城市轨道交通应急事故信息管理

摘要：城市轨道交通应急事故信息管理是成为迫切需要城市轨道交通应急管理的重要组成部分，越来越多的车那个是轨道交通已经实现多轨道运营，本文立足风险社会的时代背景，基于信息管理视角，紧密结合广州地铁应急管理信息的情况，对城市轨道交通运营信息进行梳理，以进一步科学、系统地加强城市轨道交通应急事故信息管理。

关键词：城市轨道交通;应急事故;信息管理

中图分类号：U298    文献标识码：A         文章编号：1007-9416（2020）04-0000-00

近些年，我国的城市轨道交通发展正以倍数化趋势发展。以广州地铁为例，截至2019年底，广州地铁运营里程达500公里，日均客流量已达900万人次，稳居全国第三。在建地铁12条，预计到2023年，广州将形成18条线路、总长800公里的轨道交通网絡，通车里程约为现在的2.5倍。区别之前的单条或少轨道线路独立操作运营，多轨道线路交错运营给城市轨道交通行车组织提出了巨大挑战。特别是在发生应急事故时，采用各种方法对大量的信息数据进行集成和共享，搭建设轨道交通应急管理平台，就需要对应急事故信息进行有效管理。

1 应急事故信息分类

根据城市轨道交通突发事件诱因，可将城市轨道交通应急事故信息分为人为事故信息、设备事故信息、环境事故信息和管理事故信息。因乘客因素造成的事故包含大客流、爆炸、中毒、踩踏、自杀、斗殴等相关信息;因工作人员因素造成的事故主要包含违规操作、擅自离岗、饮酒上岗、乱扔烟头等相关信息;因设备因素造成的事故包含车辆脱轨、自动信号故障、供电系统故障、触网故障、屏蔽门故障等相关信息;因自然环境因素造成的事故主要包含台风、地震、暴雨、暴雪等相关信息;因社会环境因素造成的事故主要包括恐怖袭击相关信息;因管理因素造成的事故主要包括制度滞后、预案过时、指挥失策、救援迟缓等相关信息。

2 应急事故信息传播平台

当城市轨道交通发生突发事件时，在第一时间收集事故发生地点、事故原因、事故性质、伤亡情况和事故影响范围，利用这些信息对事态做出预估和判断，是做出合理高效的应急管理方案的前提。对应急事故信息传播平台的梳理，有助于事故信息的传播。

2.1内部信息传播平台

2.1.1线网指挥中心（COCC）

城市轨道交通线网指挥中心是城市轨道交通运营大脑。它负责对各级线路进行统一监控，实现资源调配，协调指挥整个城市轨道交通系统运营，是城市轨道交通的决策指挥中心[1]。线网信息平台主要通过行车监测、供电监测、设备监测、视频监测等日常信息监测来保障城市轨道交通正常运营。

2.1.2电话报送

电话报送信息及时，对象准确，一旦发生紧急突发事件时，电话报送是必不可少的手段之一。广州地铁内部电话设备主要有有线调度电话、无线调度电话、外线电话（市电）、线网指挥中心直通电话、内线电话。

2.1.3企业内部通讯平台

移动“企业通”业务可通过手机短信将信息发布给相关人员，手机短信发布覆盖范围大，对象精准，发布内容明确清晰，适合异常情况告知、工作进程通报等。除此之外，广州地铁公司还利用G-link企业通讯平台，信息传送功能更加多样，可以建立群组，分群发送信息，可以以文字、图片、信息等不同载体形式传播信息。

2.2外部信息传播平台

2.2.1乘客信息显示系统（PIDS）

乘客信息显示系统（PIDS）以计算机系统为核心，通过设置站厅、站台、出入口、列车的显示终端，让乘客及时准确地了解列车运营信息和公共媒体信息的多媒体综合信息系统。特别是发生应急事故时，处于突发事件第一现场的乘客，出于自我保护本能和对未知事件的恐惧要求第一时间能掌握事态信息，乘客信息显示系统（PIDS）可以在第一时间告诉乘客事发原因和情况以及采取的措施，有利于应急事故处置的开展，降低城市轨道交通紧急突发事故对乘客的影响。

2.2.2网络信息平台

主要指乘客网络终端的各种软件平台，主要包括地铁官方APP、地铁官方微博、地铁官方公众号等，此类信息让乘客准确及时地了解列车运营信息，为乘客提供发车时间、列车时刻表、天气预报、限流时间和区域等实时动态，为乘客顺利出行提供保障。随着新冠状病毒疫情缓和，各地在有序复工生产，广州地铁3月开始客流量在不断回暖，如何避免人流错峰出行，广州地铁APP和官方微信提供“客流实况”信息，可以查看实时拥堵信息，合理选择出行路径。同时通过中国广州信息发布等公众号平台，对戴口罩、测体温，站外限流管控等疫情防控措施做了及时的宣传，消除了大众的恐慌情绪。

3 应急事故信息处理

3.1应急事故信息收集

线网视频监控系统实时监视建设工地、站厅售票机和闸机出入口、站台乘客候车现场、自动扶梯情况，实时查看和记录建设与运营的各安全监测子系统设备故障信息，实时监看运营机电系统各设备运营情况，第一时间掌握乘客流动数据、全线各车站列车运行、车辆故障情况等。为各类设备故障、意外伤亡事件、治安刑事案件等各类应急事故信息提供可视图像依据，是应急事故信息收集的一个重要渠道。

3.2应急事故信息调配

城市轨道交通应急事故处理涉及各个方面，特别是重大应急事故信息调配必须统一指挥协调。2018年3月27日广州市人民政府办公厅颁布《广州市城市轨道交通运营突发事件应急预案》，预案设立市处置运营突发事件应急指挥部，统一领导、指挥和协调全市运营突发事件应急处置工作（详见图1广州市处置运营突发事件运营指挥部架构图）。应急指挥部主要负责启动与终止应急响应，发布预警、险情、灾情及应急处置相关信息，组建现场指挥部，统一组织、指挥、协调各成员单位、专家、应急队伍参与应急处置工作，建立跨区域运营突发事件应急合作机制等。

城市轨道交通应急事故发生后，广州地铁向市政府（市处置运营突发事件运营指挥部）报告事件信息包括事件发生的时间、地点、起因、经过伤亡和损失情况、影响范围以及事件级别，并随时续报事态发展和处置情况。指挥部根据汇报信息情况对情况进行核实和研判，制定相应应急处置方案。

3.3应急事故信息整合

地铁线网是城市轨道交通的指挥、协调中心，是城市轨道交通全线实时监控、指挥协调、应急事故管理等信息共享平台。线网指挥中心实现的城市轨道交通统一指挥、分级管理、分散控制的综合功能。以广州地铁为例，广州地铁应急平台作为线网指挥中心的一个子系统，保障复杂环境下交通系统的正常运营。

廣州地铁应急平台系统是9个核心模块和5个子系统信息为数据支撑，实现信息的处理、分析、决策以及对应急事故处理过程的控制。广州地铁安全与预警平台的总体功能可概括为“九五一”模式，“九”是指9个核心模块，主要包括日程事务模块、预案管理模块、资源管理模块、模拟演练模块、应急值守模块、预警预测模块、应急处置模块、事态评估模块及系统管理模块;“五”是指5个子系统，分别是建设安全管理子系统、设施安全监测子系统、运营机电设备安全监测子系统、运营关键设备安全监测子系统及安防子系统;“一”是指1个定制专题[2]。广州地铁应急平台系统全面覆盖城市轨道交通安全与应急管理的业务范围，通过地理信息系统与3D仿真场景等多形式信息展示，可实习不同地区、不同地域、不同部门、不同政府级别数据互通互换，为管理者提供客观、全面、深入的数据信息，为应急事故信息整合提供有力的支撑。

4 结语

城市轨道交通应急事故信息管理是建立在统一指挥，多部门协调应对，在这个过程中各个级别各个部门的沟通、协作需要依赖有效的信息管理，城市轨道交通作为现代人出行的重要交通工具，建立一套高效、科学的城市轨道交通应急事故信息管理系统是维护城市稳定的重要手段。

参考文献

[1] 陈锦梁.城市轨道交通线网指挥中心功能建设分析[J].通讯世界，2019（230）：230-231.

[2] 刘光武.广州地铁安全预警与应急平台的研究与应用[J].现代城市轨道交通，2011（15）：5+23-27.

收稿日期：2020-03-02

作者简介：谢施莹（1983—），女，广东梅州人，硕士，讲师，研究方向：城市轨道交通应急管理。

Information Management of Urban Rail Transit

XIE Shi-ying

（Guangzhou？International？Economics？College，Guangzhou Guangdong  510600）

Abstract：Urban rail transit emergency information management is an important part of urban rail transit emergency management. More and more vehicles have realized multi track operation. This paper is based on the background of risk society， Based on the perspective of information management and the situation of Guangzhou Metro emergency management information， this paper combs the urban rail transit operation information to further strengthen the information management of urban rail transit emergency accidents scientifically and systematically.

Key words： urban rail transit;emergency accident;information management