强化机关建设?做全面从严治党的践行者

党的十九大报告指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把各基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”作为央企的一级基层党组织，承载着基层党务管理的主体责任，既是党的事业的基础，更是党的活动和各项工作的最终组织者和实施者，因此，其党务管理水平的高与低、党性原则的强与弱、思想工作作风的实与虚、对事物认知水平的深与浅、勤政爱民情节的厚与薄，直接关系到党的路线、方针、政策在基层和职工群众当中的贯彻落实，关系到公司党工委、行政决策部署的组织实施，关系到党员领导干部与职工群众的血脉亲情，直接影响着一级党组织作用的发挥，是基层党建工作成败的关键。

然而，随着当前社会经济的不断发展，广大干部群众，尤其是机关广大党员干部的思想观念、世界观、价值观、精神需要、物质需求以及行为方也随之不断地发生着变化，主要表现在：1.政治热情有所下降;2.经济意识急剧增强;3.思想认识水平逐步提高;4.精神需求不断提升;5.行为独立性日渐突出;6.个人期望值越来越高。为适应当前的新形势，进一步加强机关建设，切实践行从严治党责任，机关党支部务必加强自身建设，机关党务干部务必加强自身素质和修养，并不断提高能力和水平，力求在解答职工群众疑惑时谨言，在化解企业矛盾时慎行，在急難险重时勇于担当，在彰显党性修养时率先垂范，以务实的工作态度、高效的工作业绩，感召和引领机关广大干部职工转作风、塑形象、提素质、增效能。

1 把准机关党员思想脉络，探索机关党建工作规律

通过调查了解和日常工作表现进行综合分析，机关绝大多数党员干部思想稳定、精神振奋，对个人理想信念、工作实践等方面，有理性的认识和追求，对企业机构调整、经营模式转变、个人成长进步、干部福利待遇等方面较为关注，并对社会存在的一些问题和现象，能够客观地判断和评价，充分反映出机关党员干部的思想认识和政治素质明显提高，机关的思想政治建设水平，较以往有明显的改进和提升。

（1）机关党员干部思想政治素质较高。机关党员干部队伍思想政治素质整体上较好，政治信仰坚定，政治信念强烈，能自觉站在讲政治、讲大局的高度对待企业发展与各项管理工作，关心企业的改革与发展，注重自身的学习与提高，具有较强的事业心和责任感。

（2）机关党员干部品格修养良好。所谓品格修养，主要包括优良的品德、品行、人格和作风。绝大多数机关党员干部能够忠诚企业、知责思为、敬业内敛、言行一致、顾全大局、诚信廉洁。在平时与职工群众的接触中，能够注重培养和塑造自己的优良品行，有较高的职工群众信任度。

（3）机关党员干部服务意识浓厚。机关工作无小事，干部言行需谨慎。机关广大党员干部，绝大多数都能够较好履行自身岗位职责，在完成领导布置的工作任务时，当好参谋和助手，体现“运动员”的角色，在检查落实本部门工作时，能够身临一线悉心指导帮扶，履行好“裁判员”的职责。

2 以问题为导向，探索机关党建与企业的结合点

通过日常开展的党建工作实践与观察，机关党员干部队伍思想状况总体上是好的，呈现出一种积极向上、务实勤政的态势，但是按照党员干部在企业改革与快速发展中应肩负的使命来衡量，仍然存在一些不容忽视的问题。主要表现在以下几个方面：

（1）日常学习不够。部分党员干部学习缺乏应有的热情，主动性不够，以“忙”为理由漠视学习，对知识需求的饥饿感，对本领欠缺的恐慌感，对形势不适应的危机感不够强烈，面对企业管理工作中的焦点、热点和难点工作，解决办法不多，应对措施不力，不断更新知识和提升工作能力的动力减弱。

（2）工作作风不实。部分党员干部的服务意识、办事效率还不尽如人意，有的工作相互推诿扯皮，“当一天和尚撞一天钟”，得过且过思想依然存在;有的工作拖拉，为基层想得少，主动作为缺失，缺少主动为基层谋划的服务意识和效能观念。

（3）进取精神不强。有的习惯于按照惯性办事，满足于守摊，工作中探索创新意识和能力不强;有的遇到困难躲着走，绕着跑，模范作用平时看不出来;有的大事干不了，小事不愿干，眼高手低，在群众中威信不高。

（4）党内民主欠缺。党内民主生活会时，只讲成绩，不谈问题;只讲优点，不谈缺点;谈问题缺点时，缺乏勇气。有的党员政治热情不高，缺少批评与自我批评的意识，对党组织开展的活动参与意识不强，有被动应付、得过且过的思想。

（5）表率意识较差。在日常工作中，虽然绝大多数党员干部能够按照党员标准严格要求自己，积极发挥先锋模范作用，但仍有一部分党员干部，没有完全达到党员标准，对自身身份定位不准，界定不清，思想认识模糊，缺乏表率意识和担当责任的勇气，不能很好的发挥先锋模范作用。

针对以上存在的问题，结合近几年来的企业机关党建工作实践和企业施工生产和管理工作实际，通过深入的分析，原因是多方面、多层次的，有客观因素，也有主观存在。主要是：

①机制不够完善。落实党建工作责任制缺乏力度，党工委、党支部对党员干部队伍建设的重要性、艰巨性认识不够，认为抓业务是“硬指标”，抓党建是“软任务”。党建工作运行中，机关党支部与有关部门在教育培训、管理监督、考核激励等工作中存在着职能交叉重复问题，在加强统一协调、形成合力上下功夫不够。党内民主参与、关心帮助党员以及联系服务群众工作机制有待进一步完善和提升。

②教育不够系统。在思想政治教育的内容上结合实际不够，思想教育不能紧贴党员思想实际和工作实际开展，缺乏针对性和说服力;教育培训的方式上创新不够，党组织教育方法单调，组织学习方式仅限于读书念报看视频，党员干部教育质量不高;在教育对象上区分层次不够，开展教育时突击式专题辅导多、上大课多，不分层次，不分对象，实行“一锅炒”，因人施教相对欠缺。

③管理监督偏软。党组织治党不严，工作方式方法和党建制度建设不适应形势发展的要求，党组织对党支部建设和党员干部队伍管理监督的考评机制科学化、规范化不够，致使机关党员干部普遍存在重业务轻党建思想，党支部给党员交任务、压担子不够，致使党组织“活”不起来，党员“动”不起来，工作“火”不起来，影响了党支部的凝聚力、感召力和战斗力。党员干部激励措施力度小，党组织平时对党员要求少，关心服务相对不足，一定程度上影响了党员干部先锋模范作用的发挥。

④宗旨意识不强。少数党员入党动机不纯，党员应有的思想根基不够扎实，面对党内消极腐败现象的存在和滋长，经济大潮中文化思潮和漩涡的强烈冲击，精神支柱动摇，追求方向迷失，导致党员光荣感日渐淡漠，对党和党的事业信心不足。

⑤工作保障不力。基层党组织包括机关党支部的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，在一定程度上造成基层党务干部无时间、无精力去抓党务工作，同时，各基层党务干部参加培训不充分，部分党务干部缺乏必要的党务知识，导致对新形势、新任务下的党务工作难以适应。

3 强化机关建设，创新工作方式，在企业发展中全面践行从严治党要求

按照十九大报告习总书记对基层党建工作和广大党员给予的希望和提出的要求，结合国资委党委“党建质量提升年”总体部署，公司机关党支部尤其是机关党务干部，务必通过健全工作制度，完善工作机制，创新工作方式，创造灵活、快捷、高效的党建思想政治工作环境;通过建立党员干部联系群众的工作制度，及时准确掌握广大职工群众思想动态和诉求;通过进一步扩大职工群众的知情权、参与权、监督权，不断完善依靠职工群众办企业的工作运行机制和党的民主集中制工作机制;通过着力创建职工群众施展才华的平台，帮助广大企业员工实现人生价值，确保企业发展后继有人。

（1）把基准点摆在加强思想政治工作上。要高度重视机关思想政治工作。机关党支部和党务干部要自觉增强抓好思想政治工作的重要性和紧迫感，深入了解机关党员干部的所思所想，准确把握机关党员干部的思想脉搏，及时回答他们的思想困惑，主动反映机关党员干部的要求，帮助协调解决他们的实际困难和问题，切实提高思想政治工作的成效。要明确机关党支部是抓机关思想政治工作的责任主体，机关党支部负责人是抓机关思想政治工作的第一责任人，要把机关思想政治工作真正细化到机关党的工作中，按照抓机关党的工作的责任体系，形成党组织对思想政治工作负主体责任，党支部班子成员共同做思想政治工作的责任体系。

（2）把着重点放在强化党员队伍教育上。要切实加强机关党员干部理想信念教育。着眼坚定理想信念，把深入开展“两学一做”活动作为首要政治任务，并同打造“全面从严治党示范船”活动，深入学习宣传贯彻“四个全面”战略布局，深化中国特色社会主义、中国梦和中国道路宣传教育有机结合，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。将解决党员干部思想的问题与解决党员干部的实际困难相结合，提高思想教育的质量和水平。

（3）把突破点选择在创新工作方法上。要創新机关思想政治工作的方式方法。通过加强人文关怀和心理疏导，采取谈心交心、民主讨论等多种方式，把思想工作真正做到党员干部的心坎里，打造健康文明、昂扬向上的机关文化，培育理性平和的健康心态。要把解决思想认识问题与解决实际问题结合起来，帮助机关党员干部解决合理诉求、维护合法利益，用实际问题的解决赢得党员干部信任。要善于借助高新技术手段，利用电子政务、微博微信等新型传播方式，对机关党员进行教育和引导。要结合实际，分层次、分对象开展丰富多彩、形式多样的特色“党日主题”活动和行业品牌活动。

（4）把落脚点定位在完善党建机制上。要进一步健全完善机关思想政治工作的制度机制。一是强化学习教育制度。每年根据形势和任务的要求，制定计划、明确重点，组织好思想政治学习和教育活动，督导机关各部室坚持开展好月度学习制度。二是建立机关党员干部思想动态收集反映制度和机关党员干部思想状况定期研究分析制度，准确把握机关党员干部的思想状况，为有的放矢地做好思想政治工作提供重要依据。三是坚持谈心谈话制度。谈心谈话可根据实际情况，采取集体、个别等方式约请党员干部谈心谈话，党员干部个人也可主动向有关领导提出谈心谈话要求。四是落实检查总结制度。机关党支部要对机关党建思想政治工作经常进行自查，并把思想政治工作的成效，列为年度工作总结考核的重要内容。

（5）把根本点放在发挥党员先锋作用上。党员是党组织的组织细胞，党员充分发挥先锋模范作用是党的先进性的集中体现和重要基础，也是公司党工委打造“全面从严治党示范船”活动取得实效的根本保障。身为一名共产党员，务必要进一步坚定理想和信念，自觉地把党的工作任务要求和自身岗位实际结合起来，着眼当前、与时俱进，脚踏实地;务必要进一步强化岗位竞争观念，正确树立岗位无贵贱、实践出真知、业绩铭志载史册的意识;务必要刻苦钻研岗位技能，提升服务企业的本领，切实把党的利益、人民的利益、集体的利益放在首位，精益求精，持续创新;务必要正确对待个人利益，弘扬无私奉献精神，着力磨炼正确的心态，极力克服眼高手低，说功强，做功差，对人严，对己松等各种不良风气，淡泊名利，宁静致远;务必要严格遵守党的纪律，自觉接受各方面的监督，将“三严三实”要求记在心中，落在实处。

（6）把关键点放在转变党员干部作风上。机关作风，是机关党员干部在思想、工作、学习、生活等方面稳定特征的外在表现，是机关党员干部素质、能力和形象的集中反映。机关党员干部务必做到谨言慎行，勤政律己，严实相济。

着力开展强化机关作风建设，切实打造“三像文化”总体要求，全力迎合公司党工委的部署和安排，致力于在“五抓”上下工夫，促成效：一是抓好公司机关组织体系、思想体系、目标体系、制度体系“四大体系”建设;二是抓好机关会议机制、责任机制、落实机制、检查考核奖罚机制、整改提升机制“五大机制”建设;三是抓好机关“三像文化”、“从严治党示范船”打造、“三会一课”制度、“党日主题”活动等载体建设;四是抓好机关党员队伍、入党积极分子队伍、青年人才队伍 “三支队伍”建设;五是抓好机关党员干部作风建设，通过着力强化和改进机关党员干部作风，树立四种意识，即：大局意识、看齐意识、担当意识和服务意识。

（7）把切入点放在强化党务干部建设上。要切实加强机关从事思想政治工作兼职党务干部队伍建设。党务干部队伍是机关思想政治教育工作的骨干力量，直接决定着机关思想政治教育工作的成效。要选好配强机关党支部兼职党务干部，加大培训力度，提高机关兼职党务干部的思想政治素质和工作能力。要选派政治强、业务精、有经验的同志，充实到机关党支部工作队伍中，通过加强学习培训、岗位交流，改善知识结构，努力锻造一支素质高、专兼结合的机关思想政治工作队伍。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。全面从严治党，旅途艰辛，责任重大，前景光明。它似甘露，滋润着我们待哺的心田，它更像一盏明灯，照亮我们不断前行的航程。

作者简介：郑娟红，女，广东人，本科，中铁大桥局集团有限公司九江船舶分公司党群工作部负责组织口工作。

（作者单位：中铁大桥局集团有限公司九江船舶分公司）