新冠疫情下客舱消毒清洁的持续评估
2020-07-01王鑫四川航空股份有限公司
■ 王鑫/四川航空股份有限公司
近期,新冠病毒疫情防控工作仍处于严格控制阶段,对航空运输飞机的消毒与客舱安全提出了更高要求,而运营人在此过程中既要保障运行中人员的安全,又要保证飞机结构和设备的安全与持续适航。因此运营人根据各方提出的各类疫情防控指南和文件,及时评估和更新自身的客舱消毒和清洁方案,变得尤为重要。
全球新冠疫情爆发之后,世界卫生组织(WHO) 发布的《Operational consideration for managing COVID-19 cases or outbreak in aviation》指南中给出了航空器消毒建议,国际民航组(ICAO)在国际法框架下要求各国按要求对航空器进行消毒,各主要民航管理当局和卫生机构均颁布了疫情防控和消毒指南文件。随着对新冠病毒认识的不断深入,这些文件也在持续更新,如中国民用航空局(CAAC)颁布的《运输航空公司疫情防控技术指南》在3 月底已持续更新至第4 版。与此同时,航空运营人在运行中也不断遭遇各类新情况,如客机客舱载货运行,消毒场景与现有指南指导意见有所差异等等。尽管如此,运营人仍应及时评估跟进,先从纷繁复杂的指南文件中理出头绪,然后针对自身的运行需求制定出相应政策和程序,而政策制定需基于两项原则:一是保障运行中人员的安全,二是保证飞机结构和设备的安全与持续适航。
指南文件/疫情防控信息
疫情爆发初期,运营人需花费大量时间甄别分析各种不完整和预发布的防疫信息。而现阶段,接收和检索防疫相关信息的途径相对稳定可靠,主要来源于表1 所示的6 个方面,文件关注的内容各有侧重又互为支撑,既提供了综合信息又发布了实施细节,航空运营人开展评估可从不同角度切入,理清思路,收集需要的消毒防疫信息。
表1 当前航空器消毒防疫可参考的相关指南信息
评估时需注意的要点
不同国家发布的指南综合考虑了社会、文化、经济、技术各方面因素,包含了过往经验、现有标准和最新研究。由于处于疫情的不同阶段,认识有所不同,关注重点存在差异等原因,这些文件中的观点不尽相同,甚至可能大相径庭。评估中应坚持以我国为主,将我国政府机构发布的指南标准分析透彻,在引用国外和国际组织的文件内容时应沿袭我国政府机构发布的文件思路,忌不合时宜照搬硬套。
新型冠状病毒是全新事物,对其认识在快速更新中,及时跟踪解读最新版的指南文件尤其重要。
评估往往是对指南体系的综合分析再解读。如针对空客飞机的运营人,相当多内容涉及空客发布技术文件、EASA 指南、ECDC 指南,也涉及少部分美国的指南文件,如EASA 指南中批准消毒剂文件指引了EPA 批准清单,空客文件中也包含指引CDC 的内容。总的来说,可概括为国际组织文件、国家政府组织指南、航空器制造人三级文件体系。对于拥有不同航空器制造人的航空器运营人,评估时尽可能考虑通用性,做到简化。
文献检索可以加快对不断更新信息的认知,但面对新冠病毒这种全新事物来说时效性不强,对于民航航空领域针对性不突出,不能替代航空公司尤其是工程部门直接对指南文件进行分析。
航空运营人客舱消毒政策制定思路
在充分获取分析指南文件/疫情防控信息的情况下,航空运营人客舱消毒政策制定,可以从选择核心指南文件为主线展开,然后补充相关信息细节。例如,空客机队运营人消毒政策从表2 的思路着手。
政策制定核心参考指南文件主要考虑选取政府监管部门/直接管理机构发布的指南,以及航空器制造厂家文件。这样做的好处:一是贴合实际,避免政策在后继实施过程中无法落地的情况产生,二是有利于强制性法规落地,三是航空器制造人提供给运营人的及时信息可以较快评估纳入体系中。政策制定一般围绕客舱消毒清洁工作的人员保护,基于风险防控的消毒清洁场景分析,以及消毒剂的选择进行细化。当出现不明确或不一致信息时,综合考虑多方面不同层次指南信息,结合实际需求,并紧扣防控目标。另外,随着地区和国际航班的恢复,国家和地区的差异性消毒防疫要求也需要获取并预先准备。
政策制定时除了考虑人员和航空器的安全,还应对消毒政策制定进行深入的经济性评估,选取同等消毒和防控效果下更加经济的方案,进一步评估消毒工作对航空器的后继影响,避免消毒对飞机带来长期损害或者采取措施将损害控制在可接受范围。
除了官方组织的指南文件,运营人还从各个渠道获取了疫情防控信息,这些信息质量不一,都应通过评估后再决定是否采纳作为公司政策制定参考标准。
消毒政策转化为工作方案和作业程序
为应对新冠疫情时期的运行防控要求,航空运营人大多成立了公司级别的疫情防控领导小组并下设若干执行小组,形成日常工作机制,除制定公司防疫政策,形成工作方案文件外,还全面统筹运行、旅客、卫生、物资、舆情等各方面的工作,并将任务落实协调到各部门中。作为疫情防控非常重要的部分,清洁消毒工作相应的工作方案和作业程序至少应包括以下方面:
表2 运营人客舱消毒政策制定的思路(案例分析)
1.基于CAAC 技术指南中发布的航班风险量化防控有关建议,运营人需要根据运行特点和疫情形势和感染风险判断制定差异化的防控标准。具体实施还应考虑:
a)航班风险等级的更新机制;
b)特殊情况,风险升级的决策调整程序以及报备机制;
c)相关机场和地方政府特殊要求组织落实。
2.基于实际不同运行场景,机组、维修、清洁人员的个人防护和消毒防护各有不同。
a)对于机组人员:
i.准备阶段。包括提出不同风险等级下口罩选择与配戴,消毒剂选择与携带,设备和物体表面消毒(细化消毒方式方法,避免对飞机造成损害),共用区域(如卫生间)的消毒,空调循环系统使用建议;
ii.运行阶段。包括不同风险等级下个人防护品使用,与旅客社交距离保持要求,手部和头面部清洁消毒。
iii.非执勤期间要求,以及隔离程序。
b)对于维修人员
i.对客舱、空调系统、再循环空气系统维护时的个人防护措施;
ii.地面运行和维护期间,客舱通风要求。
c)对于清洁人员
i.基于风险等级下的个人防护要求;
ii.航空器清洁消毒的作业项目,以及消杀程序;
3.不同运行场景和阶段的航空器消毒和维护,其核心是保证航空器得到及时可靠的清洁消毒以及维护,同时使航空器满足适航和安全的要求,具体可参考EASA 和CAAC 对消毒场景的定义和实施标准。此外,在制定标准和流程时应结合实际,做到细致全面,尽可能详尽。因为运营人的运行实际是一个连续过程,涉及场景转换,人员衔接,各个程序和作业流程应作为整体考虑,做到互有支撑。
4.对于使用客舱装货的航空器,或者客舱既载货也载客运行的情况,运营人基于风险也应纳入考虑,评估相应的消毒程序或在其他程序中体现消毒的要求。
消毒工作和各方面都有交联,运营人根据实际情况,既可以将客舱消毒作业程序和防控手段落实到已有的各部门程序手册中(例如之前已有SARS/MERS 防控的相关要求和内容),也可以单独针对此次疫情防控建立独立的临时作业程序/标准(便于快速灵活应对),或者采取两者相结合的方式。
航空运营人客舱消毒作业体系建立后,一般不需要对整个系统再进行大幅度调整,及时做好从源文件到标准程序落地的评估,升级作业体系即可,例如更新获批消毒剂清单,增加改进疫情期间的维护措施,细化或调整消毒作业标准,增加国际地区特殊防疫要求等。
结束语
此次新冠疫情是航空公司面临的前所未有的挑战,而客舱作为直接与旅客大众接触的界面,其消毒清洁工作非常重要。运营人通过合理的系统手段和持续评估,针对客舱消毒和防控工作的不足,必须能够在短时间内迅速建立起体系,这是安全生产的基础。当然,疫情下出现的飞机停场封存、客机改货机运行、飞机利用率降低后维修方案优化、维修成本控制等其他一系列新问题,也是同理,都需要航空运营人系统地分析研究,才能找到合适的优化解决方案。