加快地市级融媒体建设打造综合性服务平台

蔡绍硕 杨晓方

【摘要】  在当今融媒体不断发展的趋势下，我国主流媒体的媒介融合已经完成从央媒的“中央厨房”到省级媒体的传媒集团，再到县级媒体的融媒体中心的三级建构。但是作为省县之间的地市级主流媒体又同时面临微信、微博和抖音等新媒体平台的挑战。恩施电视台主导建设的融媒体平台“云上恩施”打造了一个集新闻资讯、政务信息、生活服务和舆论引导为一体的综合性服务平台。

【关  键  词】媒体融合;地市级媒体;综合服务平台;融媒体

在当今融媒體不断发展的趋势下，我国主流媒体的媒介融合已经完成从央媒的“中央厨房”到省级媒体的传媒集团，再到县级媒体的融媒体中心的三级建构。但是作为省县之间的地市级主流媒体又同时面临微信、微博和抖音等新媒体平台的挑战。迎接挑战，找到自身适应的融合点，为实现中国梦提供强大精神力量和舆论支持，是地市级主流媒体融合发展的紧迫任务，也是当前媒介融合进程面临的难题之一[1]。

湖北省恩施土家族苗族自治州于1983年建州，是中国最年轻的自治州。该区域的传统主流媒体——恩施电视台主导的融媒体建设经历了从无到有、从传统到革新的转变，并在传媒新生态下打造出一个多功能综合融媒体服务平台，对当前地市级融媒体建设具有显著的示范意义。

一、恩施州融媒体服务平台建设的优势

当下，我国地市级融媒体的建设面临多方面的现实困扰，但是从经济学者熊彼特的“创新理论”来看，市域媒体在实现信息分发平台重聚的“产品创新”、新闻采编发的集合式生产的“工艺创新”、传媒产业上下链开拓的市场创新、依托大数据进行媒体内容生产和精准推送广告的“资源配置创新”、新建行政单位重新聚合媒体资源的“组织创新”[2]等方面具有优势。这也为恩施电视台的融媒体服务平台建设提供了有利条件。

1.能有效整合区县媒体，进行新闻集合式生产

地市级融媒体中心具有立足基层、扎根基层、贴近群众、深入群众等先天优势。牢牢把握基层传播渠道的地市级融媒体，既能够得到省级及以上层面的技术支持，又能够把所辖各区县不同媒介相加整合，进行新闻采编发的集合式生产和信息分发平台重聚的产品创新，从而切实有效地进行舆论引导，实现信息透明共享和反馈即时回应，成为政民互动的主阵地。

2.具有丰富的内容资源

恩施自治州下辖八个县市，为传媒业的发展提供了丰富的自然与人文资源。在自然方面，恩施州的森林覆盖率超过70%，生态资源保存完好，形成了独特的地理资源，为融媒体的内容生产与传播提供了条件。在人文方面，恩施州历史悠久，最早可追溯到春秋战国，有深厚的历史文化资源。同时，恩施州有土家族、苗族、回族、蒙古族、纳西族等29个民族，积淀了反映少数民族风情习俗的音乐、舞蹈、传统戏剧曲艺、文学和传统技艺等文化资源，为融媒体发展提供了丰富的素材，对提升节目的原创性、民族性有重要意义。

3.具备完备的传媒产业

恩施州已形成较为完备的传媒产业。一方面，恩施州形成了报纸、杂志、广播和电视等多元、立体的传播渠道，不受县域媒体单一化的限制。另一方面，恩施电视台拥有庞大的观众群，微博、微信等新媒体平台也有相当数量的粉丝。

二、恩施州融媒体服务平台建设遇到的瓶颈

恩施州在融媒体建设过程中，前期仿照“中央厨房”和省级传媒集团建设，基本完成了市内公共媒体资源的整合，但仍有一些现实问题亟待突破。

1.缺乏人才支持，专业问题难以得到及时解决

人才是媒体融合发展的一个重要支撑，但恩施州融媒体的技术团队规模小，人才欠缺，导致系列服务板块自带的软件功能尚未完全开发，售后服务技术力量跟不上，技术问题得不到及时解决。另外，新传播技术的投入使用需要专业技术人才，平台建设亟须吸纳更加年轻化的人才，而在现行机构编制改革下，专业职称体系不完善、工资待遇不高等因素导致人员流动性大，融媒体发展缺乏长效动力。

2.技术难题影响用户体验，难以实现互动互通

技术是媒体融合发展的另一重要支撑，但目前恩施州融媒体建设面临很大的技术困境。融媒体平台系统有时不稳定，访问速度较慢，程序兼容性有待提升。虽然国内各大手机厂商均开发了自己的系统平台，但基础系统只有苹果和安卓两大系统，融媒体平台在手机端使用中容易出现闪退、死机、无法升级等兼容性问题。同时，县域无统一的技术、推广等运营维护指导团队，融媒体技术也不完全成熟，很难支撑一个综合性强、体量庞大的客户端建设和运营。

3.多入口导致流量分散和运营困难

运营是实现融媒体用户触达的关键，但恩施州融媒体平台建设组织架构是“市级+县级”模式，市、县两级客户端、微信公众平台、微博等平台易出现内容同质化、功能重复建设的状况。目前，恩施州正在推行的政务办公系统，是“云上恩施”和各县融媒体之外的又一个系统。用户下载使用“云上恩施”的同时，又要下载县级客户端，比较烦琐。

三、恩施州融媒体服务平台的建设路径

地级市融媒体服务平台打造的目的是满足市民对高质量媒介产品或服务的需求。恩施州融媒体中心依托恩施州电视台，以市民的需求为中心，将州域内“报、网、微、端、屏”等媒体整合为一个互通共融、交流互动的综合性服务平台。

1.满足用户的基本需求，深耕内容与用户互动

恩施州政府按照“多渠道采集、多元化生产、多终端发布”的融合发展思路，由广电系统牵头，以恩施电视台为运营主体，投资数百万建设大数据交换平台和全媒体智慧指挥平台，以加快融媒体的信息收集、新闻编辑以及制作推送。同时，恩施州政府引进航拍器、OSMO、GOPRO等新型设备，建成了兼具视频、音频、广播连线、网络图文等多产品生产发布能力的全媒体采编中心和一次采集、多种生产、分众传输的信息枢纽，并形成“新媒体首发、全媒体跟进、融媒体传播”的传播格局，促进“云上恩施”融媒体迭代升级和应用产品开发。

由于地市级融媒体平台的用户主要集中于本市域内，故深耕本土特色资源，精彩呈现本地故事，是内容生产的重中之重。恩施州融媒体分为“头条”“恩施”“民生”“专题” “八大县市”等频道，鼓励各频道从业人员发扬脚踏实地、吃苦耐劳和勇于创新的精神，深入基层，贴近用户新闻需求，突出本地新闻报道。同时，为充实平台内容，恩施电视台整合了旗下的5个传统媒体平台和6个新媒体平台，形成了较强的市场竞争力。在用户互动方面，恩施州融媒体坚持走群众路线，开辟出各类互动渠道。为增加新闻线索的来源，恩施电视台建立了微信联络群、来访专栏，采用有奖征集线索，以激发用户参与热情。这些举措对强化新闻的时效性具有很大意义。在2018年5月12日的恩施市内某处火灾事件报道中，融媒体记者通过网友在微信群内提供的新闻线索和视频了解到信息，并经过快速核实信息和加工信息，在灾情发生后的15分钟里，就发布了一则视频新闻，向外传播了事件进展情况。

2.满足用户的衍生需求，打造移动政务新媒体平台

“平台型媒体”是指既拥有媒体的专业编辑权威性，又拥有面向用户平台所特有开放性的数字内容实体，其本质是一个开放性和社会性的服务平台，形成一种新的媒介生态[3]。自2013年起，恩施州就高度重视智慧恩施建设，设立“打造武陵山区一流、湖北省内市州第一方阵、全国30个少数民族自治州前列的新型主流媒体”的目标定位，于2016年抓住湖北广电集团“长江云”建设的新机遇，指导恩施电视台对接，仅用半年时间就建成并上线了“长江云·云上恩施”移动政务新媒体平台。随后，恩施电视台管理层又完成了发展理念的三大转变：一是要求从业记者从单一摄像记者向文字、图片、音频、视频、无人机、VR运用及制作的全技能记者转变;二是将绩效考核比重向重要岗位、优质稿件和优秀创意策划转变;三是生产流程从以电视为先向多媒体全面发展转变，工作时序从以白班为主向全天候转变。

此外，恩施州加快聚合恩施八大县的政务和服务窗口，通过“新闻+政务”的融媒体服务型平台为恩施百姓的衣、食、住、行提供更好的服务。在融媒体的组织管理上，恩施州考评办将“云上恩施”建设推广应用工作纳入对各单位年度目标责任制考评范围，州委办将各县市、州直单位在“云上恩施”平台的信息报送发布情况列入考核内容，州政府办将政务公开部门在“云上恩施”开展政务的公开情况纳入考核明细。恩施州委办公室、州政府办公室联合组建4个督查组，对8个县市、56个州直单位推广使用“云上恩施”融媒体情况进行了检查督办，对重视不够、落实不力的部门和单位督促限期整改到位。

3.满足用户的潜在需求，开拓新传播技术的多元化场景应用

场景原为电影作品中的场面，指的是构成人物关系的特定情景。随着新传播技术的发展，传统的时空界限被打破，场景被赋予新的时代内涵。移动互联网时代的媒体应用场景更加生动丰富， 身处不同场景的人们会衍生多元化的需求。正如彭兰所言 ，“场景分析的最终目标是要提供特定场景下的适配信息或服务”[4]。为增强用户黏性，地市级融媒体中心不仅要满足用户的现有需求，还要积极开拓多元的场景应用，挖掘并满足用户的潜在需求。为了从技术上实现沉浸式场景体验的媒体应用，恩施州出台特殊人才引进政策，采取项目孵化、绩效与贡献挂钩等措施，引进、留住和用好全媒体人才。高效的技术团队不仅有效支持了“云上恩施1+8客户端”服务产品的开发和平台日常运行的维护工作，而且运用数据新闻、H5新闻、VR/AR和大数据等新传播技术，为县域媒体提供了优质高效的技术服务，提升了用户的体验感。

同时，在硬件建设上，恩施州政府加强与科研机构、高等院校、科技企业等的合作，走开放式发展道路，为实现传媒场景化体验创造条件。恩施州云计算中心统筹全域硬件系统资源，在安全管理监督控制平台、数据交换共享平台和身份认证平台上形成统一入口。在智慧恩施建设的入口“云上恩施”中，用户打开APP系统就会收到两类推荐信息：基于新闻资讯的常规性信息推送和基于用户画像的个性化信息推送。同时，“云上恩施”首页下方的主界面按钮是系统基于 GPS 定位为用户提供的美食、景点、酒店、医疗和购物等便民服务。这也是地市级融媒体综合服务平台的重要特点，能够充分实现私人订制的功能。

四、对地市级融媒体建设的启发意义

恩施州融媒体中心涵盖新闻生产、政务信息、生活服务、舆情监测和技术系统等多个系统，通过“云上恩施”“魅力恩施”等多媒体渠道实现了传媒资源的聚合与分发，形成了一个多渠道、多功能的综合服务平台。恩施电视台的媒介融合发展对其他地市级媒体的融媒体建设具有启发意义。

一是加强媒体转型迭代的观念，认清现状的同时，保持对行业变革的信心，积极拥抱变化，迎接挑战。一方面，地市级融媒体建设要注重借鉴其他融媒体成功的经验，吸收新的改革思路和方法，引进先进的人才和技术，加大对融媒体平台建设的投入;另一方面，主动进行内部变革和整合，不断优化组织架构和资源配置。

二是加快完善融媒体平台的系统、功能、设计等硬件基础建设，建设多个产品矩阵，实现多渠道传播和全方位服务。地市级融媒体平台不仅要发挥信息传播、舆论引导功能，完善各部门数据纵向、横向联通共享的交换机制，而且要完善掌上政务系统，逐步推进市直属部门入驻，构建水电缴费、交通罚款、社保缴纳和行政审批等综合服务系统。

三是加强内容生产和创作，输出有深度、有特色的优质内容。一方面，地市级媒体要从大处着眼，深耕本土资讯，注重时政经济新闻的落地解读，开发特色新闻，发挥能够独家报道重大新闻等优势，聚焦自身优质内容生产;另一方面，要从小处入手，注重挖掘当地群众生产生活中的鲜活新闻，加大、加快生产传播，促进新闻内容质量提升，有效整合不同的新聞来源，按照媒介特性编辑并发布新闻。

四是加强公众意见表达渠道建设，开启智慧城市服务。地市级媒体要在平台各渠道开设诸如“互联网+监督”“百姓呼声”“百姓论坛”等聚合民众意见的栏目，为政府与民众架起沟通之桥，拓展舆论引导的渠道。

五是加强学习交流，激发创新活力。地市级媒体要抓住东西部扶贫协作和对口支援的契机，加强东西部地区的交流，主动学习东部地区传媒产业的发展经验，促进业务能力提升，拓展业务范围，激发创新活力。

|参考文献|

[1]王胜旺. “前端”如火“下头”如荼，“中段”咋办？——地市级媒体融合发展的难点及路径思考[J]. 新闻战线，2019（10）：52-54.

[2][美]约瑟夫·熊彼特. 经济发展理论[M]. 北京：商务印书馆，1990.

[3]喻国明：对互联网逻辑下未来传播主流模式的分析与思考[EB/OL]. （2015-02-04）[2020-04-10]. http：//theory. gmw. cn/2015-02/04/content_14734910. htm.

[4]彭兰. 场景：移动时代媒体的新要素[J]. 新闻记者，2015（3）：20-27.