海南：危中求机谋划新产业

海南省工业和信息化厅

编者按：习近平总书记强调，扎实做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，全面落实：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转任务。今年政府工作报告也指出，“六保”是今年“六稳"工作的着力点。当前，各地都在集中精力做好“六稳”工作、落实.“六保”任务，努力完成全年目标任务。中国电子报特推出做好“六稳”落实“六保”专栏，约请地方工信主管部门介绍做好“六稳”落实“六保”主要工作举措、取得的成效和下一步工作重点。

面对年初突如其来的疫情，海南省工信系统贯彻落实中央和省委、省政府一系列指示精神，以“一天当三天用”的干劲和“功成必定有我”的责任担当，把疫情影响的时间抢回来，损失补回来，工期夺回来，经过两个多月的艰苦努力，取得了显著成效。第一季度全省完成工业投资52.11亿元，同比增长33%;23个省重点工信项目全部复工，部分项目投资超时序进度;互联网产业同比增长38%;新增企业4975家，同比增长84%;重点装备制造企业产值同比增长11.8%;葫芦娃药业上市工作已过会，打破海南省4年无主板上市的局面;签约了18个重大项目;引进了17家高端（先进）制造企业;新建5G基站数量是去年同期的10倍。海南以实际成绩体现了工信系统的“危中求机”能力，培育了初具规模的“医护产业群”和“禁塑产业群”。

强化部门协同 增强系统联动优势

海南一系列行之有效的工作，促进404家规上工业企业复工398家，复工率98.5%，复产率94.2%。

一是联防联控，共抗疫情。盯紧复工复产中的防控物资配备、员工返岗等问题，既注重解决个性问题，又注重解决共性问题。通过省疫情防控指挥部调配30万只口罩，分批次组织配发到具体工信企业;统筹医药、食品、农产品以及重点通信企业消杀用品、额温枪等防疫物资需求。开辟网络专栏，滚动播报企业用工信息，帮助企业有效对接人力资源;帮助先声药业协调关键质量工程师从疫区返岗、华盛60名施工人员从湖北返回工地;协调解决陵水17一2气田项目拟入境外籍船舶、人员防疫问题;协调南大洋、朗腾公司开足马力生产酒精、消毒液;协调国药控股、九州通、广药晨菲等药店平价采购消毒物资，保障本省供应;争取国家和兄弟省市支持，紧急调拨60万支口罩支援海南省;发动一批企业从国外采购口罩、防护服等支援本省，省内38家药企向湖北、武汉捐赠7274万元（药品、物资）。

二是合力攻坚，共推复工。把工作重点放在协力打通物流链、供应链方面，帮助华建药业、京润珍珠先声药业等企业解决原料、燃料供应;解决金盘科技半成品及物料转运问题等;组织省内企业转型生产口罩、防护服等重要“零缺”物资，仅用8天时间就新上马了省内第一条口罩生产线;协.调欣龙无纺增产扩能，扩大熔喷布、无纺布供应;推动海南炼化将部分产能转为生产口單、防护衣等所需无纺布的原材料。一系列行之有效的工作，促进404家规上工业企业复工398家，复工率98.5%，复产率94.2%。

三是齐心协力，共谋发展。针对企业在疫情中存在众多复杂问题的状况，我们加强与省直部门、市县政府和园区管理部门的合作对接，现场调研洋浦、儋州、海口、澄迈等重点市县和园区，与省科技厅、国际经发局等部门深人研讨，形成了共识，找到了合作点，谋划了一批项目。尤其是5G应用和信息化建设，突出创新和实用，谋划了一批特色应用项目，与省卫健委共同落实省政府提出的“三医联动一张网”5G应用，已完成3039个医疗机构光纤覆盖情况调查（覆盖率96%以上），项目建成后将普惠全省城乡居民。

坚持底线思维 落实“六保”工作

海南省工信厅根据形势变化调整工作重心和方式方法，分四个阶段科学推进“六稳”“六保”工作。

海南省工信厅根据形势变化调整工作重心和方式方法，科学推进“六稳”“六保"工作。

第一阶段，保医护物资供应。盯紧医药和消杀品企业，组织力量生产疫情防护物资和药品，医药行业成为全省最先全部复工的行业。第二阶段，保民生必需品供应。推动食品加工企业迅速复工，重点保障粮、油、肉、蛋、奶等基本供应。第三阶段，保市场主体。按照行业特点，分类指导、分片包干、全面推进，逐个解决油气、化工、造纸、汽车制造等重点行业以及60户重点工业，企业的复工复产难题。落实、落细、落好国家和省内疫情支持政策，千方百计帮助企业渡过难关、将疫情影响降到最低。为解除企业复工复产后顾之忧，创新开发疫情组合保险，在用好省内“防疫险政策的同时，组合搭配“雇主险”，康芝药业、天鉴防伪、中化橡胶等220家企业的上万名员工投保成功，这一做法全国领先。第四阶段，保发展基础。立足全省近远期发展，寻找抢回产值、抢回投资的着力点。梳理出21个重点行业、76家重点企业的制约点、增产点、潜力点、突破点，有针对性开展帮扶工作。比如，推动杭萧钢构、康芝（国际）医疗防护生产基地、中大检测海南智能产业生产基地等15个项目增加总投资66.58亿元，本年度可增加投资11.2亿元。推动重点市县、园区和企业的稳增长促投资，第一季度虽然全省工业增加值同比下降9.7%，但3月降幅（一7.7%）已显现收窄趋势，尤其是医药、互联网、烟草、矿产开采等逆市上涨，出现好的发展苗头。

抓住机遇 谋划新产业新项目

海南克服疫情影响加快建设5G网络，目前新建5G基站是去年同期的10倍。

一是趁“势”培育产业群。抓住机遇，发挥企业的主体作用，引导资金、设备等向生产防疫物资集中，目前医疗防护物资产业已初具雏形，全省建立了21家口罩生产企业、40余条生产线、3家在建防护服企业和1家额温枪生产企业（试生产）。抓住“禁塑"带来的新市场机遇，促进省内企业转型生产禁塑替代品，引进国内头部企业在海南省集中发展相关制造业。目前全生物降解塑料袋类制品生产能力2200吨/年，6月底可增至1万吨/年以上，年底可增至3万吨/年以，上，袋类制品可满足全省禁塑替代需求。发掘“宅经济”行业潜力，瞄准动漫游戏、数字文娱、电子商务、智能物联数字贸易、智慧医疗等线上产业，第一季度新增企业4975家，同比增长84%。

二是加快建设抢回投资。陵水17-2气田项目春节期间不停工，抢超15%的投资进度;逸盛50万吨PET第一季度抢回31%的投资进度;乙烯项目抢回工期约20天;华盛聚碳酸酯项目现场1500名施工人员全力施工抢进度，确保完成全年投资计划;金盘科技数字化工厂项目主体工程4月20日封顶。多渠道加快招商引资和项目落地进度，“4.13”期间签约延长石油、中国丝路集团、康芝集团、睿恩光电等一批产业项目。项目落地速度较以往有所提高，海油发展、数字鹰2家公司正式人驻，深圳裕同、中科院理化所2家禁塑企业落户海口高新区。签约动工一批项目，主要有海南汇桓能源的乙烯焦油综合利用项目、北京睛采智能科技公司的智能AI技术研发及应用项目、中京复电公司生产无线射频识别电子标签项目、三生萬物（北京）人工智能公司年产5000台智能巡检机器人项目、中信环境技术公司危险废物处理项目、韩国BioPlus生物科技高新技术加工制造项目等，正在跟踪的还有53家企业，其中外资18家，如沙特基础、哈斯基能源、壳牌、紫光集团、金山云、思爱普（SAP）、一飞智控、远望通信等。

三是加快建设“智慧海南”。克服疫情影响加快建设5G网络，目前新建5G基站是去年同期的10倍，基站数量达到1768个。全力推动各运营商调档5G建设计划，完成省委下达的“明年4月13日前基本实现全岛5G场景全覆盖”任务要求。加大5G应用项目谋划和建设，按照“三个一批"（建设一批推进一批、储备一批）的类别建立5G应用项目库，截至目前策划了36个项目，已有5个项目建成投产，11个项目正在实施建设。

疫情影响深远，“双抢”重任在肩.面对新形势、新任务，我们要在不平凡的一年，以不平凡的担当和作为，取得不平凡的业绩，为自贸港开好局作出更大的贡献。