如何整治“身边腐败”

整治群众身边腐败和作风问题永远在路上。这是习近平总书记反复强调的大事，也是党的十九大作出的重大部署。广大纪检监察干部只有扑下身子深入群众，埋头苦干不懈努力，才能让老百姓切实感受到全面从严治党就在身边。

发生在群众身边的腐败问题直接影响群众的生产生活，人们深恶痛绝。近年来，各级纪检监察机关严查发生在群众身边的腐败问题并及时通报，通过对这些典型案例的梳理分析，我们归纳总结出一些特点。

手段多样，贪污、截留、套取最常见

贪污、截留、套取、索贿、受贿、挪用、骗取……从近年来通报的群众身边腐败典型案例来看，“苍蝇”们搞贪腐也是想尽办法、用尽手段。

贪污、截留、套取是群众身边腐败分子的常用手段。在山东省近年来通报的一些典型案例中，以贪污、截留、套取等手段侵害群众利益的案件比较多，占比近六成。在其他省区市的通报中，此类案件也频频出现。

如果说贪污、截留、套取等手段还相对隐蔽，那么以“好处费”“关照费”“业务费”等名目受贿、索贿，则是明火执仗、赤裸裸地侵犯群众利益。在已通报的典型案例中，此类问题也不少。如，云南省牟定县江坡镇扶贫办主任王宽强，在实施扶贫整村推进等项目中，以收取办公费、项目协调费为名，违规向53个村民小组和1个村委会收取“赞助费”12.45万元。

高压之下，一些基层干部为了逃避惩处，作案手段不断翻新花样。由以前的直接贪污变为造假账骗钱，由直接受贿变为事后期权交易，由直接挪用、侵占资金资产变为擅自出借给企业收取高额利息……“苍蝇”的贪腐手段变得更具隐蔽性。例如，北京市丰台区花乡高立庄村党总支原委员、高立庄村投资管理公司原董事长兼总经理陈伟杰，通过出借村集体资金、帮助企业贷款等方式索贿240万元。

在“苍蝇”们花样翻新的作案手段中，还有一种趋势值得重视。不少地方存在村党支部书记、村委会主任、会计等“关键人物”相互勾连，甚至多村“抱团”腐败，侵害群众利益。广东省就发生过此类案件。广州市白云区人和镇明星村、东华村、汉塘村、高增村等4个村的村干部相互勾结，帮助某物流公司承租由这4个村管理使用的征地拆迁安置用地，共收受贿赂1600万元。

在“苍蝇”们所有的贪腐手段中，有一种性质极为恶劣：涉黑问题。据广东省纪委通报，五华县横陂镇联长村党支部原书记陈维新与以魏洪亮为首的黑恶势力勾结，采取威胁、恐吓等手段，强迫村民低价出卖农田、山地、房屋，严重损害村民利益，人民群众对此深恶痛绝。

涉及面广，“贪蝇”多“咬”民生钱

从国家下发的退耕还林补助、危房改造补助、种粮补贴等各种补贴补助，到低保金、养老金、优抚金、新农村合作医疗费等各类民生资金，再到集体“三资”、征地拆迁补偿款……“苍蝇”们侵害群众利益的“战线”广泛，什么钱都敢伸手。其中，各类补贴补助、养老低保金等民生资金是“贪蝇”侵害群众利益最多的领域。

近年来，随着国家转移支付力度的不断增强、对民生领域的投入不断加大，直接给予群众的补贴、补助不断增多。“苍蝇”紧紧盯上了这一块，打起了“歪主意”。

贵州省纪委通报的一些发生在群众身边的腐败问题，一大半与扶贫资金、危房改造补助等有关。甘肃省庆阳市环县通报的典型案件中，几乎都涉及到退耕还林补助。

更有甚者，一些“苍蝇”利欲熏心，连国家和地方救助、帮扶困难群众的“救命钱”“保命钱”也不放过。在山东省兰陵县，磨山镇西三峰村党支部原副书记袁堂学，自2011年至2014年，利用协助发放农户低保金的职务便利，将本村15户低保对象的低保金存折占为己有，从中支取低保金18.54万元，并将其中14.71万元占为己有。

还有一些“苍蝇”甚至从困难学生嘴里“抢食”。在贵州省铜仁市万山区，鱼塘中学原校长陈杰等人，打起了改善学生营养状况的生活补助的主意，套取营养午餐资金等设立“小金库”并私分，涉案金额80多万元。

此外，集体“三资”、征地拆迁资金等也经常被“贪蝇”侵害。如广东省紫金县古竹镇新围村村委会原主任黎奋予，侵占了该村8.5亩集体土地，并领取国家因修建高速公路给予这块集体土地的补偿款17万元。

由此可以看出，群众身边的腐败分子，往往罔顾道义、唯利是图，什么钱都敢“伸手”。

从严治党，严惩“身边腐败”

整治群众身边腐败和作风问题，是习近平总书记反复强调的大事，是党的十九大作出的重大部署。中央纪委国家监委和各级纪检监察机关把整治群众身边的腐败和作风问题作为极其重要的政治任务，持续发力、精准出击，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

“我上午举报的，下午纪委就联系我了，不到一个月就查清了。”近日，湖南省永州市零陵区大庆坪乡三坛丰村村民老杨给纪检监察干部点了个大大的“赞”。这是纪检监察机关的速度。

“2分钱虽少，但关系到贫困群众的切身利益，一分一毫都不容贪占！”新疆维吾尔自治区纪委监委干部揪住“2分钱”问题线索不放，刨根问底，最终让侵占群众利益的“蝇贪”原形毕露。这是纪检监察机关的决心。

十九届中央纪委二次全会明确要求，坚决查处发生在民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、生态环保等领域的严重违纪违法行为，特别是群众反映最强烈的基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等问题。各级纪检监察机关严厉惩治“蝇贪”“蚁腐”，确保广大群众保质保量享受中央惠民政策带来的实惠。

“以前还心存侥幸，最近看到到处都是纪委监委关于限期说清问题的通告，吃不好也睡不好，压力很大……”四川省泸州市江阳区丹林镇丹松村党支部书记汪某说，自从“一卡通”专项治理工作启动以来，看到那么多人被查处，他总担心纸里包不住火。最终汪某和村委会主任夏某先后来到镇纪委，主动交代了违规截留村民耕地地力补贴资金的问题。

“蝇贪”成群，其害无穷，整治群眾身边腐败和作风问题永远在路上。广大纪检监察干部只有扑下身子深入群众，埋头苦干不懈努力，才能确保党中央重大决策部署和政策措施贯彻落实，让老百姓切实感受到全面从严治党就在身边。

（《中国纪检监察报》 李志勇/文等）