中菲建交45年，全面合作不断走深走实

高航　许俊豪

2020年是中菲建交45周年。在这一历史节点，长期从事亚洲外交工作，与菲律宾结缘颇深的外交官黄溪连被任命为中国驻菲律宾大使。对此，黄溪连表示“使命光荣，责任重大”。而他想不到的是，他就任中国驻菲律宾大使之后的第一个重大“使命”，是推动中菲两国共同应对新冠肺炎疫情的挑战。

在中菲建交45周年纪念日来临之际，黄溪连接受了本刊记者专访，谈及了中菲建交以来，两国各领域的全面合作，以及中菲携手抗疫的故事。

短暂的45年，中菲关系全面发展

中菲是隔海相望的近邻，两国有着上千年的友好交往历史。建交45年是中菲关系一个短暂的时间段，但黄溪连认为，在这45年里，中菲关系得到了全面的、长足的发展，尽管在发展过程中有一些起伏，但是大的方向是不断向前、不断走深走实的。特别是近几年来，在中国国家主席习近平和菲律宾总统杜特尔特的关心和引领下，中菲关系不断取得扎实成果。

自2016年以来，习近平主席同杜特尔特总统已8次会面，两国高层互动频繁，政治互信明显加强。尤其表现在处理南海问题上，中菲南海双边磋商等机制性会议顺利推进，两国共同致力于南海和平稳定。2018年底，习近平主席访菲期间，两国关系正式提升为全面战略合作关系。

黄溪连表示，经贸合作是中菲关系的一大亮点。中国目前是菲律宾第一大贸易伙伴、第一大进口来源国、第四大出口市场和第一大外国投资来源地。2019年，双边贸易额超过600亿美元，同比增长9.5%。仅40家在菲投资的大型中国企业就直接或间接创造了2.6万个本地就业机会。“这既反映中国对外经贸的发展，也给菲律宾经济和人民带来实实在在的好处。”黄溪连说道。

“国之交在于民相亲”，人文交流已被提升至一个新高度，与政治安全、经贸合作一起，并称为中菲关系稳定发展的“三大支柱”。黄溪连表示，近年来，中菲人文交流在两国政府和社会共同努力下不断发展，其形式、程度、影响等与此前相比均有质的突破。

值得一提的是，中菲的区域合作也非常密切。菲律宾作为东盟重要成员国、中国—东盟关系协调国、中国—东盟东部增长区合作协调国等重要角色，不仅在促进中国—东盟关系和“南海行为准则”磋商方面发挥着重要作用，还在很多问题上给予中国国际支持。“比如此次疫情期间，菲律宾高度赞赏中国的抗疫经验和成果，一再反对将疫情政治化，在国际层面上给了中国明确的、坚定的支持。”黄溪连说道。

在国际形势瞬息万变、全球性挑战日益突出的背景下，黄溪连表示，更紧密的中菲关系符合两国人民共同意愿和利益，相信未来中菲两国也能够克服干扰和挑战，不断推动双边关系发展。

“一带一路”成果造福中菲两国人民

中国提出的“一带一路”倡议与菲律宾的“大建特建”计划有着高度的契合性，近年来两国政府也加强了战略对接，并鼓励两国的企业和个人积极参与到这种合作当中。黄溪连认为，在过去几年，中国和菲律宾在“一带一路”框架下的合作收获了很多成果，最明显的就是基础设施建设方面。例如，赤口河灌溉、新世纪水源卡利瓦大坝、菲律賓国家铁路南线等一系列重大合作项目。

中菲在基础设施方面的合作助推着两国投资额和工程承包的大幅增长。根据中方统计，2019年中国对菲非金融类直接投资6037万美元，同比增长56.5%;中国在菲承包工程新签合同额62.4亿美元，同比增长102.0%;完成营业额27.6亿美元，同比增长39.9%。

此外，双方在政策沟通、水果贸易、金融合作、人员往来便利化等方面，也开展了很多合作。“我相信，待疫情过去之后，双方在这些方面合作的速度会重新加快，并在未来两三年不断形成看得见、摸得着的成果，造福两国人民。”黄溪连说道。

合作抗疫 丰富双边关系内涵

进入2020年以来，新冠肺炎疫情成为全球各国的巨大挑战。黄溪连表示，在过去几个月的时间里，中菲携手共同保护两国人民、筹措抗疫物资、打通互助渠道，两国之间守望相助、同舟共济的传统情谊得到重要体现。

菲律宾疫情爆发之前，菲律宾政府向中国提供了一批重要援助，菲律宾社会各界也踊跃捐物捐钱。在两个多月时间里，菲律宾各界向中国赠送了将近400万件个人防护用品，捐款也超过7000万人民币。“这种规模在菲律宾对外援助方面，迄今是罕见的，表明了菲律宾政府和人民对中国人民的关爱和同情。”黄溪连说道。

在中国遭遇疫情最困难的时刻，菲律宾向中国提供了暖心的支持，中国始终铭记于心。菲律宾遭受疫情挑战时，中国也尽己所能回报最大的善意与支持。除了提供检测试剂盒、口罩等物资之外，中国政府、企业和个人都给菲律宾大量的支援。

例如，中国政府向菲律宾派遣的医疗专家队，在半个月里，不断深入到菲律宾的医院、研究所一线去参与抗疫，同时利用视频手段跟菲律宾民众进行广泛接触，并进行抗疫的教育。在回国之前，中方医疗队向菲律宾提交了一份报告，详尽地针对菲律宾的疫情提出了切实可行的防控建议，得到了菲方的高度重视和广泛的采纳。中国医疗队的到来，也为菲律宾克服恐慌、稳住人心发挥了重要作用。

中方的援助得到菲律宾政府和民众的一致认可。菲律宾总统杜特尔特曾表示，只要有困难，找中国帮忙肯定没问题。菲律宾卫生部长杜克也多次表示中国对菲援助极大缓解了菲律宾的燃眉之急。许多普通菲律宾民众也纷纷在中国驻菲律宾大使馆的社交账号下留言表示感谢，希望中菲友谊万古长青。

对此，黄溪连评价说道：“中菲抗疫合作正是两国面对困难时守望相助、同舟共济优良传统的体现，是两国友好关系的缩影。在此过程中，中菲两国通过相互支持和帮助，进一步加深了彼此之间的互信，夯实了民意根基，丰富了中菲新时期伙伴关系的内涵。相信面向‘后疫情时代，中菲友好合作关系将继续得到拓展和深化。”

期待东博会为中菲合作发挥更重要作用

中国—东盟博览会是中国与东盟多领域交流合作的重要平台，至今已经成功举办了16届。菲律宾是东盟重要成员，也是中国—东盟博览会的积极参与方。在2019年举行的第16届东博会上，菲律宾进行了“魅力之城”——塔拉省形象展示;43家菲律宾企业在国际展区包馆使用48个商品展位，集中展示了食品和农产品、纺织品、手工艺品等特色产品及旅游等服务贸易内容;多家菲律宾展商及采购商对东博会期间贸易及投资促进活动效果给予高度评价。

黄溪连表示，东博会在推进中菲经贸合作方面发挥的平台作用越发凸显，相信随着东博会这一品牌更加壮大，未来将为推进中菲及中国—东盟合作发挥更为重要的作用。

当前，中国和东盟正就“一带一路”倡议和《东盟互联互通总体规划2025》对接、落实《中国—东盟战略伙伴关系2030年愿景》而努力。黄溪连表示，期待东博会更好地发挥本地区高层对话与商业合作的平台作用，增进“一带一路”沿线更多国家的政府和企业之间的政策沟通，推动“一带一路”倡议下的务实合作，为中国与东盟各国实现互利合作与共同繁荣作出新的贡献。“我们也愿意为东博会发展、促进菲律宾参与东博会作出我们自己的贡献。”黄溪连说道。

·联系编辑：2671536527@qq.com