一双“慧眼”“望”平安

蒋伟

“自从安装‘慧眼工程后，随时通过手机APP看到父母在家生活状况，这下可以安心在外打工了。”谈到“慧眼工程”，泸州市纳溪区大渡口镇平桥村村民杨文强连连称赞。

让亲邻守护者同心、让外出创业者安心、让居村持家者舒心、让违法犯罪者惊心……2019年初，纳溪区创新基层治理模式，针对农村空巢老人、留守妇女儿童较多，防控措施、防范能力不强等现状，主动与通信公司合作，采取市场化运作方式，鼓励引导广大农村群众在房前屋后、家庭农场、产业基地等区域安装视频监控，并接入各级综治中心，通过“慧眼工程”为农村治安防控和基层治理再添一把“安全锁”。

“慧眼工程”一个新的概念

近年来，纳溪区先后投入2.1亿元，推动“天网工程”五期和“雪亮工程”三期建设，社会治安防控网基本成型。但随着国家脱贫攻坚和乡村振兴战略的深入，乡村面貌日新月异，逐渐富裕起来的农村群众对安全有了更高的需求，而一个村仅有六七个“雪亮工程”探头，难以“担当重任”。

如何补齐农村治安防范短板，让广大农村群众早日共享平安建设成果，既避免政府大包大揽，又能有效防范？为此，纳溪区与通讯公司合作，从2019年3月起，启动“慧眼工程”试点。

“‘慧眼工程是与‘天网工程‘雪亮工程并行的第三张视频防控网，有效弥补了‘天网工程‘雪亮工程监控点位有限的不足，实现了多网融合，打通了乡村治理的‘最后一公里。”纳溪区委政法委综治办主任刘晶介绍道。

“目前全区安装‘慧眼工程平台216个，个人APP用户1万余个，联防APP用户两千余个，信息化的群防群治格局正在形成。”刘晶表示，到今年底，纳溪区农村将实现“慧眼工程”的全覆盖，让农村治安防控“无死角”，让全区广大农村群众共享数字治理成果。

重构新形势下农村治安防范新模式，是“慧眼工程”的一种探索，让群众主动参与，从“一家防”到“一村防”，从“十指张开”到“握指成拳”。

掌上监控筑牢抗疫防线

“天仙镇牟观村有人聚众疑似办坝坝宴，请你们立即前往处置。”2月7日下午，天仙镇网格员龙超通过手机APP监测到牟观村有人员聚集后，立即将信息推送给牟观村网格员刘洪处置。

经刘洪现场走访，发现是牟观村村民李某家在办丧事，从而导致人员聚集。在刘洪劝导效果不够理想的情况下，他立即向镇联片领导、村组干部报告。在镇、村干部的劝导下，李某家丧事简办，解散了聚集人员，随即进行消毒处理。

疫情防控期间，龙超随时都在“盯”着他的手机。走近一看，原来是他能够在手机上看到全镇 1187个点位的实时监控。“‘雪亮工程‘慧眼工程让我长了‘千里眼和‘顺风耳，工作效率得到极大提高。”龙超高兴地说。

平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生事项，也是最基本的发展环境。“慧眼工程”作为维护农村和谐稳定的基础工程、满足群众安全需求的惠民工程，为平安建设装上了强大的引擎。

在新冠肺炎疫情防控阻击战中，“慧眼工程”大显身手。区、镇街、村组三级综治中心每天不间断轮巡，及时排查外来人员和车辆、人群聚集等情况;网格员通过大喇叭呼叫、电话通知、微信群等线上线下结合的方式，第一时间進行劝离劝散，切实降低面对面宣传劝说的接触性感染风险。

“全区通过‘慧眼工程发现人员聚集、坝坝宴等异常情况22起，劝离劝散群众1000余人，引导丧事新办5起。”纳溪区综治中心主任王国辉介绍道。

惠及民生满足群众需求

“自从安装‘慧眼工程，上了天虎云商平台后，消费者在网上就可以看到我养的鸡是不是绿色原生态食品，销量也增加了。”纳溪区凤林虫草鸡养殖基地业主申光平对“慧眼工程”赞不绝口。

“慧眼工程”也拓展出农村群众创收增收的新路径。通过合作，将指定“慧眼工程”视频嵌入到电商平台，消费者浏览农产品时可通过视频实时查看或者回看种植养殖基地情况，让农副产品质量安全“有源可查”“有据可依”。目前，护国镇梅岭村特早茶基地已安装48个点位，覆盖茶产业基地面积达3000亩。

“以前生产队开会，在外地的村民说不知情，意见大。现在我家院子里安装了‘慧眼工程，在外地的村民可以通过手机收看收听开会情况，这下大家的意见更统一了。”平桥村四组组长陈林总结说：“小‘慧眼带来了大民主。”

提升新时期乡村治理效能是“慧眼工程”带来的另一个便利。实时传播村民代表大会、院坝会讨论议事、政策宣传等情况，让外出人员通过互动，有效知晓和参与村级事务，改变村民“不愿过问”、村干部“代替做主”的不利自治局面。

“下一步，纳溪区将紧抓创建全省数字经济示范区的重大历史机遇，持续拓展‘慧眼工程应用功能服务民生，为乡村基层治理注入新的活力。”说起之后发展“慧眼工程”的打算，王国辉信心满满。（作者单位/ 中共泸州市纳溪区委政法委员会） （责编/谢鑫宇）