探讨农业经济形势问题及政策创新

纪建国

摘 要：在国家经济中农业经济管理占据着极为重要的位置，必须对农业经济管理的建设工作引起重视，立足于农业经济管理发展现状，积极应用现代化信息技术，不断对农业经济管理理念和农业经济管理体制进行创新，立足于利益最大化，促进农业经济管理水平的提高，实现农业经济市场竞争力的增强。

关键词：农业;经济形势;政策创新

当前农业经济发展已成为十分重要的任务，其中存在的诸多问题需要科技创新，需要完善相关基础设施及体制举措，更需要相关工作者长期的努力和探讨，并且需要采取针对性的措施去促进农业经济发展，这样才能促进经济效益的提升。

一、农业经济形势发展面临的问题

1农业生产方式落后

农业经济发展方式落后制约着农业生产方式的发展。因此在农业经济发展的过程中技术含量比较低，不论是生产的规模还是生产的标准都不同。目前的农业生产主要还是按照传统的方式进行，劳动力丰富，但是工作效率较低，这种生产模式可能会产生无效的经济数值，乡镇和企业的农业制品生产效率较低，在国际市场上难以竞争。落后的生产方式、较低的经济效率和发展缓慢的农业经济造成了我国农业整体发展实力较弱。因此目前我国面对的最重要的问题就是农业生产方式落后。

2农业资源差

由于我国是一个历史悠久的农业大国，在农业经济发展的过程中习惯于按照传统的农业模式进行。粗放型的经济模式已经不符合目前农业经济发展的势态，农业资源的压力也在不断增加。粗放型的经济模式不适应目前社会发展的水平，并且传统的农业生产方式很可能会出现投入高、收入低的现象。这样对于资源来说十分浪费。农业的集约化生产和提升农业的科学技术水平已经成为目前我国农业经济所要解决的主要问题。

3农业基础薄弱

尽管我国是一个农业大国，但是近年来农业经济发展问题越来越成为制约我国经济发展的主要问题，这些设施的效率很低，还容易老旧损坏，甚至一些农业工程已经超过了使用的期限，还在被利用。这些都远远无法满足我国农业经济发展的要求。近年来世界气候变化十分显著，农业基础设施缺乏维修就会影响农业经济的发展。设施不完善、设备老化、配套不全等现象导致了农业抵抗自然灾害的能力差，也减弱了排涝泄洪的能力，导致我国农业经济发展水平下降。

二、农业政策的创新

1实行农业产业发展政策

为促进农业现代化发展，需要兼顾眼前利益和长久利益，既要加强农业新产品的创新和推广又要加大对当前农业贸易交通不便的改善。制定以一个中心带动多个极点的发展方案，进一步优化产业布局，实现农业产业的健康可持续发展。

2实行新型经营主体培育政策

促使广大农民参与到现代化进程，加快體制机制创新，使农民能共享现代化成果。以农村基本经营制度为前提，加大政府对农业的扶持力度，为良好的农业创业、就业形势打好基础。坚持以农民为主体，维护农民土地资产。发展多形式的适度规模经营，促使农业以新型农业经营为主体发展。

3推进农业结构创新性改革

要有效地提高政府监管力度，调整监管机制，强调农业经济的重要性，提高监管人员的竞争意识，通过激励机制促使工作人员良性竞争增强工作积极性。此外，大量引入社会力量提高农业技术，不仅能带动农业经济发展还能为今后农业技术的发展奠定基础。

4实行农业供给侧结构性改革

构建市场需求的农产品产业结构，积极发展优质的农产品，在保证农业生产能力的基础上更适应市场需求以保持市场农产品的平衡。加快发展农产品加工业，建设一批专业化、规模化的生产基地，推动农产品的初加工、精加工发展。提升农产品的质量安全水平，从多个方面保证农产品的质量安全。

5推进微生物农业产业

微生物农业产业相比于动植物产业能量利用率更高，微生物几乎可以利用阳光中可见光的全谱光能。微生物生产无季节性要求，只需要人工提供必要环境便可实现一年四季无间断生产。除此以外，微生物还可以生产各种人类日常需要的生物产品，封闭的生产空间还可减少各种自然灾害影响，提高生产效率。

6粮食储存制度改革

中央粮食储备制度存在政治性储备职能和商业性行为交织，储备机制不完善，储存经营成本不断升高的问题。而地方储存制度存在中央与地方储备协调机制不健全、地方储备布局不合理、基础设施建设不足的问题等，这些问题都会导致农产品储存效益降低，所以改革粮食储存制度很重要。

7推动农业结构多元化

在新形势下，当前我国的科技水平发展比较迅速，应当充分利用先进的科技水平将农产品的结构方面进行改革与创新，使得农业产品的结构更加丰富多样，这不仅可以使得我国农产品的种类丰富多样，满足人们的生活需求，而且也可以提高农业工作人员的竞争力，使得其在这个激烈的农业竞争环境下占据一个有利的发展优势。此外，要想使得农业结构多元化，应当注重对农业经济产业链的合理分配。当前我国农村大部分地区的农业作物种植规模都比较小，而且比较零散，因此，在管理方面也比较复杂，在日后的种植过程当中，应当注重对大棚技术等集中管理方式的应用，这样不仅可以节约成本，也可以使资源合理配置，并且通过大规模的种植也可以提高自身的竞争力，也有利于我国农业经济的规模化发展。

8充分重视农业经济管理工作

在农业经济发展的过程中，农业管理部门要重视经济管理工作，根据具体的情况，制定有针对性的对策，为农业经济发展提供支持。同时，我国政府也要对制定的农业经济管理政策进行详细、系统的考量，保证制定的政策符合当前农业发展的实际需要。除此之外，还要积极开展与农业经济管理相关的培训工作，加大对农业经济管理重要性的宣传力度，明确培训要点，广泛开展经济教育活动，使每一个从事农业经济管理的人员都能认识到管理措施的重要性。

结语

为保持我国农业经济稳定发展，必须高度重视农业政策，加强农业政策的推动，完善制度的不足。在加强农业推广的道路上不可能是一帆风顺，需要以积极乐观的态度发现问题，解决问题，推动农业经济的稳定发展。

参考文献

[1]樊蓉。经济新常态下我国农业政策转型研究[J].农业经济，2019（06）：6-8.

[2]马静。新形势下农业经济的现状与路径选择[J].吉林农业，2019（08）：42.