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数字兴村:激活“三农”一池春水……

2020-06-22孙思

中华建设 2020年4期
关键词:三农浙江电子商务

本刊记者 孙思

一切发展,皆无法脱离时代语境——发展路上所遭遇的种种问题,究其根本,都折射出与当下抑或与规律性的格格不入。

现下的中国,正沐浴着数字化赋能的暖流,向着网络强国梦夸父逐日、全力进发。而乡村振兴的下半场,尤须引入时代的新空气、发展的新理念、致富的新思路,才能铺牢振兴轨道,与时代发展同频共振,同向共行……亿万农村群众,期待拥抱更多数字化加持的新机遇,在知数字、懂数字、建数字、用数字中,缩小城乡信息鸿沟,共享数字经济红利,搭乘致富幸福快车。

我们相信,扬起数字之帆,不仅是农村发展的大势所趋,高效发展的必由之路,更是国家把牢发展主动权、筑牢安全基石的重大抉择——

数字世界扑面而来,乡村蝶变即在须臾之间……

云南:乘风

数字经济可谓近年来备受瞩目的一大“风口”,而在云南,以加快农业物联网建设与应用、深入推进信息进村入户试点示范工作等为代表的并举多措,则是该省努力捕捉这一“风口”的缩影与写照。在2019年的《云南省政府工作报告》中,“数字经济”“大数据”“数字云南”等热词被反复提及数十次,2020年3月云南省《关于加快推进数字乡村建设的实施意见》更是乘风而为,正式印发……作为“数字云南”建设之重要一环,数字农业的不断升级与完善,无疑有力地助推着云南省的数字经济建设百尺竿头,更进一竿。

近年来,云南省深入贯彻落实建设“数字云南”领导小组第一、二次会议精神及数字农业项目建设要求,并结合未来3年内的相关信息化建设项目需求,编写完成了《云南数字农业项目建设实施方案》及《云南数字乡村项目建设实施方案》文件;同时,亦修改完善了《“数字云南”三年行动计划(2019-2021年)》文件,持续加快数字农业、数字乡村之建设步伐。截至2019年末,仅该省农业农村厅报送的数字农业和数字乡村两个实施项目建设内容既已达到了23个。

在农业物联网建设方面,云南依托农业农村信息化整体布局,积极引导农业企业建设物联网,并将各级物联网系统接入物联网云平台,有效实现了省、州、县三级农业物联网数据的同步共享。其中,省级部门建立了全省统一的农业物联网云平台,以全省129个县(市、区)的农业视频会议系统专线为基础,将零散分布的农业物联网数据聚集到农业物联网云平台上,更利用视频监控联网应用和集群调度等技术,进一步强化了农业灾害预警及农业应急指挥调度,加快了农产品全链条可追溯制度规范的建立健全,实现了信息技术在云南农业生产各领域的广泛应用与集成,亦助推云南高原特色农业之提质增效。

在农业农村大数据建设上,该省高位推动、积极作为,一方面,云南省农业农村厅积极申报《数字农业云南省农业大数据中心建设实施方案(2020-2022年)》,力争财政支持,做好云南省农业大数据标准体系建设;另一方面,截至2019年末,全省已完成益农信息社建设9523个,覆盖率达到了79%。事实上,云南自2018年入选第二批信息进村入户工程整省推进示范省以来,既时刻紧扣农业供给侧结构性改革要求,立足于云农大数据之“三服务”目标,抓紧实施大数据应用推广“5+N”工程,在服务好政府、服务好农民和新型经营主体以及服务好市场三个维度上均发挥出了“关键元素”的关键效能。

“风”起“云”扬——数字经济犹如一股劲风,唤醒了“沉睡”中的传统产业,在未来,云南还将继续抢占数字经济发展先机,选准道、谋突破,实现换道超越。

贵州:破浪

在人们的印象中,大数据常常被更多地应用于TMT行业,消费市场又或公共服务等相对有限的范畴,而在作为国家大数据(贵州)综合试验区、全国脱贫攻坚主战场的贵州省,却通过借助大数据与“三农”的深度对接,使得大数据成为了一项不断扩大贫困地区信息化扶贫力度,为大乡村振兴注入新动能的新利器——

多年来,贵州省一直通过不断探索,深入实施“大扶贫、大数据、大生态”三大战略行动,用大数据支撑大扶贫,发挥大数据先行优势,将高新科技领域的创新发展与实现贵州省贫困地区跨越发展紧密结合,实现“大数据+精准扶贫”的高度统一融合,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

早在2015年及2016年,《贵州农业云顶层设计方案》和《贵州省农业云可行性研究报告》既已通过相关专家评审并获贵州省发改委可行性研究批复和项目初步设计批复;2017年8月,农业大数据中心和农业一张图平台建设工作正式启动,同年9月《贵州省大数据助推农业产业脱贫攻坚三年行动方案(2017—2019)》出台实施,文件明确,将建立全省农业产业脱贫攻坚大数据平台,其中包括对全省种植养殖大数据库、全省农产品加工冷链物流大数据库、全省农产品市场和销售价格大数据库以及全省农业产业脱贫大数据库的打造。2018年12月《贵州省推进“一云一网一平台”建设工作方案》正式发布,方案统筹城乡,定向锁定企业群众“办事难、办事慢、办事繁”等问题,以消除“信息孤岛”“数据烟囱”为重点,致力提升政府管理、社会治理和民生服务水平,同年同月,贵州农业云平台亦正式启用运行……

事实上,贵州早在2015年,就已开始了建设扶贫云的探索,后来更建成了“精准扶贫大数据支撑平台”。该平台依托云上贵州数据共享交换平台,打通了扶贫、公安、教育、工商等12个省级部门数据资源,通过对全省贫困人口的有效监测,实现贫困人口的精准定位,为精准扶贫和精准脱贫提供了数据支持。

其中,面向农业农村领域,贵州“扶贫云”更整合了8类数据,涵盖了种植、畜牧、水产、市场等各类农业信息资源,共建成脱贫攻坚产业情况分析、蔬菜批发市场价格动态、农业园区分布情况分析、新农村建设资金分析和农机补贴资金分析等5个应用专题(系统),这些数据的综合运用皆为农业农村精准扶贫提供了有力的技术支撑。

有了大数据的襄助,贵州亦将继续深耕智慧农业、农村电商、网络扶贫等领域,加快推动大数据与乡村振兴深度融合的步伐。在大数据的加持之下,贵州乡村振兴定会大展“黔”图。

浙江:远航

数字无形亦无色,但在浙江乡村,人们却对数字有着最为直观的感受,老百姓足不出户,琳琅好货既已触手可及,一根网线即将品质农货贩卖全球,农村电商蔚然成风——搞活农村流通,繁荣农村市场,对于促进农民增收、引导农村消费,突破信息和物流瓶颈,实现“网货下乡”和“网货进城”之双向流通功能,统筹城乡经济社会协调发展具有重要意义。而电子商务作为数字经济的重要组成部分,近年来在农村发展迅猛,为乡村振兴提供了新动能、新载体。

长久以来,电商一直都是浙江省的一张“金名片”。在浙江,其2016年的网络零售额既已突破万亿元大关,在第三方电子商务平台上活跃着的网络零售网店已逾80万家,各类电商服务企业近3000个,浙江电商专业村更是占据了全国三分之一强阵容……

回溯历史,在夯实顶层规划上,浙江自是稳扎稳打。早在2011年3月,浙江省既已成立了电子商务工作领导小组,时任常务副省长亲任组长,该省商务厅等26个部门入围成员单位。同年6月,《浙江省电子商务产业“十二五”发展规划》正式发布,规划明确了将浙江打造成为“国际电子商务中心”之战略目标;与此同时,《浙江省电子商务促进条例》启动立法调研——开展电子商务立法,无疑响应了进一步推动浙江电子商务创新发展、领先发展之时代需求,也有助于为国家相关立法提供浙江素材、浙江经验。2012年初,《浙江省人民政府关于进一步加快电子商务发展若干意见》颁布出台,文件提出了财政、税收、融资、用地、人才等“一揽子”支持政策。随后的2014年10月,《浙江省农村电子商务工作实施方案》印发实施,次年9月,《关于发展和提升电子商务村的指导意见》亦颁发面世,政策之陆续发布,对于完善电子商务村服务支撑体系,推进农村电子商务集聚发展,进一步提升浙江电商村发展水平深具重大意义。2017年,“数字经济”被写入国务院政府工作报告,浙江快速响应,遂提出了实施数字经济“一号工程”,旨在加快构建以数字经济为核心、新经济为引领的现代化经济体系……

在躬身笃行方面,浙江人更让数据发声。2014年伊始,随着电子商务进农村综合示范工作在全国的逐步开展,农村电商迅猛发展,浙江全省农村网络零售额木秀于林,傲视全国,仅2019年1~6月,浙江既已实现电子商务网络零售额7985.2亿元,约占全国的16.6%,其中,县及县以下区域3740.5亿元,占比46.8%。全省拥有活跃的涉农网店2.1万家,实现农产品网络零售394.3亿元,同比增长19.9%;农产品网络零售对浙江省网络零售总额增长的贡献率达到了5.0%,较上年同期提升了1.2个百分点。

2019年,浙江再画数字乡村新蓝图,据该省商务厅等三部门联合印发的《2019年电子商务进农村综合示范工作方案》要求,到2020年,该省将力争实现农产品网络零售额1000亿元;培育网络零售额超1000万元的电商专业村1600个。

浙江作为全国领先的数字乡村建设示范地,在2020年誓让数字经济成为全省乡村经济变革的“加速器”与“放大器”,最终高水平推进农业农村现代化大跨越。

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