美国太空力量现状及发展趋势

宋易敏 艾赛江 李义 郭倩倩（中国人民解放军63611部队）

美军一直致力于确保在太空领域的绝对优势，以太空作战理论为基础支撑，优化太空作战指挥体系，壮大太空作战部队，大力研究和部署太空作战装备，努力发展太空支持系统，不断提升太空作战能力，持续改进太空作战样式。

1 引言

随着战争形态的转变，从过去有形的战争演变到将来无形的战争，太空日益成为军事大国战略竞争新的制高点。美国一直将太空战略视为国家战略的重要组成部分，谋求自由进出太空、利用太空进而完全控制太空的战略目标，强调确保太空控制权和太空力量的绝对优势。美国太空司令部和天军的成立，将加快其太空军事力量整合，进一步优化太空作战指挥体系，强化美军太空优势，并推动美国太空作战体系建设，全面提升美军作战能力。

2 美国太空力量现状

太空作战理论

（1）美国国家太空政策与战略

特朗普执政后，先后发布《国家安全战略》《国防战略》，强调大国竞争；美国必须将威慑扩展到包括太空在内的所有疆域，其核心利益是自由进出太空，以及在太空自由行动，对于以美国太空资产为目标、直接影响其核心利益的干扰和攻击，美国将予以还击。与奥巴马政府强调“重塑新型领导地位、综合制衡太空”的战略遏制不同，特朗普政府将太空定性为战场，其太空（安全）战略目标是：慑战并举，在太空领域保持“美国优先”的战略优势。特朗普政府在继承奥巴马政府多层次综合制衡的基础上，更加突出以军事实力维护国家安全与利益，强调在对抗环境下，增强太空力量的整体作战能力；进一步释放商业航天发展活力，扩大美国主导的国际太空联盟，推动构建国际太空新秩序。

（2）太空作战条令

1997年，美国空军在《空军基本条令》中，首次使用了“太空作战”这个术语，随后于1998年发布第一部《太空作战》条令（AFDD2-2），正式确立“太空作战理论”。之后美国空军曾多次颁布新版《太空作战》，对作战理论和内容进行补充和完善。2018年，空军发布新版AFDD3-14，将原《太空作战》更名调整为《太空对抗作战》，作战指向明显。

2018年4月10日，美国参谋长联席会议（JCS，简称参联会）发布新版《太空作战》联合条令，首次确立“太空联合作战区域”概念，将旧版条令的作战区域由传统的地理区域扩展到太空域，太空作战的内涵和范围进一步拓展，旨在推动太空作战深度融入联合作战，集中体现了特朗普政府备战太空的新动向。与以前的太空作战主要聚焦于为地面作战提供天基信息支持不同，新版条令强调现在的太空作战不仅包括将军事太空能力融入联合作战之中，而且包括对抗对手的进攻性太空行动，以确保自身太空系统安全；更加强调太空作战能力对联合作战的重要支撑作用，突出了太空作战与联合作战深度融合的思想；新版条令还指出，美国太空作战面临着自然威胁和人为威胁，但美国可采取防御性作战、重构、弹性等三类措施减缓太空威胁，以实现“太空任务保证”。

美国太空作战指挥体系

太空作战指挥体系

美国太空司令部于2019年8月29日正式成立，成为美军第11个联合作战司令部，接管战略司令部太空作战相关职能。作为美军承担太空联合作战的作战司令部，太空司令部主要负责使用太空作战力量、领导太空行动、行使太空作战指挥权，保证太空行动的自由，整合太空联合部队、强化太空作战能力。

美军在领导管理体制上采取“军政”“军令”双轨模式，即行政管理体制与作战指挥体制分立。美国太空军事力量军政系统指挥关系：总统-国防部长-军种部长-军种航天司令部（天军作战部、陆军航天与导弹防御司令部、海军舰队赛博司令部、海军陆战队战略司令部等）；美国太空作战指挥链路：总统-国防部长（可通过参联会主席）-太空司令部-联合部队太空组成司令部-太空部队。总统是太空作战的最高决策者；国防部长根据总统决策，通过参联会向太空司令部下达作战命令，并授予太空司令部太空作战指挥权；太空司令部通过联合部队太空组成司令部统一指挥各军种太空力量，开展全球太空作战。

作为美国军太空领域联合作战司令部，太空司令部的成立是美军太空力量建设发展的里程碑事件，也是美军组建天军的重要节点，标志着美军将通过统一指挥控制、细化职能任务等途径实现对各军种太空力量的整合，统筹规划太空领域职能任务，提升美军太空领域竞争优势，推进美国太空领域军事能力建设发展。

太空作战部队

2019年12月20日，特朗普签署《2020财年国防授权法案》，标志美军已正式开始创建第六大军种——天军。在指挥体系上，天军仍将由空军部长管辖，原美国空军航天司令部更名为天军，空军第14航空队更名为太空作战司令部。美国太空司令部司令约翰·雷蒙德担任首任天军作战部长，并将在2020年12月正式成为参联会成员。

陆军所属太空军事力量主要分布在陆军航天与导弹防御司令部、陆军情报与安全司令部，包括：陆军航天与导弹防御司令部下属的第1太空旅、第100导弹防御旅、航天与导弹防御技术中心、未来战争中心等。

海军所属太空军事力量主要分布在海军舰队赛博司令部、太空与海战系统司令部、海军陆战队战略司令部、海军气象海洋司令部，包括：海军舰队赛博司令部下属海上作战中心与海军卫星操作中心，太空与海战系统司令部及其下辖太空系统项目执行办公室等单位，海军气象海洋司令部的海军天文台。

美国情报界、政府部门、商业公司、盟国等从多种角度以多种方式对美国太空作战提供支持。情报界包含国防部直属的国家侦察局（NRO）、国防情报局（DIA）、国家地理空间情报局（NGA）和国家安全局（NSA），负责太空作战情报支持；政府部门包括商务部、交通部、美国国家航空航天局（NASA）等，为太空作战提供太空天气、导航、地球科学、太空交通管理、航天发射等多种支持；商业公司包括传统军工企业以及新兴商业公司等，为美国提供航天器制造、运载火箭制造、航天发射、卫星通信、“空间态势感知”（SSA）等多种服务。美国利用北大西洋公约组织（NATO，简称北约）、“五眼联盟”等多个盟国、伙伴国的太空能力，进一步提升太空作战态势感知、信息支援等能力。

美国天军基本架构

太空作战装备

美军太空作战装备从任务领域可大致划分为“空间态势感知”系统、太空信息支援系统和太空控制系统。

（1）“空间态势感知”系统

地基太空目标监视方面，美国拥有世界上分布最为广泛、能力最为突出的太空监视网（SSN）。SSN由部署在全球16个站点的大约30个雷达和光学传感器组成，每天能够进行50万次观测任务，能探测、跟踪和识别低地球轨道（LEO）上大于10cm的目标和地球静止轨道（GEO）上大于30cm的目标。目前，天军部署在太平洋夸贾林环礁的首部“太空篱笆”（Space Fence）雷达正式具备初始作战能力，将显著提升美军空间态势实时感知能力。天基太空目标监视方面，主要是用于探测、跟踪和识别LEO轨道至GEO轨道目标的1颗“探路者”（Pathfinder）卫星和用于执行GEO轨道目标巡视侦察任务的4颗“地球同步轨道空间态势感知计划”（GSSAP）卫星。

（2）太空信息支援系统

太空信息支援是利用天基信息系统，从太空为陆、海、空等作战力量提供战场态势、通信中继、导航定位等信息支援的作战行动。美国拥有结构完整、功能齐全、性能先进的天基信息系统，提供了全面、高效、可靠的信息支援。

（3）太空控制系统

美军的太空控制系统由进攻性控制系统和防御性控制系统组成。进攻性控制系统包括动能系统（导弹拦截）、定向能武器系统和天基武器系统等；防御性控制系统包括航天器抗攻击防护系统、反导拦截系统、威胁告警装备等。

美军天基信息支援卫星在轨情况1）

太空支持系统

美国太空支持系统主要由太空运输系统、卫星操作系统（测控、运控系统）组成。

1）太空运输系统。太空运输系统由位于西部靶场、东部靶场2个主要发射场，以及“宇宙神”（Atlas）、“德尔他”（Delta）、“猎鹰”（Falcon）等运载火箭系统组成。

2）卫星操作系统。美国军用卫星的操控主要由美国空军卫星控制网络（AFSCN）完成。AFSCN是一个由8个远程地面设施（RGF）、15个远程跟踪站（RTS）和天线组成的全球网络。此外，NASA负责运营的空间网络（包括TDRS星座及其地面系统与设施等）、近地网络（NASA拥有或租用的地面站）也可为卫星测控/运控服务。

太空作战样式

美国太空作战样式主要有太空威慑、太空进攻作战和太空防御作战3种。

美国应急发射系统能力统计表

（1）太空威慑

美军太空威慑的主要目的是慑止敌方攻击美国太空资产。主要包含：一是通过高效发挥基于太空资产支撑的全球作战体系，进一步提高作战胜算率；二是为美军提供及时精准的航天侦察情报和战场态势信息，使敌方暴露作战关键目标、薄弱部位、作战企图、作战部署和作战行动等；三是使美军能够精确高效地进行火力打击、兵力突击和作战效果评估，增大关键目标和薄弱部位的防护难度。

（2）太空进攻作战

美军进攻性太空控制是通过运用各种太空行动来阻止其他敌对国家利用太空能力和服务。主要包含：一是干扰、破坏其他敌对国家太空信息支援能力，使其降低甚至完全丧失支援作战效果；二是破坏、摧毁其太空进攻能力，使其无法干扰、破坏、摧毁美国太空资产。

（3）太空防御作战

美国防御性太空控制作战的目的是保护友方太空能力免受攻击、干扰或意外危害，可增加作战对抗难度，削弱其太空作战效果，降低其太空威慑和太空进攻的效果。

3 美国太空力量发展趋势

太空作战理论研究持续完善。美国在太空方向加强资金投入和优势技术研发应用的同时，极其重视太空战略、作战条令等策略和制度的完善发展，不断推进太空作战系统化建设进程，为不断变化的太空作战提供理论支撑。美国天军正在组建太空作战理论中心，以帮助天军锤炼开展太空作战的最佳方式方法。这表明美军越来越重视太空优势，正式开始用太空作战理论来武装天军。

太空作战指挥体系、部队架构不断优化。太空司令部将对太空领域职能任务进行统一规划部署，进一步明晰相关太空职能部门权责，提升美军遂行太空作战任务的能力。美国天军未来将着力发展的能力包括：太空领域态势感知；天军指挥控制；全球和战区的太空军事行动；太空电子战、导航战、卫星通信、导弹预警、定位-导航-授时、军事情报-监视-侦察；为陆、海、空、网络部队提供太空支持、太空运输、天基核爆探测，及时、持续地开展太空攻防作战，获得太空优势。

太空作战装备研制持续推进。美国国防部2021财年预算为天军申请了约154亿美元，其中103亿美元用于航天系统的研究、开发、测试与评估（RDT＆E）。天军重点RDT&E项目包括：①“下一代过顶持续红外”（Next-Gen OPIR）项目，23.19亿美元；②“国家安全航天发射”（NSSL）项目，5.61亿美元；③“运行控制系统”（OCX）项目，4.82亿美元；④“军事GPS用户设备”（MGUE）项目，3.91亿美元。这些项目的预算申请均比2020财年有所增长。