城乡一体化建设中对垃圾处理的要求分析

摘要：当前我国农村与城市之间的接轨工作正在如火如荼地开展中，在城乡一体化过程中，各种垃圾的处理成了其中的重点工作。本文对城乡一体化建设中对垃圾处理的要求进行分析，提出了几点相关性浅见。

关键词：城乡一体化;农村建设;垃圾处理

中图分类号：X799.3 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2020）05-00-01

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2020.05.022

Analysis of the requirements for garbage disposal in the establishment of urban-rural integration

Yu Li

（Yantai Environmental Sanitation Management Center，Yantai Shandong 264000，China）

Abstract：At present，the integration between rural and urban areas in China is in full swing.In the process of urban-rural integration，various garbage disposal tasks have become one of the key tasks.This article analyzes the requirements for garbage disposal in the establishment of urban-rural integration， and puts forward some relevant views.

Keywords：Urban-rural integration;Rural construction;Garbage disposal

现阶段，农村的生活水平相较于之前已经得到了明显的提升，随着农村与城市的不断接轨，使得农村的经济条件得到了进一步的改善，许多农村已经彻底的改变了落后的情况，但是其中也衍生出了一些问题。农村垃圾量的不断增加，严重限制了农村的发展。这些垃圾长期存放，会对环境产生严重影响，包括大气和水源的污染。所以，开展城乡一体化模式的垃圾处理工作具有非常重要的意义，也是推動农村发展的一种有力举措。

1 建立城乡一体化垃圾处理的要求

农村的垃圾问题已经成了农村主要问题之一，为了推动农村经济的发展，解决农村的实际问题，许多地区开展了城乡一体化模式的农村垃圾处理。这种方式主要是要把农村的垃圾处理工作归结在城市的管理范围之内。在实际的处理过程中，必须要结合当地的实际情况，充分发挥出政府部门的主导作用农村。

1.1 城乡环境服务一体化

城乡一体化要体现在各个方面，加强城市与农村的深度结合，包括经济方面、政治方面、环境方面等，只有通过这样的方式，才能真正落实城乡一体化建设，实现农村发展的战略目标。农村垃圾的城乡一体化治理就是城乡一体化建设的一种重要体现形式，这是农村发展的需要，也是农村建设的一种重要方式。

农村居民在生活的过程中，会产生大量的生活垃圾，垃圾的剩余价值非常低且农村居民处理意识薄弱，导致这些农村垃圾不能回收利用于农业生产，也难以实现自然降解。农村垃圾问题如果不能得到有效的处理，会直接影响到农村的发展。且当前城市垃圾也在向农村转移，大量的垃圾对环境造成严重的破坏。基于这样的背景，国务院发布了相关规定，提出要逐渐实现公共服务的均等化，在政策层面实现城乡一体化的建设，加强城市与农村的协调发展，实现城乡统一管理。在具体的实施过程中，城市要实现与农村的深度融合，把农村的环卫工作纳入到城市的环卫体系中，实现城乡环境服务一体化，以城市的环卫工作来带动农村的环境保护工作，并且要加强农村地区的环卫建设，把环卫的设备、技术逐渐的向农村进行延伸，通过政府方面的协调，加速城市和农村的融合，真正实现城乡环境服务一体化。

1.2 打造综合治理体系

在农村垃圾的处理过程中，要采用多元化的治理方式，实现多方主体共同合作农村。这些主体主要包括了政府部门、企业和农村居民。通过三个方面的合作，实现城乡一体化模式的垃圾处理。要以政府部门为主体，加强对企业和居民的倡导，把市场与居民都带入其中，打造综合性的治理结构，减少农村垃圾给农村环境带来的影响。政府部门可以把农村垃圾处理工作进行打包，以承包的方式，外包给物业公司，充分发挥出社会各方的作用，实现高效的资源配置。

为了体现出业务承包的公平性，政府部门要以招标的方式农村进行承包处理，对参与承包的企业进行深入考察，查看企业的资质和业务办理情况，综合评价企业的实力。在考察完成以后，选择最优的企业进行合作，签订专业的承包合同。政府部门要成立一个专门负责农村垃圾处理业务的办公室，保证农村垃圾的处理工作可以有序开展。农村居民、物业企业与政府部门之间要加强合作，采用责任分担的方式，强化三方的联系。村委会在这个过程中必须要充分发挥其作用，积极与物业企业配合，任用本村的人员为清洁工。对清洁工进行管理的时候，要采用多方管理的模式来强化清洁工的责任意识。在垃圾处理费用上，政府部门要施行专款专用的方式，保证农村垃圾处理程序可以正常运转，避免在资金上出现问题。

1.3 采用程序化的农村垃圾处理方式

在农村垃圾的处理上，必须要实现程序化的处理模式，保证农村垃圾可以得到高效处理。农村居民要把垃圾进行集中，由村委会农村统一进行收集;收集工作完成以后，把这些垃圾运送到县，由县级部门进行集中处理。通过层层递进的方式，实现农村垃圾处理的程序化。政府部门要加强垃圾处理设施的建设，购置足够数量的垃圾桶、垃圾车，在每一个村都设立最少一个垃圾集中点，实现垃圾的统一收集;建立一个大型的焚烧厂，把收集到的垃圾进行焚烧处理。各方要明确自己的职责，建立一个健全的农村垃圾处理管理体系，各村推举一个负责人，几个农村推举一个主要管理人员，以点带面，对农村垃圾进行高效处理。美丽乡村是我国政府部门提出的农村发展目标，在农村垃圾处理的过程中，必须要以美丽乡村建设为导向，加强对各项工作的监督，保证处理程序中的每一项工作都可以得到充分的落实。

2农村垃圾城乡一体化治理产生的非预期后果

农村垃圾城乡一体化治理工作的开展，可以极大程度地降低农村的环境污染问题，实现农村与城市的深度融合，但是在应用这种垃圾处理模式的过程中，会产生一些非预期的后果。比如实施这种垃圾处理模式以后，农村的环境责任感会被削弱，农村居民的环境保护意识会下降。农村在这种模式没有使用之前，虽然农村垃圾得不到及时处理，但是由于生活环境受到了影响，农村居民在垃圾的排放上会非常的注意，会有意识地减少垃圾排放量，避免对生活产生更严重的影响。实施城乡一体化的农村垃圾处理模式以后，由于农村垃圾问题得到了解决，农村居民的环境保护意识会严重下降，许多的农村居民不再注重垃圾的排放量，随意把垃圾进行排放，因为有人专门处理生活垃圾，所以，会明显的削弱农民的家园意识。主要表现在许多的村民随意堆放垃圾，虽然设立有垃圾桶，但是许多村民为了省事，都把垃圾放在垃圾桶外面。他们认为反正有清洁工打扫，自己不用费力把垃圾装入到垃圾桶中，这种情况给农村垃圾处理工作带来了严重的阻碍。

3结束语

为了降低农村垃圾问题对环境造成的影响，我国许多地区实施了以城乡一体化为基础的农村垃圾处理方式，并且取得了一定的成效，有效提升了农村地区的环境质量，为我国的美丽乡村建设事业做出了积极的贡献。

参考文献

[1]彭申华.农村垃圾处理现状及对策研究[D].南昌：南昌大学，2017.

[2]程新宇.“城乡一体化”生活垃圾处理调查报告[J].现代经济信息，2017（06）：356.

[3]刘彦晔.城乡一体化背景下农村生活垃圾治理的研究[D].兰州：西北大学，2017.

[4]本报记者 董浩.农村垃圾处理应“城乡一体化”[N].黄石日报，2014-01-12（003）.

收稿日期：2020-03-11

作者简介：于丽（1973-），女，汉族，本科学历，工程师，研究方问为环境卫生保护与管理。