韩国课外教育发展对中国的警示与启发

井帅

摘 要：韓国与中国、日本同属东亚儒家文化圈，对教育的重视也导致课外教育（韩称???）产业也十分发达。作为中国的邻国，韩国的课外教育发展已趋向成熟，且经历了多个特色鲜明的发展阶段。韩国的课外教育对比中国，在发展阶段、费用、政府政策及参与、社会影响等方面，虽存在许多不同之处，但韩国课外教育在个体家庭、学生个人及社会上所引发的问题对我国的教育事业有着十分具有借鉴意义的警示与启发。

关键词：韩国;课外教育;中韩对比

目前国际上课外教育市场不断扩大，韩国作为课外教育发展由来已久的国家，课外教育已经成为了一种趋势，对社会发展产生了深刻影响。而与韩国相比，我国的课外教育行业起步较晚，但在近20年内发展速度很快。近年来，国内外针对课外教育的研究层出不穷，课外教育俨然已经成为了一个新兴的社会热点。本文旨在通过对韩国课外教育发展过程中出现的问题进行研究探讨，以期为我国的课外教育行业发展提供一定的经验与借鉴。

韩国的课外教育发展大致经历了四个阶段，第一阶段为1968年-1973年，这一阶段韩国政府废除了初中入学考试政策，导致一部分家庭为了能让孩子取得更多竞争力，不得不选择家教或补习班，课外教育也从这一阶段开始兴起。第二阶段为1973年-1980年，韩国政府实行了高中平准化政策，全国高中生人数激增，考大学成了高中生最头疼的问题。因此，越来越多的人开始依赖课外教育。第三阶段为1980年-1990年，为了应为课外教育热潮引发的社会问题，韩国政府于1980年进行了“7·30”教育改革，目的是由政府完全控制课外教育，但这一政策并没有取得太好的效果。第四阶段是1990年后至今，韩国政府在对待由课外教育引发的社会问题上，工作重心转移到了提高公共教育质量，如设立“放学后课堂”项目、降低课外教育费用等。

通过研究韩国课外教育的四个发展阶段不难看出，课外教育的发展难免要经历从萌发到兴盛，再到受到打压，最后由政府引导、规范使其与公立教育和谐发展这几个阶段。在不同的阶段，往往会引发不同的社会问题，但总的来看，韩国课外教育发展过程中出现的问题主要包含以下几类：

1.对公立教育产生消极影响

一方面，课外教育作为公立教育的补充，其授课内容大部分是学校教育的重复，这就导致了部分学生在学校上课期间不认真听讲，造成了公共教育资源的浪费。另一方面，部分在职教师为了增加收入，可能会进行课外教育辅导，导致授课质量降低，影响公共教育水平与个人师德。

2.造成社会不公平现象加剧

韩国统计厅于2020年3月发布的《2019年小初高中私教育调查报告》中显示，月收入800万韩币（约合人民币48000元）以上的家庭，其子女的月平均课外教育支出为月收入200万韩币以下家庭的5.2倍。经济状况的不平等导致了教育资源的不平等，大城市高收入家庭的孩子能够得到比一般家庭的孩子优质的多的教育，从而可能进一步拉大将来发展的差距。

3.对学生心理及生理健康造成负担

韩国曾于70年代出现过一种名为“高三升学病”的病症，这种病是指高三学生由于升学压力过大导致的生理和心理上出现一系列的问题，在当时引起了广泛关注。在当时，由于大学录取人数与高三在学人数差距过大，绝大部分高三学生每天都要进行长达数小时的课外补习，繁重的课业压力使很多学生出现了焦虑、免疫力下降等症状。因此，过度的课外补习会对学生的心理及生理健康造成压力，得不偿失。

4.加重家庭经济负担，阻滞社会经济发展

韩国2019年的私教育支出总额为21兆韩币（约合人民币1250亿元），已经远远超过了公立教育支出。而韩国家庭平均每月的课外教育支出为32.1万韩币（约合人民币1900元），占到了家庭平均月收入的15%以上。一方面，高昂的费用会加剧家庭的经济负担，另一方面，由于大量资金流入了课外教育行业，导致了其他领域的消费下降，间接阻碍了社会经济的发展。

综合以上韩国课外教育出现的问题及韩国政府部门的对应方法，我们可以借鉴韩国课外教育中对中国社会有利的部分，以此完善我国的课外教育体系。首先，课外教育不能成为公共教育的竞争者，而应作为公共教育的补充与延展。其次，课外教育行业并非洪水猛兽，与其限制发展，不如提供合理的政策支持，加以引导，使课外教育行业能够发挥良性作用。再次，政府也应该对课外教育行业设立一定的准入门槛，对相关机构和从业人员进行筛选，减少行业乱象存在，加强从业人员的职业道德建设，确保整体教育体制根基稳固，健全发展。最后，学生和家长也应理性看待课外教育，选择适合的补习方式与补习量，避免过度补习造成的负面影响。

参考文献

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