全国政协经济委员会副主任刘世锦：字基建投资要以企业为主体

张心怡

5月22日，全国政协经济委员会副主任刘世锦在接受《中国电子报》等媒体视频采访时表示，新基建特别是数字基础设施的投资，要以企业为主，让市场起决定性作用，并遵循技术本身的发展规律。由于新基建技术迭代快、不确定性较强，更适合采取风险投资的方式。

“新基建特别是数字技术相关的投资，政府不一定直接去投。例如在智慧城市等项目的建设中，政府可以采取购买服务的方式。将技术路线确定，具体项目投不投、怎么投、投多少，交给企业决策。”刘世锦向《中国电子报》记者表示。对于新基建、全球产业链供应链稳定、数字经济发展趋势，刘世锦在采访中分享了他的观点。

刘世锦表示，在投资建设新基建的过程中，要注重新基建与传统基建的三点区别。一是“铁公基”等传统基建多为公共设施，而新基建涉及的产品大多属于市场经营、企业买卖的产品;二是新基建多为企业投资，特别讲求回报;三是新基建多为高新技术，特别是成长中的新技术，技术路线和市场前景具有不确定性，一般要采取风险投资的方式。

“新基建特别是数字基建，发展潜力很大，但是它的投资是新产业发展过程中的投资。一般由企业自己来决策.市场起决定性作用。”刘世锦说。同时，新基建的投资建设要遵循技术本身的发展规律。刘世锦为记者举了5G的例子。他表示，5G技术的发展变化很快，在投资建设时一定要考虑5G本身用户扩展速度和市场发展规模，结合技术的趋势路线和最新进展，才能做出正确的投资决定。

受全球疫情冲击，世界经济严重衰退，产业链供应链循环受阻，国际贸易投资萎缩，大宗商品市场动荡。刘世锦表示，疫情对全球产业链造成了很大的冲击，但世界经济的下行并不是因为经济内部出了问题，而是非经济的外部冲击造成的。

“如果经济内部本身并没有很大的问题，一旦外部冲击缓和，那么（全球产业链供应链受阻的地方）会重新连接起来，‘钩也能够重新挂上去。”刘世锦表示。

疫情防控期间，数字经济对于恢复社会经济发展秩序起到了重要作用。刘世锦表示，数字技术为实体经济带来了新的前景，实体经济的数字化或者数字技术的实体化是大势所趋，潜力巨大。

但也需看到，当前消费端特别是零售端与数字技术的结合进展较快，例如各种线上的购物、消费娱乐和学习平台等，属于数字技术与消费端的发展结合。刘世锦指出，数字经济的重头戏，在于数字技术与生产的结合。

“消费端的重点是产品生产出来了怎么卖出去，可以说，数字技术和实体经济在消费端的结合只是一个序幕。产品怎么和数字技术结合生产出来，才是数字经济的重头戏。从这个意义上来講，数字经济的潜力很大。”刘世锦说。