，进一步提升企业员工的思想意识和政治行为能力，也能够提升企业基层员工的综合能力，从而在各自岗位上不断发挥重要价值，能够进一步提升企业的凝聚力和战斗力，从而促使其在社会发展中具备更强的核心竞争力。

3 国有企业基层党支部规范化标准化建设的遗留问题

3.1 党建工作方式相对落后

从产业规模上来看，国有企业具备着极为丰富的人力资源和物力资源，同时，其在经济市场中也占据了主导地位[3]，具有较强的经济实力。但是，受到长期发展优势以及传统管理方式的影响，部分国有企业的基层党支部认为简单地落实党建工作便能推动企业生产经营工作正常开展，因此，党建工作的方式依旧局限在“三会一课”、主题活动、组织观影、参观学习等模式中。这些传统的形式对当前国有企业党建工作能发挥基本作用，但对于进一步调动广大党员尤其是年轻党员的积极性作用有限，不利于党建工作的创新，更不利于基层党支部规范化标准化建设的推进。

3.2 对基层党员后备力量管理不规范

随着新时期的到来，社会的产业结构和经济发展方式均有所改变，国有企业的发展目标也在不断提升，尤其是在响应党的号召背景下，将基层党支部作为主要的思想引导主体，这从一定程度上增加了基层党支部的工作压力。面对压力，多数企业党组织能够迎难而上，取得党建和生产经营业绩双丰收。但是，个别企业仍存在党建工作组织不健全，党务工作人员缺乏、能力不足，对基层党员后备力量管理不规范等问题。

3.3 党建和生产工作不平衡

国有企业的组织架构较为复杂，生产单位、职能部门较多，而党员数量与企业部门以及班组之间无法形成平衡，部分班组或者部门内缺乏具有引导力的党员干部，这便无法将基层党支部的工作职责落实到细节中去。党建工作一旦与群众脱节，便会影响党建和生产经营工作的合理性、平衡性，难以准确把握党建工作的切入点[4]，进而无法做到规范化改革和标准化建设。

4 加强国有企业基层党支部规范化标准化建设的措施

4.1 提高支部党建工作理论的规范性

国企党支部的规范化建设和标准化管理是提升国企党建工作质量和水平的主要行为，而行为的落实必定会受到思想的引导，因此，要想确保党支部规范化标准化建设取得成效，首先，要落实党建理论规范化管理。一是要做好党员的思想引导工作，利用党员教育、生活引导、工作引导等方式来增强党建工作与企业发展之间的联系，推动理论与实践并行;二是要建立科学的党建方式，要学习新型的党建理论和实践方式，不断加强基层党支部的工作能力。其次，要引导党员干部学会创新，能够为党建工作的落实带来新鲜的思想和新鲜的模式，同时，要将基层党支部建设从企业领域拓展到社会领域，利用社会的多元环境去历练党员干部，使其具有更高的党建工作能力，进而为基层党支部的规范化标准化建设打好基础。

4.2 加强党建培训的标准化建设

党建培训的标准化建设，首先，要从党员角度来看，不断扩充企业基层党支部的党员数量，利用新党员的加入，带来新的思想和新的组织方向。同时，以老干部带新党员的组合方式落实一对一的集学习引导、创新理念、整合思想于一体的培训模式，使新老党员均能够接收对方的经验和意识，促进基层党支部成员能力的提升。其次，要从整体的基层党支部角度来看，加强党员干部的凝聚力和向心力，使基层党支部作为企业的中坚力量尽可能地发挥战斗堡垒作用，同时，可以将其作为融合广大职工群众的重点工具，灵活地应对不同时期企业和员工的不同问题，开展有针对性的培训和管理。最后，还需要将基层党支部的培训制度与企业的发展需求相融合，以便进一步提升培训制度的标准化。

4.3 强化党支部考核机制的高效性

在将党风廉政建设、党员干部思想意识以及工作作风作为评价依据的同时，还应该不断将企业内部基层党支部的评价机制拓展到企业以及社会层面，利用企业员工和领导者的多方面视角来看待评价体系是否完善，看待评价成果是否具有价值。另外，也要积极听取民意，通过基层民众对企业形象以及企业内部建设的了解，制定更加严苛的考核评价监督体系，促使企业的发展能够成为民心所向，使基层党支部建设符合企业和社会发展的标准和要求。

4.4 促进党建工作的规范化标准化升级

党建工作的规范化标准化升级要针对基层党支部的重点工作进行分析。首先，要转变传统工作模式，结合当前企业青年员工占多数的特点，利用多元化的信息手段，制定多样化的党建思想政治宣传策略，不断将党建工作落实到企业员工的生活中去。例如，通过微信朋友圈、微信公众号、微博平台等开展党建思想宣传教育，不断提升广大党员群众的参与积极性。其次，要使党建教育“活”起来，为员工提供多种发言交流的平台，可以针对党建思想、党员活动形式、企业发展方向、个人发展目标以及企业的组织规划制度等进行积极交流和沟通。在沟通中，基层党支部能够及时地获取员工的思想动态，并将其作为依据进一步推动基层党支部建设的规范化和标准化。

5 结语

综上所述，积极地推动基层党支部的规范化和标准化建设，能够强化党建工作的价值、加强党组织的全面建设、提升企业的核心竞争力。利用支部党建工作理论规范化建设、培训机制标准化建设、考核评价机制转型管理以及党建工作规范升级的方式，能够有效弥补传统生产方式遗留下的党建工作问题，进一步提升企业基层党支部的工作质效。在未来的国企基层党支部建设中，要更加注重获取员工民意和社会信息，坚持将企业发展和社会发展趋势作为党支部建设的主导依据，促使基层党支部向规范化、标准化不断前进。

【参考文献】

【1】黄家凯.关于加强国企党支部建设的思考[J].企业改革与管理，2018（22）：172-173.

【2】黄武飞.关于强化提升以党支部建设为核心的基层建设实践与思考[J].传播与版权，2017（5）：171-172.

【3】陈少萍.退休教职员工党支部建设的实践和探索[J].广东职业技术教育与研究，2011（5）：22-24.

【4】何修才.探析新时代煤矿企业党支部建设的创新思路[J].企业科技与发展，2018（10）：220-221.