刘晓凯：化危为机中赢得产业发展主动权

突如其来的新冠肺炎疫情给国民经济带来难以估计的重大影响。面临疫情，全国印刷战线识大体、顾大局，复工复产助抗疫，加足马力服好务，彰显出较强的政治动员能力、危机应对能力、产能修复能力和组织调整能力，产业长期向好的态势没有改变，基本通过了疫情大考。

新冠肺炎疫情正在挑战全球制造业的基本信条，企业可能将重新思考并收缩主导当前生产的多环节跨国供应链。这为我国印刷业带来严重的潜在冲击，使结构调整、科技创新和内涵式发展三重任务的实现骤然叠加重大压力，结构、业态、经营创新面临的挑战前所未有。

但纵观历史，重大进步往往在重大灾难之后。习近平总书记在浙江考察时指出：“危和机总是同生并存的，克服了危即是机。随着境外疫情加速扩散蔓延，国际经贸活动受到严重影响，我国经济发展面临新的挑战，同时也给我国加快科技发展、推动产业优化升级带来新的机遇。”这一重要论述为我们变压力为动力、化危为机提供了重要遵循。

疫情给我国印刷业产业升级、内涵式发展带来较大冲击。疫情期间，社会生产服务体系基本处于停滞状态。根据国家统计局2020年4月17日公布的第一季度经济数据，在41个工业大类行业中，印刷和记录媒介复制业规模以上（年产值2000万元以上）工业企业营业收入同比下降21．8%。

具体看，在生产方面，疫情抑制了印刷原材料供应与人员返岗、产成品输出，生产周期与生产淡旺季特征出现严重扭曲，一些绿色化、数字化、智能化产能升级改造重点项目不得不暂停和延后，区域防疫差异化态势给大型印企带来产能分布与产能转换不畅的问题。

在需求方面，第一季度全国图书零售市场销售总额同比下降15．9%，印刷原材料中各纸种的市场价格出现大幅下调，反映出短期内印刷包装需求较弱的状况；同时，国际疫情蔓延使得海外订单普遍出现减少、推迟或临时取消的情况，印刷市场消费结构的巨大变化使企业开拓市场的信心和步伐受到影响。

在产业链方面，上中游产业供给的收缩导致印刷业被动收紧，而下游需求减弱使得连续生产型印企存在库存积压风险，原来较具优势的传统线下营销模式遭遇巨大挑战，重点地区原有订单关系出现明显变更。在世界各主要经济体均出现“增长休克”和国内经济同比大幅下降背景下，印刷需求萎缩严重，行业增长面临巨大困难。

2003年抗击非典，疫情对我国印刷业产生的影响是，短期冲击但恢复迅速；2008年抗击金融危机，金融市场虽影响了产业运行节奏，但回升趋势未受重大影响。

随着当前复工复产的稳步推进，应对疫情催生出的新业态新模式固定发展，以及印刷业自身创新特性、黏性特质、服务功能的不断彰显，印刷业在满足经济社会文化需求时必定呈现出新特征，表现为危中有机。

一是新文化消费方式为传统印业提供了用武之地。疫情以来，满足疫情期间人们居家消费需求的产品和模式逆势上升。各具特色的阅读成为居家防疫期间文化需求的主要形式之一，丰富多彩的线上+线下外卖快递日常消费品业务如雨后春笋。第一季度网上书店图书零售销售总额同比增长3．0%，部分畅销图书出现紧急加印、重印现象，网购数量前所未有大幅增长，为内容协同生产、出版经营创新和按需印刷服务同步协同发展提供了巨大空间。

二是印刷电商市场运行模式得到充分认可。线上销售的便捷性、安全性带动了网络教学、家庭娱乐、亲子游戏等领域相关印刷品市场快速扩大，拼图、童书等分类市场增长幅度较大。与信息技术密切关联的新产业新业态快速发展，使得能够迅速跟踪、提供整体解决方案的印刷电商能够迅速复工复产、灵敏满足市场需求，其业绩在防疫期间保持着快速增长。这些新业态新领域会对后疫情时代的产业结构变化产生深远的影响。

三是国际市场与中国印刷业的依存度依然较高。欧美等发达国家目前已然不具备大量取代中国印品的技能，实现疫情期间一些欧美人士表示的其国内印刷品自给自足的目标，更是代价高昂。长远趋势看，疫情可能会重构和优化印刷产能的国际分工。

比如，美国、欧洲会力争领导前沿技术研发并主导下一代印工创新，对他们来说，谈论恢复“失去的制造能力” 已为奢谈，因为这种优势是新经济体特别是中国用40年的时间拼来的，不可能因疫情而逆转。尽管疫情带来危机，但中国许多印企以其韧性、效率、禀赋，以及几十年来练就的技能、内功和灵活实际的经营策略，一定会将危机转化为内生增长优势。中国印刷业在国际印工体系中的方向引领地位不可能丧失。

印刷战线要坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，运用科学世界观、方法论，坚持守正创新、努力固本开新，抓住机遇窗口期，转危为机，赢得产业发展主动权。

第一，构建与世界产业前沿接轨的产业“生态圈”。要将“请进来”与“走出去”紧密结合起来，构建“全球化、全链条、全周期、全要素、全印刷”服务体系，弥补产业环节缺失，提升和巩固产业链的完整性。“十三五”期间，我们在推进印刷加工制造特性与服务个性化联接方面做了些制度性建设，建立了能够准确分析、业态创新、迅速响应、精准服务的产业体系，使设计、生产、运输等各环节能够较好地满足国内外市场需求。这些想法与设计，主要是立足于国际市场的变化趋势，使中国印刷业尽快适应世界市场新需求。应该说，全球化使企业得以在世界范围内开展制造活动，并适时将产品交付市场，从而省出仓储成本。我国加入WTO以后，印刷业最得益于这种国际产业链条化发展。这次疫情，可能使供应来源和渠道在全球范围内进一步得以再调配，使供应链更加靠近企业所在地，利于市场“出清”。这反而是我国印刷业发展可能赢得的一种优势。因此，要认真研究国际印工产业生态圈、供应链的变化，使我们整个体系的适应力更好、灵敏度更高、链接能力更强。

第二，抢抓“新基建”发展窗口期。与当年老基建为主、政府投入为主的4万亿元计划不同，目前10余个省区已公布的新一轮超过40万亿元的“新基建”项目，侧重于大数据、人工智能、工业互联网、特高压、5G、城际交通和新能源汽车充电桩等7个领域，基本覆盖“十四五”时期，是兼顾短期刺激需求和长期增加供给的最佳结合点。印刷业要将技改和创新方向尽可能调向这些领域。从印刷电商发展态势和业态创新看，虽具有较强的市场适应力，但从这次应对疫情的灵敏度角度观察，还有很大的不足。疫情期间阿里等企业与政府合作推出“健康码”等产品这一成功案例，表明在“新基建”实施方面，互联网企业的市场化主体力量会愈加强劲。与阿里云等市场主体相比，印刷电商的服务范围显得较为窄小，管理体制上连接性、连续性不强，在业务场景和生态链的丰富性上还应下大功夫。对应这方面的需求，广大印企应充分挖掘自身的数字和智能资产优势，改造传统的业态、流程和服务，加快与内容建设、出版物线上线下发行、知识服务、个性需求等方面的融合，在打造绿色化、数字化、智能化印刷业上下功夫，强化自身与互联网经济、数字经济的联系，服务“新基建”、受惠“新基建”，充分利用这一发展机遇窗口期，打造创新发展动力源。

第三，提升行业核心竞争力。要强化印刷装备制造业创新服务能力，优化和完备产业链和生产体系，提升企业的内部精益管理水平，提高全行业人才素质，进一步扩大成本质量优势。对企业来说，既需要转变传统思维方式，调整发力点和投资点，也需要在工艺工程、技艺开发等制造方式上狠下功夫。欧美一些传统印工企业拥有几个世纪锤炼出来的尖端技术。“一招鲜吃破天”，我们没有这个绝对优势，因此，要大力弘扬工匠精神，修内功、下苦功夫，这是长远的发展课题，不会因疫情而有改变。形势比人强，疫情催人忙，危难关头聚行业伟力，关键时刻再现企业精神。中宣部印刷发行局和中国印刷技术协会将坚决贯彻习近平总书记和党中央指示精神，以最大的力度助力行业发展，一手抓疫情防控，一手抓复工达产。要抓紧贯彻落实《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》和《关于推进印刷业绿色化发展的意见》，加强制度设计，完善要素充分流动的体制机制，维护和推进区域性产业合作与协同创新，继续推动印刷业与资本市场融合。要以“四化”发展方向为指针，提升产业数字化水平和应用能力，做好“十四五”时期发展调研，办好2020年中国印刷业创新大会；要冷静分析短期经济增长的下行风险，切实考虑长期影响带来的负面情绪，聚焦薄弱环节，推进创意设计、技术创新、网络平台、综合服务等产业链、价值链和关键环节的集聚发展。要按照党中央国务院统一部署，改善营商环境，深入推进“放管服”改革，让投资者、从业者感受到“稳定性”、“赢利性”，不断地激发出市场活力；要克服当前疫情带来的不确定性影响，搭建高质量服务平台，推动技术创新和融合交流，办好2020年的中国国际全印展；要推动制度创新，进一步打造龙头企业，提升国家示范企业的创新发展能力，培养产业发展的领头雁和主力军。