重庆烟区烟草原料从业人员队伍建设现状与优化对策

郭保银　代先强　王晶　王向军　杨昌全　戴成宗　胡东华　黄克久　陈少鹏　李长华　陈文　肖夏　曹宁　熊婉利

摘要 为深入研究重庆烟区烟草原料从业人员队伍建设现状，对重庆市4区8县1 199名烟草原料从业职工的性别构成、年龄结构、业务技能等进行分析。结果表明，年龄结构不合理、知识结构不合理、业务技能弱是影响烟草从业人员队伍建设的重要因素。提出合理搭配性别比例、科学组成梯队结构、提高文化程度、提升业务技能是烟草从业人员队伍建设的路径选择。

关键词 烟草原料;从业人员;队伍建设

中图分类号 F272.92文献标识码 A文章编号 0517-6611（2020）11-0258-03

Abstract In order to study the current situation of the construction of tobacco raw material employees in Chongqing tobacco area， the gender composition， age structure， and business skills of 1，199 tobacco raw material employees in 4 districts and 8 counties of Chongqing were analyzed.The results showed  that the unreasonable age structure， the unreasonable knowledge structure and the weak professional skills are the important factors affecting the construction of tobacco practitioners.It is suggested that the path and method for the construction of tobacco practitioners should be reasonable gender ratio， scientific echelon structure， higher education level and professional skills.

Key words Tobacco raw materials;Practitioners;Team building

重庆烟叶种植历史悠久，巫山、秀山等地自明朝开始即大面积种植烟叶[1]。直辖以来全市烟叶收购量最高达到8.9万t，按照国家局“以销定产”工作要求，在当前卷烟工业企业普遍限产压库调减烟叶调拨计划情况下。目前，全市现有烟叶产量4.155万t。全市烟叶生产分布在渝东南武陵山区和渝东北三峡库区，种植海拔主要在800～1 200 m，属于典型的山地烟区。其中，渝东南烟区属乌江流域，是少数民族聚居地，包括彭水县（7 900 t）、酉阳县（5 300 t）、武隆县（4 400 t）、黔江区（3 350 t）、南川区（850 t）、涪陵区（850 t）等6个区县;渝东北烟区属长江流域，是三峡移民库区，包括巫山县（5 250 t）、丰都县（2 650 t）、奉节县（3 500 t）、巫溪县（3 000 t）、石柱县（3 350 t）、万州区（1 150 t）等6个区县。通过多年努力，烟叶已成为我市贫困山区农民脱贫致富的支柱产业和地方财政税收的重要来源，彭水、巫山、酉阳、奉节、武隆、巫溪、石柱烟草分公司常年为当地纳税首户。

烟草原料从业人员是行业管理体系的“末梢神经”，在烟叶生產收购管理中发挥着重要作用[2-3]。烟草原料从业人员队伍是烟叶工作的组织者和实施者，是落实政策、组织生产的直接主体，是推动产区烟叶持续发展的重要力量[4-5]。随着现代烟草农业建设的深入推进，以及促进烟农增收的新要求，烟草原料从业人员被赋予更多的职责和任务，对烟草原料从业人员队伍提出了更高要求。因此，切实加强人才引进、培养力度，打通晋升通道，创新管理方式，对真正让员工安心基层、扎根基层具有重要的意义。

1 烟草原料从业人员队伍建设现状

1.1 职工构成

重庆市烟叶产地区县现有职工总人数3 034人，其中，烟叶评级756人，烘烤调制131人，打叶复烤276人，烟叶仓储102人，其他领域1 769人。

烟草原料从业人员队伍职工1 199名，其中男职工1 117名，占93.16%;女职工82名，占6.84%，男职工比例极显著高于女职工。分析看出，烟草原料从业人员队伍职工构成符合基层工作实际，基本可以满足岗位需求。

1.2 年龄结构

重庆市烟草原料从业人员队伍中45岁以上的职工人数823人（最多），占全部队伍的68.64%，35岁以下职工人数89人（最少），占全部队伍的7.43%。烟草原料从业人员队伍年龄分布呈中间大、两头小的“橄榄形”结构，但总体年龄偏大，平均年龄为46.4岁，且进一步向 50 岁以上年龄段集中（表1）。总体年龄偏大，队伍老龄化明显。

1.3 文化结构

烤烟生产是一项技术性强、环节复杂的产业，在生产各个环节要求烟草原料从业人员队伍有较高的生产技术和农艺水平。从表2可以看出，全市烟草原料从业人员队伍学历结构得到一定程度优化，并向大专、普通高中及中职中专学历集中，各学历层次呈现椭圆形分布，但本科及以上学历（含继续教育）仍偏少，只有160人、比例为13.34%，且多为近年新进大学生，文化结构偏低。

1.4 业务技能

烟草原料从业人员队伍从业年限大于30年的有22人，占1.83%;从业年限在20～<30年有424人，占35.37%;从业年限在10～<20年有490人，占40.87%;从业年限在5～<10年有248人，占20.68%;小于5年有15人，占1.25%，且多为近年新入职大学生（表3）。76.24%的烟草原料从业人员队伍从业年限在10年以上，绝大多数职工都有较长的烟叶生产评级工作经验。

全市烟草原料从业人员队伍中高级职称8人，中级职称139人，初级及以下124人，获得职称的烟草原料从业人员队伍职工占3.68%。高级技师1人，技师95人，三级及以下832人，获得技能认定的烟草原料从业人员队伍职工占87.17%，可见重庆烟草原料从业人员队伍职工职称或技能水平整体不高（表4）。

全市烟草原料从业人员队伍共有95人取得技师及以上职业资格，占原料从业人数的7.92%;三级以下占占原料从业人数的69.47%，比例较高，职工队伍技能水平较低。主要由于技能鉴定渠道限制条件较多，尤其是年限和文化程度限制苛刻，基层职工要经过若干年才可以进行与本岗位要求相匹配的鉴定，客观上影响了基层人员学技术、钻技术的积极性和主动性。

1.5 其他

有行业技术能手5人，其中：烟叶评级4，其他专业1人;省级技术能手18人，其中：烟叶评级11人，烘烤调制7人，其他专业2人;行业分级工作室1人（代先强首席技师工作室）。代先强首席技师工作室于2015年7月30日由中共重庆市委组织部、重庆市人力资源和社会保障局批准建立，是重庆市烟草行业首个技师工作室。

2 重庆市烟草原料从业人员队伍优化对策

2.1 “结构优化”是队伍建设的前提和基础

2.1.1

年龄比例结构优化。年龄结构欠合理，老龄化严重加剧，导致队伍不能正常新陈代谢，也必将成为队伍建设的一个突出问题。从队伍人员配置角度出发，对队伍年龄结构进行了优化设计[6]，其中老、中、青3个年龄段符合1∶3∶1 的正态分布（图 1）。

2.1.2

技术技能结构优化。针对目前队伍技术职称、技能资格水平偏低的现状，对队伍技能资格结构和技术职称结构进行优化设计[7]，技术职称序列中高职称（农艺师以上）与初级职称的比例达到1∶4，有无职称比例按1∶3结构引导（图2）;技能资格序列初级工（四级）、中级工（三级）、高级工（二级）按照1∶3∶1的正态分布模型发展（图 3）。

2.1.3 学历文化结构优化。经分析，对学历文化结构比例、分布状况做系统优化[8]，按照研究生∶本科∶大专∶高中∶初中（中专）学历人数比例为1%∶5%∶40%∶30%∶24%趋势发展，学历呈纺锤状趋势分布。

2.2 “培训设计”是队伍建设的舵盘和指南

根据不同文化层次，有计划地对烟草原料从业人员队伍进行培训。一是内部培训。对全市12产烟区县、33个烟叶工作站、1 199名烟

草原料从业人员队伍人员，分短期、中期进行轮训，确保实现

对烟草原料从业人员队伍培训全覆盖。二是外部培训。采取理论培训和实际操作技能提升相结合的方式，通过技能竞赛、技术培训、技术交流等活动，不断提升烟叶技术人员实际工作中解决问题的实践能力[9]。三是远程教育。加大远程教育培训力度，进一步完善线上、线下相结合的培训体系，继续推进“三诚商学院”建设，提升人才培训质量，最大限度发挥烟草原料从业人员队伍作用。利用3～5年时间，全市县公司层级从事烟叶生产、烘烤调制及烟叶评级人员全部取得中级职称或技师资格，并分别在各个领域培养1～2名技术领头人，烟叶工作站基本配备农艺师、烘烤调制技师和烟叶评级技师，烟叶评级人员基本达到三级职业资格，所有烟草原料从业人员基本轮训一遍。

2.3 “素质提升”是队伍建设的抓手和关键

2.3.1 多渠道引進队伍人才。公开招聘大学生，充实人才到基层一级。定向招录农专人才充实到烟点一级。定向选聘有文化基础、有威望、懂技术、会经营、善合作的烟农，充实到队伍技术员一级。

2.3.2 加强队伍职业生涯规划。根据工作性质，将队伍建设每个环节细分，制定人员发展策略，合理规划职业生涯（表5）。

2.4 “活力激发”是队伍建设的支撑和保障

与西南烟叶样品中心合作，多为重庆提供开展视野的平台，提供高技能技术人才的参训机会，联合举办多其他产区烟叶样品制样培训，帮助重庆从基础上着手真正认识和掌握不同产区烟叶的外观特征，提高评级人员对各产区烟叶的评级能力。西南烟叶样品中心位于烟叶评级国手云集的烟叶产区，以西南烟叶样品中心为依托，每两年可以举办一次西南产区或者与其他一个产区联办的竞赛，以赛促学，以赛促训，为重庆烟叶评级人才队伍提升水平和提高技能提供舞台，西南样品中心能给予重庆地区烟叶评级人员更多的技术指导和帮助，通过5～10年为重庆培养3～5名全国烟草技术能手。依托代先强首席技师工作室开办高技能人才培训班，开班高精尖技术人员培训班，为各产区所需要重点培养的一批高技能人才，采取类似于中国烟草总公司职工进修学院工作室班的培训模式，从产区的烟叶栽培到烟叶分级全程贯通，知识形成系统化，并在生产闲暇时段开展对烟叶评级知识的深入研究，加强与西南烟叶样品中心技术交流合作，在烟叶生产和收购的重要时段能深入产区观摩烟叶生产及收购情况，进一步了解五大产区烟叶生产的差异性，才能深入分析和了解各产区烟叶外观特征差异。

3 结语

通过样本调查和实证分析，重庆市烟草公司烟草原料从业人员队伍女性占比为6.84%，男女职工结构比较适合，但年龄结构老龄化、文化结构不合理、二级以上技能资格和中级以上技术职称比例不高等问题是影响队伍建设的重要因素。因此，加强以本科层次人才引进力度，兼顾教育培训;优化技能资格和提高技术职称覆盖率。

打通烟草原料从业人员队伍晋升通道、创新管理方式、引入现代职业生涯管理优化设计都是队伍建设的重要部分。建立灵活的用人机制、健全队伍考核奖惩制度、激发队伍活力等方法，都能调动队伍积极性。通过提供烟草原料从业人员队伍“职业生涯规划设计表”，梳理职业生涯特征、策略、措施，加强队伍职业生涯规划设计管理，倒逼职业生涯目标实现。

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