电力系统应急管理体系建设探讨

胡峰　董昕源

摘要：随着电力行业的快速发展，应急管理作为在电力企业的日常管理中的重要组成部分，只有做好这一部分工作，才能保證应急处理的高效而又快捷。电力企业逐渐更加重视应急管理，因此成立电力应急管理部门。不过各种工作的开展和实施还有很多难题需要解决，管理水平上还有很大的缺陷和不足。在某些特殊情况下，特别是在电力设备和设施遭到大规模破坏的情况下，难以满足电力系统的应急需求。在此基础上，本文分析了应急管理的现状，对加强电力企业应急管理的措施进行讨论。

关键词：应急管理;电力企业;措施

引言

随着经济和社会的不断发展，电力企业的发展与我们的生活有着重要的关系。电力的广泛使用给我们的生活带来了很多便利，电力企业的发展得到了回报。随着政府的逐渐重视和关注，出台了有关的法律法规，对电力企业的生产过程进行了规范，而且还对电力企业应急管理的重要性进行了重新定义。到目前为止，在我国的电力企业的管理体制中还存在着这样那样的问题和不足，这样的情况在其电力企业应急管理体系的建设和完善中出现。结合电力企业应急管理系统的现状随着对中国电力企业应急管理工作的不断关注，对电力企业应急系统的完善对电力企业的发展具有重要意义，通过这种方式，不仅能够将用电的安全性提高，还可以制定相应的应急措施，防止发生电力事故，即使发生了电力事故后可以适当解决。因此，建立和完善应急管理体系具有重要意义，应急管理也是促进我国电力工业发展的重要途径。

1电力应急管理体系建设原理以及实现

1.1电力应急管理体系建设原理

电力系统突发事件管理工作可以从三个方面进行分析，分别为：预警、管理和处理方面。所谓突发事件的预警，就是结合事件发生的特点进行分析，并将分析后的结果进行整理，从而为管理工作提供有利依据，突发事件预警的主要目的，是对可能存在或即将发生的突发事件进行预防，从根源上减少事件引发的事故。而管理工作则主要体现在预案管理方面，也就是结合突发事件的特征进行分析，并根据以往经验进行总结，对可能出现的突发事件进行预判，从而制定具有科学性和可行性的规划方案，通常情况下，电力企业中的预案管理，能够直接反应出电力企业处理突发事件的水平和能力，科学的预案管理需要充分利用现有资源，并制定具有科学性的方案，对突发事件采取正确决策，最后是处理方面的工作，处理工作主要指在突发事件结束后，将电力系统恢复正常状态，并结合原因追究相关部门的责任，同时在突发事件中吸取经验和教训，避免日后出现同样的问题。

1.2电力应急管理体系建设实现

应急管理工作需要以管理系统中的信息管理、资源保障、决策辅助、指挥调度、以及处置实施五个系统为基础，其中尤为重要的是指挥调度方面，指挥调度具有最终决策权，并且决策后需要通过调度机构展开管理工作，而值班调度员作为管理工作中的执行者，通过其职能能够对突发事件进行应急救援、事故抢修、从而使电力系统恢复，达到维护社会稳定的目标。想要实现这一目标，需要调度系统结合最后决策进行分析，形成员工作和指令，并通过处置系统进行实施，从而促进应急工作有序展开，而在应急管理过程中，会涉及到众多资源保障问题，这方面问题需要全部有资源保障系统负责，其中包括维护、资源储备等方面，同时，为了保证评估工作和调度工作具有科学性，需要与决策辅助系统进行合作。而信息管理系统作为五大管理系统中核心，在应急管理过程中主要负责信息收集、整理、分享、计算等工作，决策辅助系统也是由信息管理系统创新和优化发展而来的，通过决策辅助系统能够为管理体系中存在的问题进行具体分析，并给出合理化的建议.

2电力企业中应急管理的现状

2.1应急预案不能将可能发生的事故解除

企业和政府都需要将相应的应急预案制定并执行出来。因此制定全面的电力事故应急预案对应对突发情况是很有必要的，但是，普通用户并没有能力对方案进行制定，部分地区的应急预案没有根据具体情况及时变更，导致发生电力事故后未能及时采取有效的应急措施。

2.2缺乏专业的应急物资管理人员

缺乏专业的应急物资管理人员来管理电力企业的应急物资，需要高素质的专业管理人员，但是，在目前的电力企业中，应急物资管理人员通常是由应急部署人员确定的。受过专业培训，对应急物资的管理不熟悉，会对应急物资的管理效率产生一定的影响。因此，电力企业需要更多的高素质的专业管理人员进行应急物资的管理，有利于管理水平提高效率。

2.3管理中存在重点不明确的情况

应急物资的管理没有得到管理人员的重视，这也使得企业应急管理的目标不够明确。大多数的应急预案都仅仅将目标着重于事故抢险工作，但是忽视了电力系统的应急维护工作，使电力系统受到应急维护人员的影响。

3电力应急管理体系建设的要点

3.1以预防突发事件为重点

应急管理工作主要以预防为主，在预防工作中，需要将电源建设和电网建设二者结合，并且在结合过程中要适当超前，与此同时，电力企业需要结合市场运营的管理模式展开，创新和构件全新的厂网关系，另外，近年来我国科学技术发展迅速，电力方面一些新型技术也逐渐被关注和应用，其中包括：状态维修技术等，电力企业需要充分做到与时俱进，对技术人员进行培训，使其全面掌握新型技术和设备的应用，从而有效提高突发事件的处理能力。

3.2建设应急指挥平台

应急指挥平台作为应急工作中的核心和基础，在提高电力企业应急能力和应急水平方面发挥着至关重要的作用，通过应急平台的建设，能够使得电力企业相关部门以及应急机构友好沟通，使其互相衔接，从而通过讨论、交流实现高效的指挥平台体系，为应急指挥工作奠定良好的基础。

3.3保证预案管理具有科学性

应急管理工作的主要目标是高效、有序、及时处理突发事件，从而减少对社会造成的影响，降低电力企业的资金损失，因此，建设电力系统也要从这些方面入手，而应急预案管理作为其中的重点内容，在编著过程中需要充分保证其具有科学性和规范性，首先，需要针对突发事件进行分析，明确该事件对社会以及企业带来的影响，从而做出科学的预案。其次，要保证制定的预案具有操作性和可行性，同时需要具备简洁性和实用性，使其在实施过程中能够充分发挥作用和价值.

3.4电力应急救援队伍优化

电力应急救援队伍进行建设目的并非是要求全部队员掌握多种救援场景下的各种救援处置方案，因此诸多不同救援科目对于个人身心素质条件并不相同，电力应急救援队伍要求依据不同救援场景的实际需求从身体素质、性格心理、组织能力以及学习能力等诸多方面设定一个具体以及详细的量化评价指标，同时对队员做好能力评估以及专业进行分组。全部队员要求做好公共科目的学习，一般包括有设备维护、营地搭建以及救援科目的基础入门课程。根据公共科目考核情况同队员自身素质评价的情况可以吧队伍划分为两个分队，一个分队较为注重技巧性以及灵活性比较高的科目，比如说隧道救援以及高空特种救援灯等。

结语

电力生产是中国经济生产过程的重要组成部分。为了保证电力生产的安全性和稳定性，有必要针对过程中存在的紧急问题，完善应急管理体系和机制，提高故障的排除水平。

参考文献

[1]黄磊，马倩.电力企业加强应急物资管理工作的措施[J].中外企业家，2017（36）：74-75.DOI：10.3969/j.issn.1000-8772.2017.36.041.

[2]张大伟.电力企业加强应急物资管理工作的措施探讨[J].中国集体经济，2016（25）：37-38.