“全国一网”落地中国广电5G网络建设进程加快

齐旭

5月27日至28日，歌华有线、东方明珠、江苏有线等11家广电系上市企业陆续发布公告称，拟出资参与组建“中国广电网络股份有限公司”（暂定名）。喊了这么多年的“全国一网”终于拉开了帷幕，这意味着全国有线电视网络借5G契机的整合工作正式开启，广电系统将迎来“大变身”。

11家广电系上市公司

先行入局

“全国一网”规划已经部署多年，2016年11月，中宣部、财政部、国家新闻出版广电总局联合下发了《关于加快推进全国有线电视网络整合发展的意见》;2018年8月，中宣部牵头成立全国有线电视网络整合发展领导小组;2019年6月，中国广播电视网络有限公司与中国移动、中国电信、中国联通三家基础通信运营商企业获得工信部颁发的5G商用牌照;今年2月，中宣部等印发了《全国有线电视网络整合发展实施方案》（以下简称《实施方案》），要求以5G建设为契机，推动全国有线电视网络整合发展和互联互通;3月，国家广播电视总局要求贯彻落实中宣部等九部委联合印发的《实施方案》，加快推动全国有线电视网络整合和广电5G建设一体化发展，就“全国一网”整合工作进行动员部署、提出工作要求。

根据《实施方案》，“全国一网”整合将由中国广播电视网络有限公司联合省级网络公司、战略投资者共同发起、组建形成中国广播电视网络有限公司控股主导、对各省网公司按母子公司制管理的“全国一网”股份公司，建成“统一建设、统一管理、统一标准、统一品牌”的运营管理体系。

喊了这么多年，“全国一网”终于落地。截至5月28日晚，11家广电系上市公司发布公告称，将根据中宣部印发的《实施方案》拟出资参与发起组建中国广电网络股份有限公司，11家上市公司包括东方明珠新媒体股份有限公司、贵州省广播电视信息网络股份有限公司、吉视传媒股份有限公司、北京歌华有线电视网络股份有限公司、湖南电广传媒股份有限公司、陕西广电网络传媒（集团）股份有限公司、江苏有线、天威视讯、广西广电、华数传媒、湖北广电。

记者梳理发现，这些计划出资参与发起组建中国广电网络股份有限公司的广电系公司，有的以现金出资，有的以对上市公司的持股出资。

此次参与投资的广电系上市公司中，歌华有线的投资份额较大，也仅有歌华有线发出了停牌两日的公告，它的加入将有利于其他地方广电企业尽快融人到中国广电网络股份有限公司中。但由于该项对外投资仍处于筹划阶段，因此还存在一些不确定性。

广电5G网络建设

进程加速

中国广电是全国有线电视网络整合发展和互联互通平台建设运营的主体，同时也是广电移动网的建设运营主体。在业内人士看来，此次成立股份公司意义重大，一方面将加速全国广电网络的整合，推动广电国网的资本化;更重要的是将解决广电系省级公司使用5G牌照的政策障碍，为加快广电5G建设提供了可能。

在加速全国广电网络整合方面，实现整合与5G的一体化是最理想的状况。广电网络自“台网分离”分地域化运营后，在网络信息化、数字经济全面发展的今天有太多弊端。正如赛迪顾问产业大脑运营中心分析师申冠生向《中国电子报》记者指出的那样，广电行业事实上长期处于分散经营的状态，这种模式对行业发展不利，在与互联网公司和运营商的竞争过程中，广电系公司的用户持续流失。值得注意的是，实现“全国一网”后，中国广电将拥有更大话语权。

在加快5G建设方面，业界普遍认为，解决“全国一网”的问题是推进5G网络建设进程的前提，接下来耍引入有实力的社会资本，再逐步把广电5G网络建成，实现有线电视固定网络与移动通信5G网络的融台。

尽管中国广电是最新获得5G牌照的第四大运营商，手握700MHz等黄金频段，但和其他三大通信运营商不同的是，中国广电在5G网络建設的技术、资金、人才上较为缺乏，未来直接开启基础通信业务的建设会面临投资规模和收支回报的不确定性，市场和用户认可度也不太乐观。“全国一网”整合将以集约化的技术标准、规模化的建设经营广电5G，这必将明显减少各地方重复建设5G网络带来的资源浪费，有效降低各省5G广电建设与运营成本，显著提升全国有线电视网络的承载能力和内容支撑能力。