全国人大代表吴云波：走对路子、撸起袖子 带动更多农牧民脱贫致富

撰写|本刊记者 康晨远

全国人大代表吴云波在人民大会堂前

直播间里，他时而现场试吃，为自家牛肉吆喝；时而请合作社工作人员一展歌喉，与观众频频互动，笑声不断，气氛火热。4月9日1个小时的快手直播，已顺利销出100余件产品。他就是吴云波，第十三届全国人大代表，内蒙古自治区通辽市扎鲁特旗巴彦塔拉苏木东萨拉嘎查党支部书记、玛拉沁艾力养牛专业合作社理事长。

“逼上梁山”做主播

摇身一变成主播，这位蒙古族汉子还有几分羞涩，他说自己是“逼上梁山”成主播。春暖花开时节，本是牧区生产的关键时期，但突如其来的新冠肺炎疫情影响了今年合作社的接犊保育、生产，尤其是销售，因为合作社的产品之前多是借助线下直营店销售，而疫情使得物流不便，影响了产品外销。他决定用直播的形式，给当地民众打个样，让牧民们也接触下当前的销售新方式，感受移动互联网的神奇，找到致富门径。

他是最萌吃货，被网友冠以“吃播大叔”之名。“我不善言谈，有的时候就希望通过自己吃，让大家感觉到我们的产品是真的好吃。刚开始直播是晚上10点，其实我是吃过晚饭的，结果又吃了三大块牛排，约1斤肉吧，后面熟悉了，就会小块吃肉。”

他有最真性情，让屏幕外的观众也感受到内心赤诚。“亲爱的安达们（蒙语，意为兄弟），虽然我语言不太通，但我心里热，我们牧民不会撒谎，不会作假，我们的牛排纯天然……刚开始直播，我们的粉丝还是少，人们还不太了解我们的品牌，不过我有信心。我们的玛拉沁艾力的品牌一定能越叫越响。”

“真正为百姓做实事的人，一个赞是不够的”“我们新一代年轻人值得学习的榜样”“支持绿色正能量主播吴云波”……在快手作品后的留言里，一个个大大的赞都是观众对这位致富带头人的肯定。

带民脱贫奔小康

身边人调侃他说，你小子可是又露了一把脸。

事实上，他还有自己深觉欣慰的高光时刻。在2019年3月5日下午，人民大会堂内蒙古代表团审议会上，吴云波就坐在习总书记对面。他代基层牧民向总书记问好，总书记笑问他“去嘎查，路怎么走？”叮嘱他“一定要把路子走对！把品牌打出来”。

吴云波一直秉持“走对路子、撸起袖子，带动更多农牧民脱贫致富”的发展初衷。玛拉沁艾力是“牧民之家”的意思，合作社成立5年，改变了嘎查的落后面貌。在他的带动下，全嘎查234户人家中有207户加入了合作社，并以现金、耕地和牛3种形式入股。“大伙儿抱团艰苦奋斗，至2019年底，合作社总资产达5800万元，累计6次分红，分红金额达767.65万元，全嘎查77户建档立卡贫困户实现整体脱贫，人均年收入1.58万元，还带动了周边嘎查55户家庭脱贫。吴云波也先后获得“全国脱贫攻坚奖奋进奖”和第23届“中国青年五四奖章”。

吴云波探索出了一条“党支部+合作社+贫困户”的扶贫模式。具体表现为把合作社全产业链发展模式，与精准扶贫工作相结合，增强贫困人口的自我发展能力，以贫困类型、贫困人口数量、农牧民人均收入等为依据，积极采取产业扶贫、委托帮扶、直接帮扶、劳动力就业扶贫、股份合作帮扶等多项措施，不断增加农牧民收入和贫困户收入。“贫困户脱贫和扶贫产业都具有明显的脆弱性，一不小心很容易打回原形。”吴云波告诉记者，因此，党支部积极采取措施，选择以支柱产业为核心，带动劳动力就业的方式，增强贫困人口的自我发展能力。积极与旗农牧业局开展业务合作，建设提高母牛繁殖成活率示范区，研究推广饲养管理新技术；与旗科学技术协会组建牧民学校，让农牧民走进课堂，培养专业素质过硬的高素质农牧民；建立有效的农牧民培训机制，合作社现有本科文凭的管理人才3人、专科2人、专业技术人才9人，形成了一支高素质农牧业生产精英队伍，实现“输血型”扶贫向“造血型”扶贫转变。

心系牧区传民意

“农牧民富起来了，贫困户摆脱了贫困，但带领农牧民创造更美好生活的愿望只会更强烈”，吴云波说。今年全国“两会”上，他继续履行人大代表职责，将牧区百姓的心声带到“两会”现场，为他们奔走鼓呼。

（一）关于推动农村牧区人才队伍建设

吴云波提到，目前，农村牧区人才流失严重，有知识、有技术的农牧民大多外出务工，剩余牧民整体文化素质不高，普遍不适应生产力的快速发展和激烈的市场竞争。在这样的前提下，如何推动农村牧区人才队伍建设，打造一支懂农牧业、爱农村牧区、爱农牧民的人才队伍刻不容缓。

吴云波希望，国家层面出台相关政策，让有能力返乡创业的人带着项目到基层发展，给返乡创业大学生一定的编制岗位或切实解决工资待遇、子女就学、户口迁移等方面的实际保障问题，确保引进的人才“留得住、用得上”。让他们心中有底，无后顾之忧，在实现自我价值的同时，促进农村牧区的乡村振兴工作。

（二）关于提高农牧区老年人养老保障水平

改革开放以来，农牧民的生活质量和水平有了很大提高，但社会保障在农村牧区依然较为薄弱，农村牧区养老问题依然突出。为减轻农牧区家庭养老负担，进一步提高农村牧区老年人的养老保障水平，吴云波提出以下建议：

一是逐步提高农村牧区老年人基本养老保险水平。健全养老财政投入增长机制，进一步明确各级政府的责任，明确政府与市场的边界，使财政投入更加符合农村牧区养老服务的实际需求。改革现行转移支付机制，加大对农牧区的养老资金投入，逐年提高农牧区老人的养老金待遇水平。

二是扩大农村牧区养老服务设施的有效供给。进一步加大农村牧区养老服务设施投入力度，加强敬老院、幸福院等建设，加强人员配备和内部管理，提升管理规范化水平和服务质量，重点解决农村牧区困难留守、空巢老年人的养老服务需求，进一步提高农村牧区养老服务覆盖率，补齐农村牧区养老服务短板。同时，健全农村牧区家庭和邻里照顾支持政策，大力发展适合乡村特点的邻里互助式养老方式。

三是强化农村牧区养老服务。通过城市资源辐射农村，带动和促进农牧区养老保障制度和社会化养老服务体系的完善，将农村“三无”老年人纳入特困人员救助供养范围，为其提供基本生活条件、照料服务、疾病治疗、殡葬服务等，实现应救尽救、应养尽养。进一步加大社会保障投入，让农牧民与城镇居民享受同质的教育资源、卫生服务等保障，尤其是提升新农保、新农合、大病救助水平，结合卫生服务中心、卫生站布局，对慢性病和高费用的重大病症提高报销比例，建立慢性病药物就近获取机制。

四是保障农牧产品价格的基本稳定。加强价格监管，适时干预和救济因农牧产品价格波动而产生的系列问题，采取相应的措施减少流通环节，鼓励产销对接，降低农牧产品的流通费用和损耗；进一步完善保险体系建设，抗御市场波动和自然灾害带来的双重风险，避免农牧民收入下降，通过稳定困难家庭收入，减轻家庭养老负担，提升养老质量。