城市垃圾统一处理模式的探索与研究

摘要：介绍固废处理循环经济产业园发展的必然以及在中小城市和大城市的两种模式。以南宁市分布式固废处理设施布局模式及南宁市双定循环经济产业园为例介绍分析了循环经济产业园的形式和特点，为城市固废处理设施规划建设的提供了参考方向。

关键词：循环经济产业园;垃圾焚烧发电;协同处理

中图分类号：X799.3 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2020）05-0-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2020.05.138

Exploration and research on the unified treatment mode of municipal solid waste

Ning Hongyan

（China Urban Construction Research Institute Co.，Ltd.，Beijing 100120，China）

Abstract：This paper introduces the necessity of the development of recycling economy industrial park for solid waste treatment and two modes in small and medium-sized cities and large cities.Taking Nanning distributed solid waste treatment facility layout mode and Nanning double fixed circular economy industrial park as an example，this paper introduces and analyzes the form and characteristics of circular economy industrial park， which provides a reference direction for the planning and construction of urban solid waste treatment facilities.

Key words：Circular economy industrial park;Waste incineration power generation;Collaborative treatment

近年来，随着城市规模不断扩大，人民生活水平不断提高，垃圾量逐年增加，垃圾填埋等传统处理方式越来越不适应要求，垃圾处理需要新的方式方法。因此要加大焚烧发电等可循环、可利用垃圾处置设施建设，以减少填埋对土地资源的浪费及污染，实现垃圾减量化、资源化、无害化。

1 循环经济产业园发展的必然

2016年10月22日住建部、国家发改委、国家国土资源部、国家环保部四部委联合发文《关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见》建城〔2016〕227号中就垃圾焚烧提出要求：积极开展静脉产业国、循环经济产业园、静脉特色小镇等建设，统筹生活垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾等不同类型垃圾处理，形成一体化项目群，降低难度和建设投入。优化配置焚烧、填埋、生物处理等不同种类处理，整合渗滤液等污染处理环节，实现各种垃圾在园区内有效治理，提高能源综合利用效率。

2 循环经济产业园发展的两种模式

固废处理循环经济产业园建设正逐步成为我国固废处理设施规划建设的方向和发展趋势，梧州、柳州、绍兴、龙岩等中小型城市，近年来固废处理设施均采用集中式布局模式，在城市内选址集中建设1座固废处理循环经济产业园，处理全市范围所产生的各类固体废弃物。通过园区化集中建设，一次性解决固废处理设施选址问题，同时实现各处理设施建设的共享和资源循环。

固废处理循环经济产业园也是大城市固废处理设施规划建设的方向和发展趋势，但与中小城市不同，大城市建成区面积大、人口规模大、固废产量大，集中式建设1座或2座固废处理循环经济产业园将面临单体设施建设规模过大、园区占地过大、垃圾长距离运输等问题，因此大城市往往采用分布式布局模式，根據城市空间格局，选址建设多座循环经济产业园及生活垃圾焚烧发电厂，以优化处理设施布局和垃圾运输体系。

固废处理设施的布局需要结合城市发展现状、用地面积、人口等因素综合确定。综合分析国内城市固废处理设施布局，主要可分为集中式布局和分布式布局两类。北京、深圳、武汉、青岛等省会、直辖市城市，城市建成区面积大、人口多、垃圾产量大，均采用多点分布式布局，根据城市格局，建设多座循环经济产业园及生活垃圾焚烧发电厂，避免垃圾大规模远距离运输，同时避免单一固废处理设施建设规模过大、占地过大。梧州、柳州、绍兴、龙岩等城市面积较少，人口较省会、直辖市城市更少，垃圾产量相对较少，多采用集中式布局，全市建设一座固废处理循环经济产业园，将全部生活垃圾焚烧及各类固废处理设施集中设置在园区内，可避免分散建设小规模处理设施带来的选址困难、污染源分散、规模效益差等缺点。

3 南宁市应采用分布式固废处理设施布局模式

为了进一步优化南宁市固废处理设施格局，经多次商议探讨形成了“一园多区、集约协同、智慧运管、绿色循环”的理念[3]，构建以清洁焚烧发电为主，其他协同处置方式为辅，填埋托底保障的固体废弃物处理体系，逐步完善南宁市当前生活垃圾处理的相关设施，补齐处理能力缺口。

“一园多区”是项目布局思路，各项目可以同属一个循环经济产业园，但根据项目特性和用地，又可以分布于不同的区域，形成相对集中的格局。“一园”指南宁市循环经济产业园，“多区”包含东北片区的平里静脉产业园、西南片区的江南循环经济产业园，以及西北片区和东部片区固废处理设施。

“集约协同”是项目运行的衔接要求，各项目要按照全产业链规划建设，并相互协同、资源共享。

“智慧运管”是项目运营管理标准，实现高水平的信息化、智能化管理。

“绿色循环”是项目实施目的和成效，即垃圾處理最终实现保护生态环境、资源循环利用的目标。

4 南宁市双定循环经济产业园介绍

以南宁市双定循环经济产业园为例，园区内规划统一建设有生活垃圾焚烧厂3 000t/d、污泥处理厂500t/d、有机垃圾资源化处理厂1 200t/d、医疗废物处理厂15t/d、建筑垃圾综合利用厂100万t/a、园林垃圾绿肥厂50t/d[2]。

4.1 协同的目标

通过循环经济产业园区内资源化处理区生产过程中的协同作业，实现城市固体废弃物的“无害化、减量化、资源化”处理，生产过程中产生的电能、热能、再生水及资源化产物，可自给自足供应整个循环经济产业园的日常能源消耗及园区建设材料，余量上网惠及周边城镇居民，全力打造一座宜居宜业宜游的低碳生态城市综合体“循环经济产业园”。

4.2 协同的意义

循环经济产业园固废资源化处理区项目间经过协同作业，将园区内蒸汽、电能、水资源、炉渣、飞灰等物质、能源循环利用，将污染物集中管控防止二次污染，构建稳定的协同效益模式，实现真正的零污染、零排放。

协同效益模式的构建，将从节能、减排、土地节省、项目投资预算4个方面给循环经济产业园建设及运营带来直接经济效益。

5 结论

本循环经济产业园的建设符合《生活垃圾处理技术指南》（建城〔2010〕61号）提出的“具备条件的城市可采用对多种处理技术集成进行生活垃圾综合处理，实现各种处理技术优势互补等一系列政策方针。

随着城市社会和经济飞速发展，环境问题日益突出，循环经济产业园的建设从根本上解决了城市固废废弃物与社会之间的尖锐复杂问题，实现城市固体废弃物“无害化、减量化、资源化”处理，实现园区零碳排放的高标准、高要求，同时园区建设融入城市生产、生活、生态功能，着力打造以固废处理为主，生产制造、生活休闲、工业旅游等功能为一体的循环经济产业园。是固废处理设施规划建设的方向和发展趋势。

参考文献

[1]建部、国家发改委、国家国土资源部、国家环保部四部委.关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见（建城〔2016〕227号）[Z].2016.

[2]中国城市建设研究院有限公司.南宁市双定循环经济产业园项目可行性研究报告[R].2019.

[3]中国城市建设研究院有限公司.南宁市固废处理设施布局规划方案[Z].2019.

[4]胡宝富，杜文利，田娟，等.非正规生活垃圾填埋场矿化垃圾资源化利用技术——以东莞市非正规垃圾填埋场为例[J].环境卫生工程，2018，26（05）：21-24.

收稿日期：2020-03-19

作者简介：宁红艳（1987-），女，汉族，硕士，中国城市建设研究院有限公司中级工程师，研究方向为环卫行业垃圾焚烧发电厂设计工作。