规范社会单位消防安全标志管理的思考和实践

赵立刚高级政工师 韦晓璐 刘兆波高级政工师 逯江楠编辑

(1.中国空间技术研究院，北京100094；2.北京市西城区消防救援支队，北京 100032；3.中国航天科技集团有限公司，北京 100048；4.新华网股份有限公司，北京 100031)

0 引言

近年来，随着国家对社会单位消防安全管理工作要求的提高，社会单位围绕“预防为主，防消结合”的消防工作方针，开展了行之有效的管理工作，不断提高自身消防安全管理能力，标志也得到了广泛的使用。《消防安全标志 第1部分：标志》由1992年修订为2015年版本[1]，国家标志体系建设得到了长足的进步。经过研究和市场调研发现消防安全标志产品中有关消防设施标志存在颜色、内容不统一，部分消防设施缺乏对应的标志等问题，消防标志的日常使用也存在种类较多、混合使用等问题，为日常标志管理和突发事件时公众识别均造成了一定的影响[2]。笔者基于现有消防标志设计原则，通过将部分消防设备原型与图形相结合等方式，研究设计了一批成体系的消防设施标志，可以进一步规范本单位消防安全标志管理。设计了新标志图形，并顺利衔接了现行国标消防安全标志部分图形的不足，找到了适合自身消防安全管理需要的新途径，同时还为社会单位尤其是消防安全重点单位在消防安全标志建设管理方面提供了值得借鉴的经验。

1 现状分析

1.1 研究背景

《中华人民共和国消防法》规定，社会单位应严格按照国家工程建设消防技术标准进行建设，按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。社会单位要逐级落实消防安全责任制和消防设施维护职责，并按照标准设置不同种类的标志。经过对部分社会单位尤其是消防安全重点单位设置的消防安全标志现状进行调研，发现存在以下共性问题：首先，标志的内容、颜色、尺寸、位置“千差万别”；其次，标志的材质、可视化程度各异；再次，各类消防安全标志呈分散性分布，缺乏连续性和统一提示性，在紧急状况下将直接影响扑救初起火灾和公众紧急逃生的效率[3]。对中国空间技术研究院(以下简称空间院)所属北京航天城各单位进行调研，也发现了此类问题。

为此，笔者认真分析问题根源：首先，《消防安全标志 第1部分：标志》GB 13495.1-2015中规定的5类30种图形[4]，市场上可以采购，但由于厂家不一、生产批次不一，导致标志(产品)内容、尺寸、颜色差别较大，甚至部分图形出现错误信息；其次，随着结构复杂的建筑物不断投入使用，与之配套的新型报警控制器、灭火设备得到广泛应用，设置的标志应更加具有针对性；再次，除上述5类30种图形之外，由于国家标准、行业标准对其余标志图形未作出规定，没有厂家生产此类产品，社会单位如需完善，只能是自制标志，在此过程中很容易出现图形和文字使用不规范、不统一的现象，甚至某些标志不能传递正确的消防安全信息。

《消防安全标志 第1部分：标志》GB 13495.1-2015未规定的图形(如空气采样、可燃气体，电气火灾监控等报警控制器，超细干粉、细水雾、气体、泡沫等灭火设施，疏散门、防火门、防火卷帘等防火分隔设施，风机、防火阀、风口等防排烟设施)恰恰是需求量相对较多的，加之社会单位局部装修改造后重新设置标志等等，都是造成标志“越贴越多、越贴越花、千差万别”的根本所在。

消防设施在正常情况下，严禁触碰、遮挡，但发生火情后在场人员有义务使用消防设施报火警、扑救初起火和组织公众紧急逃生，这就要求设置在建筑物的标志足够全面和醒目，从而引导员工迅速使用消防设施进行处置[5]；另一方面，遍布在建筑物的消防设施星罗棋布，在确保设置的标志全面和醒目前提下，还要统筹考虑整体环境的美观，因此也应重点考虑对标志的规范设置。

1.2 发展契机

2018年6月，北京市消防救援总队在全市消防安全重点单位部署了消防安全标准化创建工作，要求各单位达到消防安全“组织制度规范化、标准管理统一化、重点部位警示化、培训演练经常化、检查巡查常态化、设施器材标识化”的标准化管理要求，全面提升火灾防控能力。笔者认真分析研究，努力查找不足，因种类繁多标志管理的不足尤为凸显。因此，急需在空间院建立规范统一的管理要求，彻底解决在标志管理方面的短板。

2 消防安全标志的管理思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，聚焦风险防范，坚持做到消防安全自查、隐患自除、责任自负的社会单位“主动管理”模式，通过上述现状分析，逐步探索解决措施，应从标志内容、构成、分类、名称、设置等方面进一步规范标志的使用。

2.1 编制标志的依据

从法律层面看，《中华人民共和国消防法》为本标志的制定提供法律依据，《消防安全责任制实施办法》为本标志的总体原则，国务院和北京消防管理部门分别对标准提出了具体要求。现行GB 13495.1-2015《消防安全标志 第1部分：标志》、GB/T 15565-2008《图形符号 术语》、GB 2894-2008《安全标志及其使用导则》、GB 5768-2009《道路交通标志和标线》可以借鉴参考。因此，社会单位尤其是消防安全重点单位对标志进行规范管理依据充分，切实可行。

2.2 编制标志的原则

通用：准确齐备实用，可全面适用。

可视：图形易被接受，可实现互动。

简便：化繁琐为简单，可操作性强。

经济：无需专门定制，可自给自足。

2.3 规范标志的做法

2.3.1 统一标志内容

应对标志的几何形状、安全色及对比色、图形符号色的含义提出要求，除国标规定的正方形、带斜杠的圆形和等边三角形之外，提出矩形和带叉形的圆形配色及含义,见表1，标志的安全色、对比色、图形符号色示例，如图1。

表1 标志配色及含义

图1 标志配色示意

2.3.2 统一标志构成

标志应由主标志、辅助标志、补充标志及边框和衬边组合构成。主标志边框为正方形，标示消防设施或表示禁止、提示安全状况等主要信息；辅助标志边框为矩形，从属于主标志，附设在主标志左侧，对主标志的图形符号进行文字解释；补充标志边框为矩形，从属于主标志，附设在主标志和辅助标志下方，用文字或图形传递附加信息，提示消防安全事项，如图2。

图2 标志构成示例图

2.3.3 统一标志分类

按其应用可分为火灾自动报警系统标志，消防供水设施标志，消火栓和消防炮灭火系统标志，自动喷水和细水雾灭火系统标志，气体和泡沫灭火系统标志，防烟、排烟系统标志，消防应急照明和疏散指示标志，消防电话和应急广播标志，防火分隔设施和灭火器材标志等类，见表2。

表2 标志设置要求

续表

2.3.4 统一标志图形名称

应根据标志分类，可自创多种主标志图形，完全覆盖本单位现有消防设施，为考虑未来发展，还可将常开式防火门、泡沫灭火等未涉及的消防设施纳入主标志图形。在设计了主标志图形基础上，辅助标志进一步解释了主标志图形含义，补充标志则提出了安全要求，三者遥相呼应，与所设置的环境高度吻合，能够达到标志编制原则的需求，见表2。

2.3.5 统一标志牌设置要求

标志牌应设在与消防安全有关的醒目位置、明亮的环境中，并设置在公众视角范围内；每个标志牌规定了强制性设置要求、规定了最小尺寸、规定了固定方式，见表2。

2.3.6 统一标志的集合使用

为统筹考虑整体环境的美观，应将数量庞大的火灾探测器、喷头、消防应急广播等单独使用的标志牌集合到一个标志牌，并统一设置在显著公共区域，减少了部分非强制标志牌的重复使用，进一步突出管理重点。使用示例，见表3。

表3 标志的集合使用示例

2.3.7 统一消防疏散平面图标志的使用

在对标志提出管理要求基础上，为进一步提高人员疏散逃生能力，应对消防疏散平面图的安全出口、疏散方向、消防按钮、灭火器、消防软管卷盘(消火栓)、观察者所在位置、楼梯位置等内容信息提出使用要求，进一步统一标志在消防疏散平面图的使用。使用示例，见表4。

表4 消防疏散图标志使用示例

2.3.8 统一消防重点部位标志的使用

对消防重点部位严格管理基础上，应对消防重点部位标志牌的名称、禁止或警告类标志、注意事项、责任部门、责任人和联系电话等内容信息提出使用要求，进一步统一消防重点部位标志。使用示例，见表5。

2.3.9 统一标志牌材质和质量

标志牌应采用坚固耐用的材料，不应使用遇水变形、变质或易燃的材料；标志牌应表面平整、内容清楚，边界规则，棱角光滑。

表5 消防重点部位标志使用示例

3 达到的效果

空间院在创建消防安全标准化管理工作中，结合国家标准自创了10类66种主标志图形和要求，率先在北京航天城等产业基地进行试点建设，经不断提炼总结，最终颁布了《消防安全标志》院级标准，进一步规范了全院标志建设。

(1)实现标志统一。彻底扭转了楼宇之间、产业基地之间、单位之间的差异，彻底解决了“新情况”“新隐患”，无论在空间院任何部位，步调一致设置的标志增添了一份安全保障。

(2)实现标志可视。跨越了语言障碍，彻底解决了标志牌图形差异大、尺寸不固定和单独标志牌使用随意等管理瓶颈，准确的把握了图形功能与受众人群接受之间的平衡，连续有效地传达了视觉信息，齐头并进，实现了互动。

(3)实现标志稳定运行。不使用电源，省去了敷设维护线路的繁琐；采取了附着、悬挂或者柱式固定方式，易于安装操作；当发现标志变色、松动、脱落、丢失等情况，更加易于维护更换，可达到持续稳定运行。

(4)奠定标志连贯性管理基础。对后续标志的建设管理提出了循序渐进、前后连贯的要求，为系统地提高消防安全管理能力起到了重要作用。

4 结论

通过规范消防安全标志内容、名称、设置、材质和质量等措施，进一步加强了消防安全标志的管理，提升了空间院以及所属各单位消防安全标志提示性、可视性、连贯性，更加有利于提升安全管理能力。同时，该项工作也可为社会单位尤其是消防安全重点单位进行消防安全标志建设、管理工作提供借鉴。