遂宁 争当成渝地区双城经济圈建设“排头兵”

唐千惠 张小星 张琳琪

去年底，遂宁与四川省工商联、重庆市工商联共同主办第九届泛成渝经济区商会合作峰会，组织党政代表团赴浙江嘉兴、雄安新区和河北廊坊等区位条件与遂宁类似的地区考察学习，与国家发展改革委国际合作中心、北京大学经济研究所合作主办成渝城市群高质量发展研讨会。遂宁市委书记邵革军说，这一系列行动，探讨明晰了新时代遂宁的发展新定位、新作为，有利于遂宁加速融入成渝地区双城经济圈。

遂宁位于成渝发展主轴中心节点，当好接轨成渝的“桥头堡”，对遂宁而言，是历史机遇更是重大挑战。“面对成渝地区双城经济圈建设的契机和全省‘多支竞相发展的态势，遂宁将紧抓重大机遇，坚决落实省委‘一干多支、五区协同战略部署，强化区域联动，增强内生动力，全力加快建设成渝发展主轴绿色经济强市，推动遂宁在成渝城市群中部率先崛起！”四川省人大代表、遂宁市委书记邵革军掷地有声。

四大优势里看机遇

成渝“桥头堡”潜力十足

打开一张中国地图，将目光聚焦到成渝地区双城经济圈的范围内，遂宁的区位空间优势，一览无余——遂宁地处成渝发展主轴轴心、“圈中部”中心，位于接受成渝“双核”共同辐射带动的最佳位置。邵革军告诉记者，这样的区域位置对遂宁而言，有利于与“圈中部”城市共同打造新兴增长极、实现“中部崛起”。

首先，遂寧拥有交通枢纽优势。遂宁境内拥有243公里“3向7线”铁路网络、359公里“1环8射”高速公路网络，享有至成渝及周边城市90分钟交通便利。

其次，绿色生态已成为遂宁最鲜明的底色。自2007年在全省率先探索绿色发展之路以来，遂宁不断推动发展方式绿色化转型，成功创建全球绿色城市、国家卫生城市、全国文明城市等多张名片，被评为中国十佳宜居城市、2019年中国城市发展潜力100强，是西部唯一的国家首批海绵城市建设试点地级市、全省首批公园城市建设试点市。

遂宁特色产业优势也很明显。目前，遂宁已初步构建起“5+2+1”现代产业体系，拥有国内最大锂电新能源核心材料供应商的天齐锂业、拥有全省“六朵金花”之一的舍得酒业、肉食品加工规模居全省第一的高金食品等龙头企业，5家本土企业在主板上市。特别是作为全市产业发展“一号工程”的锂电及新材料产业，已集聚36家相关企业，被中国有色金属工业协会授予“锂业之都”。

在成渝地区双城经济圈的建设中，遂宁的区位、交通、绿色、产业优势，能带来什么？“能让遂宁进一步提升发展能级、进一步增强发展动力、进一步优化发展环境。”邵革军一口气说了三个“进一步”，并且不断强调着一句话：“这对遂宁而言，是前所未有的历史机遇！”

早谋早动里看发展

多措并举协同合作实现共赢

从遂宁出发，驱车不到一小时就能到重庆市的潼南区。因历史同源、位置相邻，两地具有先天融合优势和开展省际毗邻区域合作的基础。

“2017年8月，遂潼双方就签订了《关于推进区域战略合作的协议》，在交通建设、产业发展、生态环保等多方面开展了务实合作，取得明显成效。”邵革军介绍，今年3月10日，两地联合召开了遂潼一体化发展领导小组第一次会议，签署了“1+17”合作协议。目前，两地已实现了旅游景区门票互惠、住房公积金互认互贷，已开工建设遂潼大道遂宁至老池段、开通西部地区首条跨省城际公交线路。

当前，遂潼一体化发展，已成为遂宁融入成渝地区双城经济圈建设的重要突破口。邵革军向记者透露，下一步，遂潼两地将从基础设施、产业发展、生态环保、公共服务等多方面入手，推进一体化建设。与此同时，两地还积极探索经济区与行政区适度分离新机制，着力打造川渝毗邻地区一体化发展先行区，共同挺起成渝地区“中部脊梁”。值得一提的是，两地还积极探索“公司化”运作模式，计划组建遂潼涪江新区平台公司，将在规划、土地、投资、招商、公共服务等方面实现共同管理。

更多的合作还在进行，更多的可能正在酝酿，更多的潜力等待爆发。

三条链接里看未来

加快在成渝地区中部率先崛起

面对日益加快的成渝地区双城经济圈建设，以及四川“多支”的竞相发展，如何实现追赶超越？对此，邵革军告诉记者，强化三条链接，是关键。

强化交通链接——加快推进遂德、南遂潼等高速公路，成达万高铁、绵遂内等城际铁路，涪江复航、遂宁安居机场等项目建设，打造重要综合交通枢纽，推动与成渝地区形成更加便捷高效的互联互通。

强化产业链接——认真研究中央、省有关政策取向和项目资金投向，根据成渝两地的产业布局，积极推动锂电、电子信息、食品饮料等配套成渝的优势主导产业，积极承接成都、重庆溢出来的“老”业态和将布局的“新”业态，进一步厚植产业优势，加快形成竞争力强、特色鲜明的绿色现代产业体系。

强化机制链接——在与成都平原经济区各市和周边城市保持密切联系的基础之上，积极与省内其他市（州）、与重庆毗邻地区签订落实更多协同发展协议，建立务实长效合作机制，推动基础设施、产业发展、科技创新等领域深化合作交流，实现更大范围的互利共赢。

随着三条链接的强化，遂宁将更加主动地融入成渝地区双城经济圈建设。

“遂宁赶在其他市州之前，率先成立专门从事成渝地区双城经济圈高质量发展研究的专业机构——遂宁市成渝地区双城经济圈高质量发展研究院。”邵革军告诉记者，该院现已正式进入实质性运作阶段。“下一步，遂宁将依托研究院，将研究院打造为对接国省政策的新平台、推动高质量发展的新智库、凝聚更大发展合力的新渠道、培育优秀人才的新摇篮。”邵革军说。

同时，遂宁还将2020年作为“营商环境优化提升年”，全面对标成都、重庆等先进地区，重点抓好“放管服”改革，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，实现政务事项办理“最多跑一次”“零跑路”，促进营商环境持续优化。

争当成渝地区双城经济圈建设“排头兵”，遂宁正在成渝地区“中部崛起”“主轴腾飞”。

遂宁以何抓机遇？

极具区位空间优势。遂宁地处成渝发展主轴轴心、“圈中部”中心，位于接受成渝“双核”共同辐射带动的最佳位置，有利于与“圈中部”城市共同打造新兴增长极、实现“中部崛起”。

极具交通枢纽优势。遂宁境内拥有243公里“3向7线”铁路网络、359公里“1环8射”高速公路网络，享有至成渝及周边城市90分钟交通便利。

极具特色产业优势。遂宁已初步构建起“5+2+1”现代产业体系，特别是作为全市产业发展“一号工程”的锂电及新材料产业，已集聚36家相关企业，被中国有色金属工业协会授予“锂业之都”。

绿色生态底色鲜明。遂宁坚持把“生态优先、绿色发展”作为主线，不断推动发展方式绿色化转型，成功创建全球绿色城市、国家卫生城市、全国文明城市等多张名片。